做好設(shè)備管理工作 為社會可持續(xù)發(fā)展 提供穩(wěn)定能源支撐

廣東省粵電集團(tuán)公司

2017年，粵電集團(tuán)深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極貫徹廣東省委、省政府和省國資委的戰(zhàn)略部署和工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，積極推進(jìn)國企改革，積極參與電力體制改革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，著力提升經(jīng)營績效，大力推動綠色發(fā)展，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。全年上網(wǎng)電量1123.27億千瓦時，完成全年目標(biāo)的116.4%。

一、2017年完成的主要工作和取得的成效

2017年，粵電集團(tuán)重點做了以下幾方面工作：

(一)著力推進(jìn)國企改革和電力體制改革

研究制定結(jié)構(gòu)調(diào)整及精干主業(yè)方案，推動治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)競爭力。體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點工作取得新進(jìn)展，陽江港務(wù)公司成功掛牌新三板。積極參與電力體制改革，改革經(jīng)營管理模式，全面啟動電力營銷體系構(gòu)建工作。進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，完成出清重組“僵尸企業(yè)”任務(wù)。目標(biāo)，全面啟動并深入推進(jìn)多經(jīng)企業(yè)清理處置工作。扎實推進(jìn)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”和市政設(shè)施分離移交工作，努力解決歷史遺留問題。

(二)著力開拓市場挖潛增效

加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)控成本費(fèi)用，積極開拓市場，努力提質(zhì)增效。粵電售電公司全年售電規(guī)模穩(wěn)居全省售電市場第一。多措并舉確保燃料安全經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。積極開拓供熱業(yè)務(wù)，對外供熱量持續(xù)增加。嚴(yán)控工程造價，“十二五”期間集團(tuán)火電工程總體綜合單位造價全國最低。航運(yùn)、環(huán)保等多元化板塊經(jīng)營效益明顯提升。

(三)著力挖掘財務(wù)和金融管理價值

首次采用以預(yù)算編制大綱為主導(dǎo)的編制模式，全面預(yù)算管理優(yōu)化配置資源的功能得到有效發(fā)揮。預(yù)算管控取得實效，全年管理費(fèi)用同比下降13%。面對極為嚴(yán)峻的資金形勢，主動作為加強(qiáng)內(nèi)外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多渠道籌集資金，全力保障生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展資金需求。打通跨境融資通道，實現(xiàn)首筆跨境融資業(yè)務(wù)落地。財務(wù)公司蟬聯(lián)“年度全國最佳財務(wù)公司”稱號。新成立融資租賃、自保兩家金融類公司。

(四)著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

科技創(chuàng)新成績突出：2017年獲中國電力科學(xué)技術(shù)獎4項(一等獎1項);中國電力創(chuàng)新獎12項(一等獎1項);全國電力職工技術(shù)成果獎6項(一等獎1項);獲廣東省科學(xué)技術(shù)獎8項(一等獎2項)。組織開展管理創(chuàng)新活動，獲中國電力創(chuàng)新獎(管理類)6項(一等獎1項)。持續(xù)深化粵電特包創(chuàng)建先進(jìn)發(fā)電企業(yè)活動，全面提升發(fā)電企業(yè)管理水平。

(五)著力拓展新發(fā)展空間

加強(qiáng)項目投資管理，省重點建設(shè)項目投資計劃總體完成率達(dá)100%。氣電工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，省內(nèi)外14個陸上風(fēng)電和太陽能發(fā)電項目獲得核準(zhǔn)備案。陽江核電4號機(jī)組投入商運(yùn)。約旦油頁巖礦電聯(lián)營項目正式進(jìn)入投資實施階段。廣東省天然氣管網(wǎng)公司重組完成，粵電正式成為控股股東。

(六)著力加強(qiáng)內(nèi)控管理和各類風(fēng)險防控

按照國資國企監(jiān)管的新要求，努力做好各類風(fēng)險防控，制定主要經(jīng)營風(fēng)險解決方案。加強(qiáng)“三重一大”決策風(fēng)險管控，強(qiáng)化責(zé)任追究。深入開展商貿(mào)業(yè)務(wù)風(fēng)險清理排查和整改。全力以赴應(yīng)對金融“去杠桿”帶來的挑戰(zhàn)，多方發(fā)力保障全集團(tuán)資金鏈安全。構(gòu)建和完善企業(yè)法律事務(wù)管理體系，落實總法律顧問制度，防控經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險。

