全球能源互聯(lián)網(wǎng)是構(gòu)建全球電力市場(chǎng)的先決條件

《世界能源報(bào)告2018》指出，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是適應(yīng)清潔能源全球大規(guī)模開(kāi)發(fā)與有效配置的關(guān)鍵平臺(tái)，是構(gòu)建全球電力市場(chǎng)的先決條件。全球能源互聯(lián)網(wǎng)以“兩個(gè)替代、一個(gè)提高”為戰(zhàn)略方向，即能源開(kāi)發(fā)實(shí)施清潔替代，能源消費(fèi)實(shí)施電能替代，提高電氣化水平，是吸納太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源發(fā)電，進(jìn)而增大電能在終端能源消費(fèi)中的比重。

該報(bào)告指出，目前構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的條件已具備。首先，技術(shù)上的可行性。技術(shù)上主要包括三個(gè)方面的可行性，即特高壓輸電技術(shù)先進(jìn)成熟、清潔能源發(fā)電技術(shù)不斷進(jìn)步、智能電網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用。其次，經(jīng)濟(jì)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。清潔能源發(fā)電成本的不斷降低較化石能源更加凸顯了其本身的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。研究發(fā)現(xiàn)，全球風(fēng)電、光伏發(fā)電成本過(guò)去5年分別下降了30%和75%，伴隨著技術(shù)的不斷提高，未來(lái)發(fā)電成本還將持續(xù)快速下降。預(yù)計(jì)到2025年，清潔能源競(jìng)爭(zhēng)力將全面超過(guò)化石能源。電網(wǎng)互聯(lián)將提高全系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)行效率。全球能源互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)跨國(guó)跨洲電力的互補(bǔ)互濟(jì)，將不同地區(qū)的資源差、時(shí)區(qū)差、季節(jié)差及電價(jià)差統(tǒng)籌起來(lái)，減少備用容量，進(jìn)而提高其經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)行效率。再次，政治上已形成共識(shí)。全球各國(guó)政治上形成的共識(shí)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即應(yīng)對(duì)全球氣候變化的共識(shí)和積極推進(jìn)清潔能源發(fā)展的共識(shí)。

該報(bào)告指出，到21世紀(jì)中葉基本建成互聯(lián)互通的全球電力市場(chǎng)以及全球能源互聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)需要分三個(gè)階段完成。第一階段實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)互聯(lián)，2020年之前推動(dòng)形成全球共識(shí)。此階段可以強(qiáng)化各國(guó)國(guó)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)建設(shè)和開(kāi)發(fā)各國(guó)清潔能源;第二階段實(shí)現(xiàn)洲內(nèi)互聯(lián)，2020年至2030年進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)及洲內(nèi)清潔能源基地開(kāi)發(fā);第三階段形成洲際互聯(lián)，在2030年至2050年進(jìn)行跨洲特高壓骨干網(wǎng)架建設(shè)和“一極一道”能源基地開(kāi)發(fā)，進(jìn)而形成全球互聯(lián)格局。

《世界能源發(fā)展報(bào)告2018》認(rèn)為，構(gòu)建全球電力市場(chǎng)的關(guān)鍵在于全球能源互聯(lián)網(wǎng)體系的形成。同時(shí)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的核心和實(shí)現(xiàn)全球包容性增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

全球天然氣貿(mào)易正步入關(guān)鍵轉(zhuǎn)型階段

《世界能源發(fā)展報(bào)告2018》指出，全球天然氣貿(mào)易正步入一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型階段。全球天然氣貿(mào)易的轉(zhuǎn)型既是地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)型，也是美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”帶來(lái)的技術(shù)和LNG產(chǎn)量及貿(mào)易的轉(zhuǎn)型，更是中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體加速向清潔化能源過(guò)渡及形成亞洲天然氣定價(jià)機(jī)制的轉(zhuǎn)型。

