六、開展重大專項攻堅行動，減少污染物排放

(二十一)開展建筑施工和道路揚塵整治攻堅行動。加強(qiáng)建筑施工工地?fù)P塵污染防治。縣城及以上城市建成區(qū)建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，1個月以上暫不施工的裸露工地要采取覆蓋或綠化等防塵措施，不覆蓋的裸露工地和施工作業(yè)面要采取噴淋等措施防止揚塵產(chǎn)生。重點區(qū)域內(nèi)建筑面積1萬平方米以上或建設(shè)周期1年以上的建筑工地需安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備(室內(nèi)裝修改造階段、距竣工時間不足9個月且無土石方作業(yè)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程除外)，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。重點區(qū)域內(nèi)的施工工地出入口要安裝揚塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及運輸車輛牌照，監(jiān)控錄像現(xiàn)場存儲時間不得少于30天。所有施工工地應(yīng)公示揚塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門、投訴舉報電話等信息。加強(qiáng)施工便道揚塵污染防治。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，其他區(qū)域建設(shè)工程在施工現(xiàn)場設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。嚴(yán)格施工揚塵監(jiān)管。統(tǒng)一制定并認(rèn)真落實全省建筑工地?fù)P塵污染防治技術(shù)要求，將揚塵治理費用列入工程造價。2018年底前，各地要建立施工工地?fù)P塵防治管理清單，并每季度實施動態(tài)管理更新。實施揚塵控制責(zé)任制，建筑項目要明確項目業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位在建筑施工揚塵污染防治中各自的責(zé)任，將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、環(huán)保、交通運輸、公安交管等部門聯(lián)動的施工揚塵污染監(jiān)督執(zhí)法工作機(jī)制，每季度至少開展一次工地?fù)P塵污染防治專項督查，重點督查施工工地“六個百分之百”以及裸露工地等防塵措施是否落實。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場主體“黑名單”。加強(qiáng)道路揚塵污染整治。縣級及以上城市要制定城區(qū)渣土、砂石料、散煤等運輸管理措施，規(guī)定運輸車輛通行路線和時間段，嚴(yán)格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，渣土運輸車要密閉。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、交通運輸、公安交管等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊泥頭車超載、帶泥上路和沿途撒漏等違法行為，加大對未落實揚塵污染防治措施運輸單位的監(jiān)管和處罰力度。規(guī)范洗車場管理，加強(qiáng)“臟車”入城管控。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大違規(guī)運輸揚塵污染監(jiān)管執(zhí)法力度。實施城區(qū)和城郊結(jié)合部道路網(wǎng)格化保潔管理，大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，2020年底前，重點區(qū)域達(dá)到70%以上，縣城達(dá)到60%以上。實施重點區(qū)域降塵考核。六盤水、安順、畢節(jié)3個城市平均降塵量不得高于8噸/月·平方公里，貴陽、遵義、銅仁、仁懷4個城市平均降塵量不得高于6噸/月·平方公里，都勻、凱里、興義3個城市平均降塵量不得高于5噸/月·平方公里。小于5噸/月·平方公里的重點區(qū)域不得明顯上升。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省交通運輸廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(二十二)開展柴油貨車污染治理攻堅行動。制定并實施柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，實施清潔柴油車(機(jī))、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強(qiáng)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，實施在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運輸廳、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省商務(wù)廳、省能源局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(二十三)開展工業(yè)窯爐整治專項行動。制定工業(yè)窯爐綜合整治實施方案。開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)窯爐管理清單。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)窯爐淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。重點區(qū)域取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯);淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度;集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心;禁止摻燒高硫石油焦。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(二十四)開展揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)治理專項行動。認(rèn)真組織實施《貴州省揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作方案(2018—2020年)》，重點整治化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCS排放重點行業(yè)。重點區(qū)域禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCS含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。加強(qiáng)VOCS排放監(jiān)測。開展VOCS整治專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒。2020年，全省VOCS排放總量較2015年明顯下降。強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤治理。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)飲食油煙污染防治，縣級及以上城市建成區(qū)要劃定露天燒烤布置區(qū)域和時段或全面禁止室外露天燒烤，堅決取締不符合規(guī)定區(qū)域內(nèi)的餐飲、露天燒烤，重點區(qū)域2019年底前實施完成，其他城市2020年底前完成。強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤污染治理，對未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，依法停業(yè)限期整治。縣級及以上城市每年至少要開展1次餐飲行業(yè)油煙治理監(jiān)督執(zhí)法檢查。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省工商局、省能源局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