(七)著力提升企業(yè)管理水平

充分發(fā)揮黨組織在公司治理中的政治核心作用，理順黨組織與“三會一層”的權(quán)責(zé)界面。建立審計工作向董事會負(fù)責(zé)機(jī)制，發(fā)揮審計在完善治理、防范風(fēng)險、提高效益等方面的積極作用。繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)，提升信息系統(tǒng)對業(yè)務(wù)的支撐能力。珠海發(fā)電廠、沙角A電廠榮獲全國電力行業(yè)信息化標(biāo)桿企業(yè)稱號。檔案管理和利用成效顯著，粵電集團(tuán)在省直單位檔案年度評估中獲優(yōu)秀。

(八)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人才隊伍建設(shè)

堅持黨管干部和黨管人才原則，探索人力資源管理新模式、新做法，進(jìn)一步釋放和增強(qiáng)人才活力。規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督體系，加大干部交流輪崗力度，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤Ｕ{(diào)整總部機(jī)構(gòu)及管理職數(shù)，強(qiáng)化黨建、紀(jì)檢、審監(jiān)、安全、國企改革等工作管理。拓寬招聘渠道，吸引優(yōu)秀人才。扎實開展分級分類培訓(xùn)，組織開展職業(yè)技能輪訓(xùn)和技能競賽，提升員工綜合素質(zhì)、履職能力和技術(shù)水平。

(九)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保主體責(zé)任

全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取有力措施防范安全風(fēng)險，安全生產(chǎn)局面總體穩(wěn)定，圓滿完成全國“兩會”、黨的十九大等特別防護(hù)期安全生產(chǎn)和保供電工作。定期召開專題黨委會、安委會會議，研究部署安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)全員安全意識和法制觀念，實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位持證上崗。全面開展安全風(fēng)險辨識管控與隱患排查整治。加強(qiáng)在建工程、航運(yùn)、天然氣管網(wǎng)安全制度落實和監(jiān)督檢查，確保集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈安仝。認(rèn)真扎實開展三防工作，成功應(yīng)對“天鴿、帕卡、瑪娃”等密集臺風(fēng)襲擊。扎實做好重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)安全管理，有效管控危險化學(xué)品、消防安全和水電廠大壩安全。嚴(yán)控安全質(zhì)量進(jìn)度，按期在2017年底前全部完成省內(nèi)燃煤機(jī)組超低排放改造項目。積極履行環(huán)保工作責(zé)任，機(jī)組按超低排放要求穩(wěn)定運(yùn)行，全集團(tuán)未發(fā)生被環(huán)保督察通報問題。加快實施碧水工程，完成火電廠廢水零排放相關(guān)研究規(guī)劃。

(十)進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對廣東工作重要批示精神、省第十二次黨代會精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，為改革發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保障。順利召開粵電集團(tuán)第四次黨代會，選舉產(chǎn)生新一屆粵電集團(tuán)黨委和紀(jì)委。全面推進(jìn)粵電集團(tuán)及所屬企業(yè)章程修訂工作，把黨建工作的總體要求寫入章程，強(qiáng)化國有企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實支部“三會一課”等基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。強(qiáng)化意識形態(tài)工作，積極貫徹落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任。

(十一)全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，推動”兩個責(zé)任”落實，組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議;開展“講政治強(qiáng)黨性嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩”主題紀(jì)律教育學(xué)習(xí);對系統(tǒng)單位新任領(lǐng)導(dǎo)人員開展了任前廉政談話。從嚴(yán)推進(jìn)巡視巡查整改工作，組織開展專項巡查，促進(jìn)工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善制度體系，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，全面提升了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。

(十二)著力促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

強(qiáng)化工會服務(wù)職能，維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。推進(jìn)廠務(wù)公開，落實民主管理，1個單位榮獲“全國廠務(wù)公開民主管理示范單位”稱號。組織開展勞動競賽，激發(fā)職工創(chuàng)造活力。全年共有1個單位榮獲“廣東省五一勞動獎狀”稱號、1人榮獲“全國五一勞動獎?wù)?rdquo;稱號、3人榮獲“廣東省五一勞動獎童”稱號。認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極開展精準(zhǔn)扶貧，連續(xù)七年榮獲“廣東扶貧濟(jì)困紅棉杯金杯”。編制發(fā)布年度社會責(zé)任報告，向社會公眾、利益相關(guān)方披露粵電全面履行社會責(zé)任的成效和表現(xiàn)。