該報(bào)告指出，由于供需關(guān)系的調(diào)整和地緣政治博弈的加劇，傳統(tǒng)上分割的歐洲、亞洲和北美三個(gè)地區(qū)性市場(chǎng)正在加速融合。因地緣政治的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)、歐洲和俄羅斯圍繞天然氣貿(mào)易的博弈仍在繼續(xù)發(fā)酵;美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”帶來(lái)的天然氣技術(shù)革命和供需結(jié)構(gòu)變革使得特朗普政府不斷推動(dòng)能源新政，促使美國(guó)液化天然氣的大規(guī)模出口，并成為天然氣凈出口國(guó)，這直接影響到歐洲及亞太地區(qū)的天然氣供需關(guān)系，特別是天然氣地區(qū)價(jià)格;中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體龐大的天然氣供需規(guī)模加速其向清潔化能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。未來(lái)30年中國(guó)將是亞洲地區(qū)最大的天然氣消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)在弱化基于油價(jià)的合約價(jià)格、邁向基于亞洲供需關(guān)系的價(jià)格形成機(jī)制上扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色。

該報(bào)告指出，未來(lái)天然氣消費(fèi)將會(huì)持續(xù)增加。2016年全球天然氣貿(mào)易比2015年增長(zhǎng)4.8%，2017年天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)3%，兩倍于過(guò)去5年的增速。BP數(shù)據(jù)顯示，到2040年全球經(jīng)濟(jì)總量將翻一番，經(jīng)濟(jì)繁榮推動(dòng)能源需求增長(zhǎng)及向清潔化和電力化方向發(fā)展。BP預(yù)計(jì)2040年70%的能源消費(fèi)將轉(zhuǎn)向電力部門。天然氣是能源轉(zhuǎn)型中的重要一環(huán)，眾多有利因素促進(jìn)天然氣需求的增長(zhǎng)，包括亞洲和非洲的工業(yè)化、中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型及北美、中東地區(qū)供應(yīng)能力的增強(qiáng)。

該報(bào)告認(rèn)為，全球天然氣貿(mào)易轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，中國(guó)天然氣市場(chǎng)的不斷發(fā)展正引領(lǐng)全球貿(mào)易新格局的出現(xiàn)。EIA(美國(guó)能源信息署)遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)，中國(guó)將于2021年超過(guò)日本成為全球最大的天然氣進(jìn)口國(guó)。未來(lái)一段時(shí)間，中國(guó)在全球天然氣貿(mào)易格局中的地位將非常突出。全球天然氣市場(chǎng)的發(fā)展及以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的崛起壯大在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮和能源供需增長(zhǎng)的同時(shí)，也將世界能源推向了綠色化、低碳化、清潔化和電力化。

全球能源貿(mào)易金融屬性日益突顯

《世界能源發(fā)展報(bào)告2018》指出，當(dāng)前全球能源貿(mào)易中最為明顯的兩個(gè)特征在于能源貿(mào)易金融化和以石油美元為核心的能源定價(jià)機(jī)制。全球能源體系在很大程度上是與全球金融體系相互交織、相互影響的。

該報(bào)告認(rèn)為，能源貿(mào)易的金融化屬性主要源于能源的三個(gè)特征，即可貿(mào)易、可儲(chǔ)存和可壟斷，因此也成為金融行業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。首先，可貿(mào)易方面，能源行業(yè)的主要產(chǎn)品都具有較高的可貿(mào)易程度，因此離不開(kāi)金融的支持。其次，能源產(chǎn)品的可儲(chǔ)存性，可以實(shí)現(xiàn)杠桿化交易，用以規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)企業(yè)帶來(lái)的不利影響，這種對(duì)沖交易方式造就了能源期貨市場(chǎng)的快速發(fā)展。再次，能源的可壟斷性促使能源與金融進(jìn)行充分融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。可以看出，全球能源貿(mào)易的發(fā)展與其日益突顯的金融化屬性不可分割。

