2017年，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)與神華集團(tuán)合并重組為國(guó)家能源投資集團(tuán)，成為能源領(lǐng)域的大事件。集團(tuán)成立之初便擁有了四個(gè)“全球之最”——最大的煤炭生產(chǎn)公司、最大的火力發(fā)電公司、最大的風(fēng)力發(fā)電公司和最大的煤制油煤化工公司。

令外界好奇的是：合并以來(lái)，國(guó)家能源投資集團(tuán)做了哪些工作，未來(lái)又將向何處去?煤電一體化是否是煤炭與電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)?今年政府工作報(bào)告作出退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸的去產(chǎn)能新部署，這又將對(duì)集煤炭業(yè)務(wù)與發(fā)電業(yè)務(wù)于一身的國(guó)家能源發(fā)展投資集團(tuán)產(chǎn)生怎樣的影響?在當(dāng)前煤炭去產(chǎn)能的大背景下，今年煤炭市場(chǎng)將作何表現(xiàn)?

針對(duì)這一系列問(wèn)題，3月9日，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家能源投資集團(tuán)總經(jīng)理凌文接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱“NBD”)的專訪。

業(yè)務(wù)板塊專業(yè)化管理

NBD：國(guó)家能源投資集團(tuán)成立以來(lái)，已經(jīng)做了哪些工作?

凌文：國(guó)家能源投資集團(tuán)整合以后，我們做了很多有利于煤電雙方的事。比如說(shuō)今年率先和重點(diǎn)電力企業(yè)簽署了電煤3年長(zhǎng)協(xié)合同，這對(duì)煤電雙方來(lái)說(shuō)，都是非常好的事情。另一方面，我們也很有大局意識(shí)。按理說(shuō)，國(guó)電和神華合并，我們可以更好地先保證我們自己的煤炭供應(yīng)，但是從大局出發(fā)，我們給五大電力集團(tuán)都是同等待遇。

此外，企業(yè)在整合過(guò)程中，包括業(yè)務(wù)整合、流程整合、規(guī)則整合，以及運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的整合，但最重要的是員工文化的整合，這是最難也是最重要的，而我們?cè)谶@方面做得很好。

比如，logo是企業(yè)文化的濃縮，我們決定讓員工充分參與設(shè)計(jì)，并集中智慧來(lái)選擇。在這個(gè)過(guò)程中，我們?nèi)菊骷舜蟾?000個(gè)logo，都非常好。然后請(qǐng)專家選取了其中的100個(gè)，讓35萬(wàn)員工進(jìn)行投票，每天只能投一次。那天下午2點(diǎn)第一次在網(wǎng)上公布開(kāi)始投票后，到了晚上8點(diǎn)，大家選的最高票已經(jīng)到了8000多票。而第二天一早我再看時(shí)，最高票數(shù)已達(dá)到1萬(wàn)多。

這就說(shuō)明員工非常積極。企業(yè)整合就像是“結(jié)婚”一樣，領(lǐng)結(jié)婚證、置辦家具只是個(gè)形式，更重要的是心的融合，這件事也說(shuō)明我們員工的凝聚力很強(qiáng)，員工人心齊，心往一處想，一切問(wèn)題都能解決。

NBD：在推進(jìn)煤電一體化方面，目前已經(jīng)做了哪些事情?具體的業(yè)務(wù)板塊將如何整合?

凌文：總體而言，這塊一是專業(yè)化管理，煤炭、煤電、水電、風(fēng)電、光伏、煤制油化工、運(yùn)輸，各個(gè)板塊一定要專業(yè)化管理，不能全放在一起;二是一體化運(yùn)營(yíng)，整個(gè)國(guó)家能源集團(tuán)有統(tǒng)一的核心理念和價(jià)值，必須維護(hù)整體的利益。

在這兩個(gè)原則的基礎(chǔ)上，具體的工作要從三個(gè)方面來(lái)推進(jìn)：一是把黨組作為領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心;二是未來(lái)將瞄準(zhǔn)國(guó)有資本投資這個(gè)方向，管理資本的使用效率、流動(dòng)性、營(yíng)利性、安全性等，由具體業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)具體的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是一定要維護(hù)員工的合法權(quán)益，人力資源是我們最大的資源，要讓員工分享改革的成果。

煤炭去產(chǎn)能重在補(bǔ)短板

NBD：上周的政府工作報(bào)告提出，今年要再退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸。您如何看待這一目標(biāo)?

