是保藍(lán)天還是保溫暖？經(jīng)歷了近一個冬天的艱難抉擇之后，一個近乎兩全其美的路徑被確立了。
   
    國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部等六部門日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用促進(jìn)北方采暖地區(qū)燃煤減量替代的通知》（簡稱《通知》）。主要目標(biāo)是，以京津冀及周邊地區(qū)等北方采暖地區(qū)為重點，到2020年，淺層地?zé)崮茉诠幔ɡ洌╊I(lǐng)域得到有效應(yīng)用，應(yīng)用水平得到較大提升，在替代民用散煤供熱（冷）方面發(fā)揮積極作用。

    作為制定《通知》的參與者，中國國際工程咨詢公司節(jié)能處副處長論立勇博士在接受科技日報記者專訪時表示，利用淺層地?zé)崮艿墓┡ㄖ评洌┘夹g(shù)已基本成熟，各級政府和企業(yè)扎扎實實地落實國家有關(guān)政策，做好淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用是當(dāng)務(wù)之急。
   
     淺層地?zé)崮埽卜Q地溫能，指自然界江、河、湖、海等地表水源、污水（再生水）源及地表以下200米以內(nèi)、溫度低于25攝氏度的巖土體和地下水中的低品位熱能，可經(jīng)熱泵系統(tǒng)采集提取后用于建筑供熱（冷）。


     “我國除滇藏的高溫地?zé)嵝偷責(zé)豳Y源外，以中低溫?zé)嵝蜑橹鳌?rdquo;中國科學(xué)院院士、中科院地質(zhì)與地球物理研究所研究員汪集暘對地?zé)釕?yīng)用和發(fā)展非常看好。他說，地?zé)崮芮鍧嵀h(huán)保，與傳統(tǒng)的燃煤鍋爐供熱相比，利用地源熱泵供暖，二氧化碳排放量至少可減少50%，也不會排放煙粉塵、氮氧化物等大氣污染物。

    在舉國治霾的背景下，其節(jié)能需求和潛力無疑均十分巨大。國土部中國地質(zhì)調(diào)查局公布的數(shù)據(jù)顯示，我國336個地級以上城市擁有淺層地?zé)崮埽昕砷_采資源量折合7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)統(tǒng)計，2015年，我國淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e已達(dá)3.92億立方米，地?zé)崮苣昀昧考s2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，應(yīng)用范圍已擴(kuò)展到全國，其中80%集中在華北和東北南部。
   
    中國工程院院士、國家地?zé)嶂行闹笇?dǎo)委員會主任曹耀峰介紹，我國地?zé)嶂苯永眠B續(xù)多年位于世界首位，是第二名美國的兩倍多。然而，我國城鎮(zhèn)的建設(shè)面積超過500億平方米，供暖（制冷）需求超過100億平方米，實際建成和需求之間差距極其巨大。這也意味著淺層地?zé)崮芾糜兄薮蟮氖袌隹臻g。
   
    2016年，國家發(fā)改委、能源局等部門發(fā)布《“十三五”地?zé)崮馨l(fā)展規(guī)劃》，要求“十三五”時期新增淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e7億平方米；到2020年，我國地?zé)崮苣昀昧繉⑦_(dá)7000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，即在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻兩番。
   
  
當(dāng)前，國內(nèi)太陽能、風(fēng)能利用方興未艾，同為可再生清潔能源的地?zé)崮芾脜s似乎悄無聲息。

“社會對淺層地?zé)崮芾眉夹g(shù)的疑慮主要源自前幾年的印象。”論立勇解釋說，前期國內(nèi)一些城市曾大力推廣過淺層地?zé)崮芾茫菚r主要是采用“異井回灌”技術(shù)，即抽水井和回灌井分開設(shè)置，而且抽水井和回灌井主要都在地下，監(jiān)管難度大。于是一些企業(yè)急功近利，在設(shè)計、材料和施工等方面偷工減料，或者沒有做好地質(zhì)調(diào)研就倉促上馬，加上后期運營單位與建設(shè)單位不是一家，造成部分項目運行后地下水回灌困難，并存在地下水位下降、制熱（制冷）能力衰減等問題，造成了公眾對地源熱泵技術(shù)的負(fù)面認(rèn)識。


   如今，地?zé)崂玫募夹g(shù)路線已經(jīng)發(fā)生了巨大革新。論立勇介紹，現(xiàn)在已經(jīng)普遍采用更先進(jìn)的“同井回灌或單井回灌”技術(shù)，即開采井和回灌井是同一口井，并且是全密閉運行，只取熱不取水，實現(xiàn)100%回灌，避免了水資源的浪費以及外部環(huán)境對地下水污染等。
  
《通知》也特別提出，在淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用領(lǐng)域大力推廣采取合同能源管理模式，鼓勵將淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用項目整體打包，采取建設(shè)—運營—維護(hù)一體化的合同能源管理模式，系統(tǒng)運營維護(hù)交由專業(yè)化的合同能源服務(wù)公司。

“要注意的是，不是所有地方都適合開發(fā)和利用淺層地?zé)崮埽?dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件是最大的影響因素。”論立勇提醒道，與一些放眼四海皆準(zhǔn)的技術(shù)不同，即使是同一家企業(yè)使用同一種地?zé)峒夹g(shù)，“在這里適用了，并不意味著在其他任何地方也適用”。因此，采取一體化的合同能源管理模式，可以避免前些年在技術(shù)、管理等方面出現(xiàn)過的問題。
   
  
    當(dāng)下，隨著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及國家對大氣污染治理力度的加大，地?zé)崮芾谜瓉硇袠I(yè)的“春天”。

    有專家介紹，一些企業(yè)參與地?zé)豳Y源開發(fā)的積極性并不低，但由于缺乏必要的政策支持，很多項目都因為種種原因半途而廢。
   
    如今，不少省市則出臺了針對淺層地?zé)崮艿闹С终撸热绨不帐∫螅谡顿Y的、單體建筑面積超過2萬平方米的公共建筑，應(yīng)采用地源熱泵系統(tǒng)；引導(dǎo)社會投資的1萬平方米以上的酒店、商場等公共建筑優(yōu)先采用地源熱泵系統(tǒng)。在地?zé)峁┡a貼方面，北京財政在熱源部分直接補貼50%，對地源熱泵補貼30%。
   

    記者注意到，此次下發(fā)的《通知》中，對補貼政策專門做了統(tǒng)一規(guī)定，要求淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用項目運行電價和供暖收費按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見的通知》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對傳統(tǒng)供熱地區(qū)，淺層地?zé)崮芄┡瘍r格原則上由政府按照供暖實際成本，在考慮合理收益的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確定；對通過合同能源管理方式實施的淺層地?zé)崮芾庙椖浚从嘘P(guān)規(guī)定享受稅收政策優(yōu)惠等。


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