國務(wù)院新聞辦公室于2019年1月17日(星期四)上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹2018年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

（來源：微信公眾號“國資小新”ID：guozixiaoxin）

2018年，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入29.1萬億元，同比增長10.1%;實現(xiàn)利潤總額1.7萬億元，創(chuàng)歷史最好水平，同比增長16.7%;實現(xiàn)凈利潤1.2萬億元，同比增長15.7%;歸屬于母公司所有者的凈利潤6100.1億元，同比增長17.6%。

2018年，中央工業(yè)企業(yè)成本費用增速低于收入增速0.4個百分點，百元營業(yè)收入支付的成本費用同比下降0.4元，成本費用利潤率同比提高0.6個百分點。

2018年12月末，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為65.7%，較年初下降0.6個百分點，50家企業(yè)降幅超過1個百分點。

2018年中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.5萬億元，同比增長4.9%，全年保持正增長，全年增速較前三季度加快2.2個百分點。

劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金穩(wěn)步實施，完成18家中央企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)規(guī)模達750億元。中央企業(yè)定點幫扶和對口支援的42個縣成功脫貧摘帽。中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金完成投資決策項目63個，涉及金額128.9億元。2018年中央企業(yè)上交稅費總額2.2萬億元，同比增長5.7%。

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襲艷春

女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗先生，請他為大家介紹2018年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并回答大家的提問。下面先請彭華崗先生作介紹。

彭華崗

謝謝。各位媒體朋友，大家上午好。首先感謝大家對國資國企改革發(fā)展事業(yè)給予的關(guān)心和支持。在回答大家問題之前，我先介紹一下中央企業(yè)經(jīng)濟運行有關(guān)情況。

2018年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年。國資委和中央企業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，銳意進取、苦干實干，克服經(jīng)濟下行壓力帶來的困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的態(tài)勢更加鞏固。

一是收入利潤快速增長。2018年，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入29.1萬億元，同比增長10.1%;實現(xiàn)利潤總額1.7萬億元，創(chuàng)歷史最好水平，同比增長16.7%;實現(xiàn)凈利潤1.2萬億元，同比增長15.7%;歸屬于母公司所有者的凈利潤6100.1億元，同比增長17.6%。

二是降本增效取得明顯成效。中央企業(yè)大力壓減一般性管理費用和非生產(chǎn)性開支，2018年中央工業(yè)企業(yè)成本費用增速低于收入增速0.4個百分點，百元營業(yè)收入支付的成本費用同比下降0.4元，成本費用利潤率同比提高0.6個百分點。大力壓降“兩金”，中央企業(yè)“兩金”占流動資產(chǎn)比重同比下降0.4個百分點，“兩金”增幅低于收入增幅3.4個百分點。

三是降杠桿減負債成效顯著。2018年12月末，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為65.7%，較年初下降0.6個百分點，50家企業(yè)降幅超過1個百分點。其中帶息負債比率為39.4%，帶息負債增速低于上年同期1.5個百分點。

四是固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。2018年中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.5萬億元，同比增長4.9%，全年保持正增長，全年增速較前三季度加快2.2個百分點。其中，中央工業(yè)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.9萬億元，同比增長6.2%，增幅高于中央企業(yè)平均水平。

五是社會貢獻持續(xù)加大。2018年中央企業(yè)上交稅費總額2.2萬億元，同比增長5.7%。中國電信、中國聯(lián)通、中國移動提前超額完成提速降費專項任務(wù)，全年累計讓利超過1200億元;國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)落實降電價政策，中國華能、中國華電等發(fā)電企業(yè)提高市場化交易份額，全年共降低社會用電成本超過1600億元。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金穩(wěn)步實施，完成18家中央企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)規(guī)模達750億元。中央企業(yè)定點幫扶和對口支援的42個縣成功脫貧摘帽。中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金完成投資決策項目63個，涉及金額128.9億元，有力促進了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療改善和群眾增收增富。

與此同時，國企改革不斷深化，企業(yè)科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，國資監(jiān)管切實加強，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到全面加強。

下一步，國資委和中央企業(yè)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊抓住我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持市場化改革和高水平開放，堅持創(chuàng)新發(fā)展步伐，深入推進國資國企改革，加快實現(xiàn)國資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，為促進國家經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

襲艷春

感謝彭華崗先生的介紹，下面開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。

中央廣播電視總央視記者

我注意到中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要加強加快國資國企改革，2019年國企改革的重點任務(wù)是什么？另外，在綜合改革上會有哪些進展？謝謝。

