深度丨煤電聯(lián)營六大發(fā)展模式一覽

2018-01-24 17:14:06 《中國能源》　點擊量：評論 (0)

導讀：煤電矛盾是我國能源行業(yè)長期存在的問題，推進煤電聯(lián)營能夠有效解決這一矛盾。本文介紹了我國煤電聯(lián)營發(fā)展現(xiàn)狀，分析了煤電聯(lián)營的必要

3.煤炭與電力行業(yè)發(fā)展的互補性突出

煤炭是上游行業(yè)，電力為緊密的下游行業(yè)，我國約45%的煤炭用于發(fā)電。煤炭是決定燃煤發(fā)電成本的關(guān)鍵因素，一般占50%~70%。長期以來，煤電雙方博弈一直沒有停止過，市場主動權(quán)在輪回中轉(zhuǎn)換，每次煤電矛盾都需要政府協(xié)調(diào)解決。在煤炭價格持續(xù)上漲階段，國家實施“煤電聯(lián)動”政策，減輕電力企業(yè)的發(fā)電成本壓力;而煤炭價格持續(xù)下滑時，地方政府或電力企業(yè)實施“煤電互保”政策，減輕煤炭企業(yè)的經(jīng)營壓力。煤電聯(lián)營可使煤礦和電廠成為利益共同體，可以有效化解煤電矛盾。

目前我國大部分優(yōu)質(zhì)煤炭資源掌握在煤炭企業(yè)手中，但煤炭自用比例較低;而電力企業(yè)發(fā)電需要大量煤炭，但自營煤礦多數(shù)資源條件較差。煤炭企業(yè)辦的電廠裝機容量普遍較小，發(fā)電效率低，管理水平較低。煤電聯(lián)營之后，電力企業(yè)可以享受優(yōu)質(zhì)煤炭資源，煤炭企業(yè)可以獲得穩(wěn)定的煤炭市場。

煤電聯(lián)營有利于煤電雙方化解市場風險。煤炭和煤電行業(yè)的經(jīng)營業(yè)績存在較強的負相關(guān)性，煤炭行業(yè)盈利越多，煤電行業(yè)虧損越嚴重。2012年后煤炭價格持續(xù)下滑之際，煤電產(chǎn)業(yè)盈利能力大幅度增長，即使在2015年全國煤電裝機年平均利用小時降到4329h時，煤電產(chǎn)業(yè)也能明顯盈利。同樣是2015年，煤炭企業(yè)的虧損面超過80%。煤電聯(lián)營有利于抵御市場波動帶來的風險，在煤炭或者電力市場發(fā)生重大變化時，煤炭和電力企業(yè)可以聯(lián)手應(yīng)對市場變化，增強整體抗風險能力。近年來，煤電聯(lián)營使煤炭企業(yè)在擺脫經(jīng)營困境方面發(fā)揮了重大作用。2014年徐礦集團電力產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤近6億元，同煤集團電力產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤9億多元，電力板塊的盈利顯著緩解了煤炭企業(yè)的經(jīng)營困難。

煤電聯(lián)營發(fā)展模式

目前，我國煤電聯(lián)營主要有6種模式，分別為煤電一體化運行模式、煤炭企業(yè)辦電廠模式、電力企業(yè)辦煤礦模式、煤炭企業(yè)參股電廠模式、電力企業(yè)參股煤礦模式和煤炭電力企業(yè)互相參股模式。

1.煤電一體化運行模式

煤電一體化發(fā)展模式主要基于地理位置接近的煤礦和電廠項目，煤礦項目和電廠項目由同一個法人絕對控股和經(jīng)營，煤礦相當于燃料車間，電廠相當于煤炭利用車間。目前主要代表企業(yè)包括華能伊敏煤電公司、神華錦界煤電公司和國投，新集煤電公司等。目前，在我國大型煤電基地傾向于采用煤電一體化發(fā)展模式。伊敏煤電一體化是1989年3月經(jīng)國務(wù)院批準正式立項的全國首個煤電聯(lián)營項目。到2015年，伊敏煤電公司電力裝機340萬kW，煤炭產(chǎn)能2200萬t/a。

煤電一體化運行模式將煤炭與電廠項目納入統(tǒng)一法人實體進行管理和運行，而法人實體可以是電力企業(yè)、煤炭企業(yè)單獨投資建設(shè)或電力和煤炭企業(yè)聯(lián)合投資。煤電一體化運行模式能夠降低項目投資成本，減少運行成本，減少資源浪費。但是該模式對人力資源要求較高，煤礦對外部市場適應(yīng)能力差，電廠無法選擇外部的廉價煤炭。