該報(bào)告進(jìn)一步指出，石油-美元體系是能源定價(jià)機(jī)制的核心。石油-美元始于20世紀(jì)70年代石油危機(jī)的爆發(fā)和布雷頓森林體系的終結(jié)，美國(guó)由此獲得了以石油-美元為核心的能源定價(jià)權(quán)，并逐步形成了三大最主要的全球性原油期貨合作。可以說(shuō)，石油-美元體系的建立使得能源貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了金融化，進(jìn)而逐步演變成了一個(gè)涉及能源、貿(mào)易、金融、政治和軍事等各方面的全球性綜合體系。

該報(bào)告認(rèn)為，雖然全球能源貿(mào)易的金融屬性日益突出，但中國(guó)在全球能源貿(mào)易格局中的話語(yǔ)權(quán)仍相對(duì)較低，這與中國(guó)相關(guān)金融體系建設(shè)的落后有著密不可分的聯(lián)系。國(guó)內(nèi)方面，中國(guó)能源貿(mào)易相關(guān)金融體系不健全，造成能源市場(chǎng)資源配置率較低，這對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成很大阻礙。同時(shí)，中國(guó)能源貿(mào)易金融體系相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制缺失，能源定價(jià)機(jī)制較為單一，不能充分反映市場(chǎng)能源供需結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致價(jià)格調(diào)整與實(shí)際情況出現(xiàn)錯(cuò)位。國(guó)際層面，缺乏有效的能源貿(mào)易相關(guān)金融體系合作建設(shè)機(jī)制，造成中國(guó)話語(yǔ)權(quán)較低。

《世界能源發(fā)展報(bào)告2018》研究認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)正處在參與全球能源貿(mào)易相關(guān)金融體系建設(shè)的一個(gè)較好時(shí)機(jī)。中國(guó)可以從以下三個(gè)方面來(lái)提升能源貿(mào)易的金融屬性。首先，積極參與全球治理，推動(dòng)多元化格局和多邊合作體系建設(shè);其次，大力推進(jìn)“一帶一路”以及重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)能源合作建設(shè);再次，提高自身能力建設(shè)。基于此，中國(guó)才能在提升本國(guó)國(guó)際實(shí)力的過(guò)程中，提升本國(guó)在能源貿(mào)易金融體系中的話語(yǔ)權(quán)和豐富本國(guó)能源貿(mào)易的金融屬性。

國(guó)際能源合作可加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程

《世界能源報(bào)告2018》指出，國(guó)際能源合作是推進(jìn)人民幣國(guó)際化的有力抓手。未來(lái)可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)“石油人民幣”或“天然氣人民幣”，提升人民幣在國(guó)際社會(huì)中的地位乃是國(guó)際化進(jìn)程。

該報(bào)告指出，推動(dòng)“石油人民幣”結(jié)算體系建設(shè)，有助于推動(dòng)國(guó)際能源結(jié)算體系多元化發(fā)展。“石油人民幣”是與“石油-美元”相對(duì)應(yīng)的，是為降低“石油-美元”及美元體系對(duì)國(guó)際匯率和能源定價(jià)體系等的干擾程度而不斷演進(jìn)的結(jié)果。隨著美元指數(shù)和石油價(jià)格波動(dòng)頻率和幅度的加大，石油美元體系自身存在的矛盾日益加深，這助推了各國(guó)迫切改變現(xiàn)狀的決心。建立“石油人民幣”結(jié)算體系不僅有助于推動(dòng)國(guó)際能源結(jié)算體系多元化，對(duì)人民幣國(guó)際化進(jìn)程及中國(guó)的能源安全都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