彭華崗

謝謝你的提問。落實中央經(jīng)濟工作會議精神，今年的國資國企改革還是要緊緊圍繞著增強活力、提高效率、堅持問題導(dǎo)向、突出重點、難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，打好改革的攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，加快推進改革舉措的落實落地，力爭要取得實實在在的成果。有關(guān)工作，在剛剛我們前不久召開的中央企業(yè)和地方國資委負責(zé)人會議上作了安排，我這里向大家介紹幾項重點工作。

一是要加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，總的原則就是要在強化監(jiān)管、防止流失的前提下，把更多的精力放在增強企業(yè)活力、激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)上來，要加快推進國資監(jiān)管機構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變，完善出資人監(jiān)督的權(quán)力和責(zé)任清單，依法落實企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。要創(chuàng)新監(jiān)管的方式手段，全面建成國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，這項工作我們這幾年一直在持續(xù)地做，通過建立這個系統(tǒng)，強化事中、事后監(jiān)管，切實減少事前審批和核準事項。

二是加快改組組建國有資本投資運營公司，要繼續(xù)深化國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，建立授權(quán)調(diào)整機制，探索將部分出資人的權(quán)力授予試點企業(yè)。要推動國有資本投資運營公司的組織構(gòu)架、管控模式的改革，進一步打造市場化運作的專業(yè)平臺，在國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組和布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化當中發(fā)揮更大的作用。

三是要積極推進混合所有制和股權(quán)多樣化改革，對于國有資本投資運營公司的出資企業(yè)，對主業(yè)處于競爭領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，要鼓勵加大混合所有制的改革力度，進一步擴大重點領(lǐng)域的混改試點，要以混促改，加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，特別是要在完善公司治理、市場化選人用人、加強激勵有效性等方面取得實質(zhì)性的進展。同時，我們也要進一步探索中央企業(yè)集團層面的股權(quán)多樣化，要積極探索有別于國有獨資企業(yè)的公司治理和監(jiān)管模式。

四是要加快完善市場化經(jīng)營機制，要深入推進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的建設(shè)，把加強黨的建設(shè)和完善公司治理統(tǒng)一起來，深化落實董事會職權(quán)，在授權(quán)、放權(quán)上取得看得見的進展。要開展三項制度改革的專項行動，推動完善市場化選人用人的激勵約束機制，在更大范圍、更大力度地推行經(jīng)理層的任期制和契約化。加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，要積極探索建立與市場接軌的經(jīng)理層的激勵制度，差異化的薪酬體系。

五是要深入推進綜合性改革，這也是你剛才提的第二個問題，要推進綜合性改革，實際上就是要把我們前期各項改革試點所積累形成的經(jīng)驗綜合復(fù)制、推廣，要增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成政策合力和綜合效應(yīng)。我們今年要繼續(xù)抓好“十項改革試點”，國企改革“雙百行動”和“區(qū)域性國資國企綜合改革的實驗”三個示范工程，實際上也是把十項改革試點所積累的經(jīng)驗更多用在面上改革上，有效綜合利用現(xiàn)有的政策包和工具箱，打造改革尖兵，發(fā)揮示范作用，推動各項改革的持續(xù)深化，同時要積極推進東北地區(qū)綜合改革試點，力爭在增活力、提效率方面形成更多好的經(jīng)驗、做法，努力發(fā)揮國企改革在東北振興中的龍頭作用。

謝謝。

香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者

請問秘書長，您如何看待現(xiàn)在“僵尸國企”破產(chǎn)難？

彭華崗

謝謝你的提問。“處僵治困”是我們這幾年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點工作，國資委和中央企業(yè)這幾年積極努力，做了大量工作，也取得了比較好的成績。2018年末納入專項工作范圍的僵尸特困企業(yè)比2017年減虧增利373億元，和2015年相比，減虧增利2007億元，有超過1900戶的僵尸特困企業(yè)已經(jīng)完成處置處理的主體任務(wù)。

你剛才問到如何看待這個工作的難點，這個工作做起來確實比較難，最大的難點還在于怎么處置好債務(wù)處理和人員安置的問題。大家知道，我們的工作總基調(diào)是穩(wěn)中求進，在這個過程當中我們中央企業(yè)和地方政府做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該說是很不容易的，我們處置1900戶的企業(yè)涉及到大量的職工，可以說沒有發(fā)生由于職工安置的問題導(dǎo)致的群體性上訪事件。這個過程當中各個系統(tǒng)也包括金融系統(tǒng)，也包括地方政府，包括各級的中央企業(yè)做了大量的工作。這項工作雖然是難，我們還是要下力氣進一步把它做好。下一步，我們要更好地鞏固已經(jīng)取得的成果，進一步加大僵尸企業(yè)的退出工作力度，組織開展重點虧損子企業(yè)的專項治理，減少虧損企業(yè)數(shù)量和虧損額。