有意思的是，這一次的天然氣銷(xiāo)售管理體制改革與兩年前相比，對(duì)于省公司與區(qū)域公司，有著截然不同的定位。

據(jù)eo了解，按照“一省一公司”原則，整合昆侖能源有限公司和天然氣銷(xiāo)售區(qū)域公司所屬省公司，設(shè)立29個(gè)天然氣銷(xiāo)售省公司，名稱(chēng)為“中石油天然氣銷(xiāo)售XX(省名)分公司”。天然氣銷(xiāo)售省公司機(jī)關(guān)由昆侖能源有限公司所屬省公司機(jī)關(guān)和天然氣銷(xiāo)售區(qū)域公司所屬省分公司合并組建。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這一舉措將坐實(shí)“省級(jí)公司”。這與中石油在成品油銷(xiāo)售領(lǐng)域的思路類(lèi)似，省級(jí)機(jī)構(gòu)將更貼近市場(chǎng)，也可能與昆侖能源此前僅有省級(jí)公司不無(wú)關(guān)系在

省公司將對(duì)天然氣銷(xiāo)售業(yè)務(wù)實(shí)行一體化運(yùn)作，是所省份天然氣銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主體，負(fù)責(zé)所在省份天然氣資源配置及銷(xiāo)售、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)支線(xiàn)建設(shè)、終端利用項(xiàng)目投資建設(shè)、對(duì)外協(xié)調(diào)，以及項(xiàng)目公司管理等工作。

相比之下此前天然氣銷(xiāo)售區(qū)域公司(指的是北方東部、西部、南方四大區(qū)域)則調(diào)整為天然氣銷(xiāo)售分公司的派出機(jī)構(gòu)。而在上一次的銷(xiāo)售體制改革中，省級(jí)代表處是作為區(qū)域分公司的派出機(jī)構(gòu)存在的

某種程度上，這意味著“省”與“區(qū)域”的職能對(duì)調(diào)。

區(qū)域公司的職能是，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)天然氣銷(xiāo)售業(yè)務(wù)規(guī)劃協(xié)調(diào)、天然氣資源組織、區(qū)域價(jià)格平衡、安全環(huán)保監(jiān)督審計(jì)檢查等工作，負(fù)責(zé)對(duì)地方政府關(guān)系協(xié)調(diào)，與油氣田、煤層氣、煤制氣等資源端企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)輸銷(xiāo)銜接等具體工作。

西南區(qū)域銷(xiāo)售模式“歸位”

西南區(qū)域的天然氣市場(chǎng)，在中石油體系內(nèi)本是自成一派。所以在本次區(qū)域公司的定位上，與其他四大區(qū)域的調(diào)整方式存在明顯差異。

據(jù)eo了解，中石油天然氣銷(xiāo)售西南分公司將更名為中石油天然氣銷(xiāo)售川渝分公司，仍依托西南油氣田分公司設(shè)立。負(fù)責(zé)四川、重慶的天然氣批發(fā)分銷(xiāo)業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，原屬于西南分公司的云南、貴州和廣西三個(gè)省份的業(yè)務(wù)，將劃入南方分公司的協(xié)調(diào)監(jiān)督范圍。南方分公司所覆蓋的范圍，也將增加到8省1市。

“和原來(lái)一樣了。”一位原西南分公司人士告訴eo，云南的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)與昆侖能源高度重合，而貴州和廣西并沒(méi)有油田生產(chǎn)，與川渝的發(fā)展模式存在較大差異。完全不同的發(fā)展模式，曾經(jīng)在他們的業(yè)務(wù)實(shí)踐中帶來(lái)過(guò)一定的困擾。

由于多年依托于西南油氣田的發(fā)展，川渝市場(chǎng)呈現(xiàn)緊密的一體化(生產(chǎn)一運(yùn)輸一銷(xiāo)售)發(fā)展模式。“三個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)可以有機(jī)結(jié)合，地區(qū)公司在內(nèi)部即可做出協(xié)調(diào)。”

該模式的外部?jī)?yōu)勢(shì)體現(xiàn)在，一方面保持地方政府合作密切;另一方面，與用戶(hù)的關(guān)系良好，而且用戶(hù)規(guī)模小而分散且多直供，是中石油內(nèi)部擁有天然氣用戶(hù)數(shù)量最為龐大(超過(guò)上千家)的銷(xiāo)售公司。

在上一次成立五大區(qū)域分公司之前，西南油氣田負(fù)責(zé)的正是四川與重慶兩個(gè)市場(chǎng)，在云南與貴州地區(qū)僅供應(yīng)云天化和赤天化，不經(jīng)手全省的天然氣供應(yīng)。劃分五大區(qū)域分公司之后，西南地區(qū)的銷(xiāo)售所覆蓋的范圍增加了云南貴州、廣西三個(gè)省區(qū)。

此次合并，原西南油氣田銷(xiāo)售班底又恢復(fù)到原有市場(chǎng)范圍，西南油氣田特有的一體化模式也得到了保留和延續(xù)。

與川渝同樣特殊的“孤島”福建，天然氣銷(xiāo)售福建分公司還將繼續(xù)由福建銷(xiāo)售分公司負(fù)責(zé)批發(fā)分銷(xiāo)業(yè)務(wù)，天然氣銷(xiāo)售川渝分公司與福建分公司都將實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算。不過(guò)福建的終端零售業(yè)務(wù)將被歸入廣東分公司管理。

細(xì)化定位有待后續(xù)明確

除以上調(diào)整之外，車(chē)用天然氣加注業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理權(quán)將交由成品油銷(xiāo)售企業(yè)負(fù)責(zé)，天然氣銷(xiāo)售分公司(昆侖能源有限公司)負(fù)責(zé)組織車(chē)用天然氣資源的供應(yīng)。

盡管本輪優(yōu)化銷(xiāo)售體制改革的決心下得很快，但這只是第一步，更為細(xì)化的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員分工方案還有待進(jìn)一步的研究和明確。

據(jù)eo了解，整合工作將實(shí)施“分步推進(jìn)”。中石油將率先執(zhí)行兩級(jí)機(jī)關(guān)的整合，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。接下來(lái)需要由天然氣銷(xiāo)售分公司盡快研究提出機(jī)關(guān)、省公司組織機(jī)構(gòu)整合方案。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化明確兩個(gè)層次和區(qū)域公司的功能定位，提出區(qū)域公司機(jī)構(gòu)設(shè)置意見(jiàn)。

“(11月)10號(hào)之前將推出方案。”由于這一次改革調(diào)整力度不小，留給銷(xiāo)售分公司做出調(diào)整的時(shí)間頗為緊迫。