2.煤炭企業(yè)專業(yè)化辦電廠模式

煤炭企業(yè)專業(yè)辦電廠模式主要是指煤炭企業(yè)成立電力事業(yè)部或?qū)I(yè)化電力公司專門負責企業(yè)的電力業(yè)務(wù)運行。本模式代表性企業(yè)為神華集團、淮南礦業(yè)集團和同煤集團等。神華集團十分重視發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，到2014年底，神華集團電力裝機超過6690萬kW，2014年完成發(fā)電量1840億kWh，利潤總額178億元，電力業(yè)務(wù)已成為神華集團重要的經(jīng)濟增長點。

煤炭企業(yè)專業(yè)化辦電廠模式有利于發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高電廠的技術(shù)和經(jīng)營管理水平。目前，神華集團國華電力公司的火電利潤、供電煤耗和發(fā)電設(shè)備等效可用系數(shù)等均創(chuàng)全國第一。煤炭企業(yè)辦電廠可形成穩(wěn)定的煤炭市場，有助于煤炭主業(yè)的健康發(fā)展。本模式還能規(guī)避煤炭企業(yè)經(jīng)營風險，在煤炭企業(yè)普遍虧損的情形下，擁有煤電業(yè)務(wù)的煤炭企業(yè)具有較強的生存能力，同煤集團和徐礦集團由于大力發(fā)展煤電業(yè)務(wù)，電力業(yè)務(wù)盈利改善了企業(yè)經(jīng)營狀況。本模式也存在著一定的缺點，主要表現(xiàn)在煤炭企業(yè)電力業(yè)務(wù)開拓能力弱，煤炭企業(yè)電力人才缺乏等方面。

3.電力企業(yè)專業(yè)化辦煤礦模式

電力企業(yè)專業(yè)化辦煤礦模式是指電力企業(yè)成立煤炭事業(yè)部或?qū)I(yè)化煤炭公司專門負責企業(yè)的煤炭業(yè)務(wù)運行。本模式代表性企業(yè)為五大發(fā)電集團。煤炭供不應(yīng)求時，發(fā)電企業(yè)辦煤礦可以確保穩(wěn)定和經(jīng)濟的煤炭供應(yīng)。內(nèi)蒙呼倫貝爾扎賚諾爾煤業(yè)公司于2007年歸屬中國華能集團公司以來，煤炭銷售市場由以東北地區(qū)電廠為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀A能系統(tǒng)電廠為主，在煤炭需求緊張時期，在很大程度上平抑了煤價上漲給電廠帶來的壓力。中電投集團旗下的霍林河露天煤業(yè)股份公司是專業(yè)化煤炭公司，年產(chǎn)褐煤近5000萬t，主要供應(yīng)集團公司在東北的電廠，煤炭板塊和電力板塊經(jīng)濟運行比較平穩(wěn)。

本模式適用于煤炭采購成本較高和電煤消耗量大的電力企業(yè)。電力企業(yè)需要選擇開采條件好和離目標電廠近的煤礦，才能實現(xiàn)燃料的穩(wěn)定和廉價供應(yīng)。電力企業(yè)辦煤礦可以為電力企業(yè)提供穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)，平抑電煤供應(yīng)價格。目前，我國多數(shù)煤炭資源富集區(qū)制定專門的煤炭資源配置政策，優(yōu)先向煤炭利用項目配置煤炭資源，其中包括發(fā)電項目。電力企業(yè)開辦的煤電項目比較容易獲得煤炭資源配置，進而有利于獲得煤礦項目的開發(fā)機會。本模式同時也存在一些劣勢，電力企業(yè)缺乏煤炭人才，獲得優(yōu)質(zhì)煤炭資源較難。

4.煤炭企業(yè)參股電廠模式

煤炭企業(yè)參股電廠模式是指煤炭企業(yè)為了鞏固煤炭銷售市場，選擇目標市場范圍內(nèi)的電廠參股，優(yōu)先銷售煤炭，而電廠則優(yōu)先采購參股煤炭企業(yè)的煤炭。煤炭企業(yè)參股電廠模式主要代表企業(yè)包括淮南礦業(yè)集團、同煤集團和徐礦集團等。截至2014年底，徐礦集團擁有控股電廠4家，參股電廠9家，權(quán)益裝機容量達694.5萬kW。

煤炭企業(yè)參股電廠可以鞏固煤炭大用戶，保障企業(yè)的煤炭銷售。在煤炭價格市場化和電價政府管制的條件下，煤炭產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)績往往呈反向，大量參股電廠的煤炭企業(yè)通過電力產(chǎn)業(yè)獲利而緩解了企業(yè)經(jīng)營困難。本模式的缺點首先是煤炭銷售存在一定的風險。若其他煤炭或進口煤更有競爭力，電力企業(yè)會更多從市場采購煤炭。煤炭企業(yè)對電廠經(jīng)營的影響力小，由于煤炭企業(yè)參股比例較小，無法影響電廠的生產(chǎn)經(jīng)營。