七、強(qiáng)化空氣質(zhì)量精準(zhǔn)管控，有效應(yīng)對污染天氣

(二十五)強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報。2019年全省重點區(qū)域全面開展空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報，建立空氣質(zhì)量24小時、72小時、168小時預(yù)測預(yù)報機(jī)制，開展空氣質(zhì)量趨勢變化分析，提高污染天氣預(yù)判和應(yīng)對處置能力。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省氣象局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(二十六)開展大氣污染源解析。建立省級環(huán)境空氣污染物來源解析實驗室，2019年起重點區(qū)域開展常態(tài)化大氣污染源解析工作，環(huán)境空氣質(zhì)量年均濃度不達(dá)標(biāo)或優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)不到要求的縣級城市，根據(jù)實際情況開展大氣顆粒物污染源解析。各地要根據(jù)大氣污染源解析結(jié)果，研究污染天氣形成機(jī)理、污染因子來源及遷移規(guī)律，常態(tài)化開展重點區(qū)域和城市源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力，為污染天氣應(yīng)急管控和大氣污染治理精準(zhǔn)施策提供科學(xué)支撐。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省氣象局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(二十七)強(qiáng)化污染天氣應(yīng)急管控。加強(qiáng)城市污染天氣應(yīng)急管理，及時準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件變化趨勢，科學(xué)預(yù)警并及時有效應(yīng)對污染天氣，建立健全輕度、中度、重度污染天氣應(yīng)急管控機(jī)制，確保污染天氣應(yīng)急管控方案有人、有據(jù)、有序、有效執(zhí)行，提高污染天氣應(yīng)對處置能力。適時修訂完善輕度、中度污染天氣應(yīng)急管控方案，科學(xué)制定應(yīng)急響應(yīng)門檻，強(qiáng)化方案的針對性和可操作性。修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。推行污染天氣應(yīng)急減排清單管理，細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。加強(qiáng)冬春季大氣污染防治，2018年底前縣級及以上城市要制定冬春季大氣污染防治專項工作具體實施方案，以預(yù)防和減少輕、中度污染天氣為著力點，狠抓冬春季尤其是氣象條件不利時段的大氣污染防治，加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控，強(qiáng)化污染天氣預(yù)測預(yù)報和污染趨勢分析，聚焦重點排污領(lǐng)域，強(qiáng)化應(yīng)急管控措施，嚴(yán)防污染天氣發(fā)生。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省氣象局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(二十八)建立完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對城市環(huán)境空氣質(zhì)量日常監(jiān)控，執(zhí)行日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季匯總制度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究和處理。對單月或季度環(huán)境空氣質(zhì)量比例同比下降明顯的城市實行提醒、預(yù)警、通報和約談等措施。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省氣象局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

八、加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)管水平

(二十九)完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點，國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。加強(qiáng)降塵量監(jiān)測，2018年底前，重點區(qū)域各區(qū)縣布設(shè)降塵量監(jiān)測點位。認(rèn)真實施《貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與機(jī)制建設(shè)方案》，加強(qiáng)區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2020年底前，所有縣城建成不少于2個空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省氣象局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(三十)加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)控體系建設(shè)。強(qiáng)化重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。認(rèn)真實施《貴州省重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)方案》，加快污染物自動監(jiān)控設(shè)施和重點行業(yè)排放過程(工況)信息傳輸設(shè)備建設(shè)，將排氣口高度超過45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，2018年底前，實現(xiàn)所有行業(yè)重點排污單位在線監(jiān)控設(shè)施全覆蓋。建成全省污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)。2020年，提升智能管控水平，實現(xiàn)污染物超標(biāo)排放自動報警、在線監(jiān)控信息捕獲報警能力智能化。加強(qiáng)移動源排放監(jiān)管能力建設(shè)。2019年底前，各市(州)、貴安新區(qū)建設(shè)機(jī)動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并開展遙感監(jiān)測。完善運行機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管平臺系統(tǒng)，構(gòu)建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。加強(qiáng)機(jī)動車尾氣檢測機(jī)構(gòu)檢測行為監(jiān)督檢查。2020年底前，工程機(jī)械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省財政廳、省公安廳、省交通運輸廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(三十一)強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。城市和區(qū)縣各類開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點運維全部上收到省級環(huán)境監(jiān)測部門。加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測和運維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實驗室比對、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評級等機(jī)制，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機(jī)構(gòu)運行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(三十二)強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。匯聚跨區(qū)域、部門、單位科研資源，組織和支持科研院所、高校的優(yōu)秀科研團(tuán)隊，開展重點區(qū)域及其他污染較重區(qū)域大氣污染成因與控制技術(shù)、重點行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)等科技攻堅。緊密圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)需求，以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用。加強(qiáng)貴陽等城市區(qū)域性臭氧形成機(jī)理與控制路徑研究。(牽頭單位：省科技廳、省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省氣象局、省質(zhì)監(jiān)局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)