二、面臨形勢和存在的主要問題

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素增多，我國發(fā)展處于爬坡過坎關(guān)鍵階段，發(fā)電產(chǎn)能過剩問題日益突出，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨不少問題和困難。

一是集團(tuán)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不合理，燃煤機(jī)組、老機(jī)組比重較大，企業(yè)發(fā)展面臨瓶頹。

二是在國企改革、電力體制改革不斷深化，發(fā)電產(chǎn)能過剩背景下，企業(yè)不穩(wěn)定因素增加。

三是在金融“去杠桿、擠泡沫、強(qiáng)監(jiān)管”形勢下，資金市場持續(xù)緊張，融資困難，成本上升。

四是機(jī)組長期低負(fù)荷運(yùn)行和參與深度調(diào)峰，對發(fā)電設(shè)備和環(huán)保設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來極大影響。隨著產(chǎn)業(yè)鏈條和業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展，集團(tuán)安全監(jiān)管面臨更多的挑戰(zhàn)。

三、2018年粵電集團(tuán)重點工作安排

2018年，粵電集團(tuán)要重點做好以下幾方面工作：

(一)持續(xù)推進(jìn)國企改革

貫徹落實新時代國企改革要求，全面推進(jìn)各項改革任務(wù)。努力適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，加大力度調(diào)整、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，推動高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范和完善公司治理，發(fā)揮上市公司平臺作用，努力提高資產(chǎn)證券化水平。繼續(xù)剝離國企辦社會職能，穩(wěn)妥推進(jìn)“三供一業(yè)”和市政設(shè)施分離移交工作。

(二)繼續(xù)努力提質(zhì)增效

深入開展成本管理、供應(yīng)鏈管理和對標(biāo)管理，努力提質(zhì)增效。加大全面預(yù)算管理，繼續(xù)嚴(yán)格控制各項成本費(fèi)用。加強(qiáng)燃料采購管理，確保燃料安全經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。繼續(xù)完善電力營銷體系，積極參與電力市場競爭。優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式，提高設(shè)備可靠性。爭取優(yōu)勢電源多發(fā)滿發(fā)，最大限度減少棄水棄風(fēng)和棄光。加強(qiáng)基建項目“五控”管理，有效控制工程造價。

(三)加強(qiáng)內(nèi)外金融資源戰(zhàn)略協(xié)同

深化內(nèi)外金融資源戰(zhàn)略協(xié)同，充分發(fā)揮金融支撐作用。充分利用傳統(tǒng)融資模式及融資創(chuàng)新產(chǎn)品，增強(qiáng)金融服務(wù)主業(yè)能力。繼續(xù)發(fā)揮財務(wù)公司金融平臺作用，建立高效資金融通渠道。大力開展融資租賃直租業(yè)務(wù)，助力新能源、新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。發(fā)揮自保公司風(fēng)險管理職能，為安全生產(chǎn)管理及風(fēng)險控制提供新的解決方案。

(四)加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

以構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源供給結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，全為推進(jìn)已核準(zhǔn)天然氣發(fā)電項目建設(shè)，大力開發(fā)風(fēng)電和太陽能發(fā)電項目。積極開展省內(nèi)天然氣管網(wǎng)建設(shè)相關(guān)工作。有序推進(jìn)珠三角煤炭減量替代機(jī)組升級改造。積極尋找海外優(yōu)質(zhì)投資項目，做好約旦項目基建期工程建設(shè)管理。積極推進(jìn)多元化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。

(五)繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快資源整合和資產(chǎn)重組，不斷提高企業(yè)核心競爭力。著力推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)，為電力能源企業(yè)提供整體技術(shù)解決方案，逐步由生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮市場價值。跟蹤研究并把握能源技術(shù)新動態(tài)、新成果，積極消化引進(jìn)、推廣應(yīng)用適合粵電發(fā)展的新技術(shù)、新方法。

(六)持續(xù)提升集團(tuán)管理水平

持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)各項管理制度，以適應(yīng)外部環(huán)境變化和企業(yè)改革發(fā)展要求。加強(qiáng)制度間的相互銜接和協(xié)同，確保制度在規(guī)范和約束企業(yè)各項日常行為的同時，不斷提升經(jīng)營管理效率。加強(qiáng)制度宣貫培訓(xùn)工作，提高制度執(zhí)行力，保證制度執(zhí)行過程的正確性和有效性。加大力度優(yōu)化和提升信息管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息化在集團(tuán)經(jīng)營管理中的支撐作用。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動云訃算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與各項業(yè)務(wù)的結(jié)合，有效提升經(jīng)營管理水平。