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散煤供暖清潔化關(guān)鍵在于成本控制

2018-02-05 14:08:25 中國電力新聞網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評論 (0)

國家能源局24日舉行新聞發(fā)布會，國家能源局電力司副巡視員郭偉表示，要積極推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，重點(diǎn)做好以電代煤、以氣代煤等工作，

國家能源局24日舉行新聞發(fā)布會，國家能源局電力司副巡視員郭偉表示，要積極推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，重點(diǎn)做好以電代煤、以氣代煤等工作，力爭用5年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)霧霾嚴(yán)重城市化地區(qū)散煤供暖清潔化。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國北方地區(qū)城鄉(xiāng)建筑取暖總面積約206億平方米，其中燃煤取暖面積約83%，取暖用煤年消耗約4億噸標(biāo)煤，其中散燒煤(含低效小鍋爐用煤)約2億噸，主要分布在農(nóng)村地區(qū)。同樣1噸煤，散燒煤的大氣污染物排放量是清潔集中燃煤的10倍以上。

針對霧霾的成因，中科院大氣物理研究所對北京地區(qū)PM2.5化學(xué)組成和來源解析及其季節(jié)變化的研究發(fā)現(xiàn)，六大主要來源為：二次無機(jī)氣溶膠26%、工業(yè)污染25%、燃煤18%、土壤塵15%、生物質(zhì)燃燒12%、汽車尾氣與垃圾焚燒為4%。由此可見，散煤燃燒雖不能被稱之為“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;，但也是重要的霧霾成因。

散煤能否治理得好，不僅直接關(guān)系著大氣的質(zhì)量，在很大程度上也關(guān)系煤炭產(chǎn)業(yè)是否能夠順利轉(zhuǎn)型升級。

那么，散煤供暖清潔化的難點(diǎn)到底在哪里？日前，中國電力新聞網(wǎng)以及中電傳媒微博、微信、論壇發(fā)起關(guān)于“如何完成霧霾嚴(yán)重城市化地區(qū)5年實(shí)現(xiàn)散煤供暖清潔化”的話題征集活動(dòng)，26%的參與者認(rèn)為，應(yīng)首先解決清潔能源供應(yīng)短板且成本較高的問題；22%的參與者認(rèn)為應(yīng)解決取暖消費(fèi)方式；21%的參與者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理規(guī)劃；19%的參與者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)體制機(jī)制與支持政策改進(jìn)；12%的參與者認(rèn)為關(guān)鍵在于提高技術(shù)支撐能力。

從調(diào)查結(jié)果可以看出，多數(shù)參與者都在關(guān)注散煤供暖清潔化的成本問題，這關(guān)系著清潔供暖是否可以持續(xù)，消費(fèi)者是否能夠接受等問題，應(yīng)進(jìn)行持續(xù)深入研究。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然我國整個(gè)北方地區(qū)都要進(jìn)行散煤治理，但是在步驟安排上，要以京津冀及周邊地區(qū)作為重點(diǎn)，從國家的層面先行支持，然后再帶動(dòng)整個(gè)北方地區(qū)。

除此之外，引導(dǎo)公眾正確使用清潔能源替代散煤，也是解決問題的關(guān)鍵。現(xiàn)在，政府的財(cái)政補(bǔ)貼是引導(dǎo)群眾進(jìn)行替代的主要手段，主要包括采暖設(shè)備補(bǔ)貼、電價(jià)氣價(jià)補(bǔ)貼。但是補(bǔ)貼終究不是長久之計(jì)。

記者就此采訪了環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃部副主任雷宇。雷宇認(rèn)為，未來，在逐漸降低對補(bǔ)貼依賴的同時(shí)，還要理順清潔能源的價(jià)格機(jī)制，降低電價(jià)和氣價(jià)。如果消費(fèi)者認(rèn)為使用清潔能源所負(fù)擔(dān)的成本是值得的，通過提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的清潔能源產(chǎn)品，獲得良好的使用體驗(yàn)，就會愿意接受清潔能源，清潔能源市場就會被逐漸培育成熟。

國家要系統(tǒng)地做好頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)部門之間的協(xié)作，充分考慮各種因素，做好人力和物力儲備，在短時(shí)間內(nèi)保證成千上萬個(gè)村完成相應(yīng)工程。此外，還要更加注重宣傳，讓群眾更多地感受到“棄煤取清”的方便與清潔，這樣，即使需要增加一定投入，大家也會主動(dòng)選擇使用清潔能源。

責(zé)任編輯：李鑫

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