該報(bào)告進(jìn)一步指出，推動(dòng)“天然氣人民幣”結(jié)算體系建設(shè)更加符合中國(guó)在能源合作領(lǐng)域推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程的需要。在能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益調(diào)整優(yōu)化背景下，天然氣的綠色、低碳、清潔化屬性更加符合民眾日益追求美好生活水平的需要，其在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重逐步上升，未來(lái)預(yù)計(jì)將成為一次能源的主要組成成分。同時(shí)，在全球天然氣貿(mào)易迅速增長(zhǎng)情況下，中國(guó)作為最具潛力的天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，通過(guò)設(shè)計(jì)完善的天然氣貿(mào)易合作機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域性天然氣交易中心，提升中國(guó)在全球能源市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，在有效解決能源貿(mào)易中的“亞洲溢價(jià)”問(wèn)題的同時(shí)，也以“天然氣人民幣”為載體，加速人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。

《世界能源發(fā)展報(bào)告2018》認(rèn)為，構(gòu)建“石油人民幣”或“天然氣人民幣”計(jì)價(jià)結(jié)算體系是推動(dòng)天然氣人民幣的有效途徑。我國(guó)應(yīng)該積極推進(jìn)能源體制改革，為我國(guó)人民幣國(guó)際化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)鋪墊。

“一帶一路”國(guó)際能源合作有望實(shí)現(xiàn)突破

《世界能源發(fā)展報(bào)告2018》指出，“一帶一路”倡議下，國(guó)際能源合作將進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代。通過(guò)積極變革合作思路，將傳統(tǒng)的國(guó)際能源貿(mào)易合作及國(guó)際能源投資合作轉(zhuǎn)變成國(guó)際能源技術(shù)合作和國(guó)家能源治理合作。

該報(bào)告認(rèn)為，國(guó)際能源合作主要是國(guó)際能源貿(mào)易合作、國(guó)際能源技術(shù)合作及國(guó)際能源治理合作三方面內(nèi)容，旨在通過(guò)合作伙伴之間的比較優(yōu)勢(shì)相互協(xié)調(diào)以保障各自的能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)下，我國(guó)對(duì)外能源合作正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)的雙邊合作機(jī)制向新型的多邊合作機(jī)制轉(zhuǎn)型。

該報(bào)告對(duì)“一帶一路”下中國(guó)與國(guó)際各國(guó)能源合作的情況進(jìn)行了闡述。首先，國(guó)際石油合作。報(bào)告指出，來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家的原油進(jìn)口量已經(jīng)占到中國(guó)原油進(jìn)口總量的76%，這已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱性動(dòng)力。此外，中國(guó)正在積極嘗試原油國(guó)際投資合作和國(guó)際技術(shù)合作，更向國(guó)際能源治理合作方向合作，包括鞏固并發(fā)展人民幣定價(jià)體系、期貨市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)代表權(quán)等。其次，天然氣國(guó)際合作。從中國(guó)進(jìn)口天然氣總量角度看，“一帶一路”沿線國(guó)家為中國(guó)提供了進(jìn)口需求的72%，成為中國(guó)天然氣國(guó)際貿(mào)易的支柱性力量，特別是中亞、中俄、中緬三條重要的天然氣管道建設(shè)卓有成效，對(duì)保障我國(guó)的能源安全發(fā)發(fā)揮了巨大作用。

該報(bào)告還指出，近年來(lái)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的能源合作成果較為豐碩，具體包括：中緬原油管道全線貫通、中國(guó)-沙特簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、中國(guó)阿布扎比ADCO油田投產(chǎn)、中國(guó)參與開(kāi)發(fā)南帕爾斯氣田、中國(guó)-中亞天然氣貿(mào)易繼續(xù)深入、中俄原油二線貫通及東線建設(shè)提速、亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目出貨等方面。

《世界能源發(fā)展報(bào)告2018》指出，打造一個(gè)穩(wěn)定且有效的國(guó)際能源合作機(jī)制是未來(lái)中國(guó)一段時(shí)間的能源領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)，是降低對(duì)外部能源依賴程度的有效途徑。“一帶一路”倡議作為一個(gè)廣泛且多元化的合作平臺(tái)，將為中國(guó)和國(guó)際各國(guó)能源合作提供更加良好的機(jī)遇。