凌文：前兩年，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能已經(jīng)完成了大多數(shù)任務(wù)。今年的去產(chǎn)能任務(wù)完成后，我覺(jué)得階段性去產(chǎn)能的任務(wù)主體上就差不多完成了。但需要注意的是，整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)“三去一降一補(bǔ)”，指的不僅僅是去產(chǎn)能，還有去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，這也都是我們要做的。

特別是補(bǔ)短板方面，煤炭行業(yè)有很多短板要補(bǔ)，比如普遍生產(chǎn)效率低就是典型。所以，對(duì)煤炭行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而言，未來(lái)的主體是另外“一降一補(bǔ)”，特別是補(bǔ)短板，這是企業(yè)不可回避的問(wèn)題，很多企業(yè)要苦練內(nèi)功。

NBD：去產(chǎn)能將對(duì)煤炭市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響，您如何看待煤炭?jī)r(jià)格變化?

凌文：去產(chǎn)能促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的釋放。煤炭生產(chǎn)在政府規(guī)則的主導(dǎo)下更加有序，煤電對(duì)接也更順暢。如果不是國(guó)家的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，煤炭不會(huì)有現(xiàn)在的好情況。

但是，對(duì)煤炭行業(yè)而言，不是說(shuō)煤價(jià)越高越好。煤炭和電力企業(yè)，大家都有一個(gè)相對(duì)合理的利潤(rùn)空間，這是上下游產(chǎn)業(yè)鏈能夠長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的前提。單純的煤價(jià)高，電企利潤(rùn)不行，顯然不可持續(xù)。而像兩三年前，電企利潤(rùn)非常好，而煤價(jià)已經(jīng)低到350~360元/噸，這顯然也不合理。

那什么樣的價(jià)格比較合理?目前摸索出的價(jià)格區(qū)間是以535元/噸為中心點(diǎn)，上下浮動(dòng)大約35元，這一范圍就叫綠色空間。換句話說(shuō)，5500大卡秦皇島動(dòng)力煤離岸價(jià)格在500~570元/噸就是綠色區(qū)域。

吸取過(guò)度“鋪攤子”教訓(xùn)

NBD：煤炭和電力企業(yè)的關(guān)系也是一直被關(guān)注的重點(diǎn)。前期煤炭?jī)r(jià)格高，電力企業(yè)虧損嚴(yán)重。在解決煤企和電企矛盾上，煤電一體化會(huì)是一種好的方式嗎?

凌文：煤電一體化當(dāng)然是很好的方向，煤電一體化能夠保證煤炭長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，可以進(jìn)一步有條件去提升煤電企業(yè)的利潤(rùn)空間。但必須要說(shuō)，降成本、提質(zhì)增效主要的任務(wù)是電力企業(yè)自己的，而不能把這個(gè)責(zé)任全推在煤價(jià)身上，否則這也是不合理的。

首先，電力過(guò)剩是一個(gè)重要事實(shí)。一年有8760個(gè)小時(shí)，但現(xiàn)在火電機(jī)組的發(fā)電小時(shí)數(shù)連一半的水平都到不了，即不到4380個(gè)小時(shí)，也就是說(shuō)，煤電機(jī)組有一半的時(shí)間是空著的，這也正是電企惡性競(jìng)爭(zhēng)的苦果。

火電過(guò)剩的局面，是多數(shù)火電企業(yè)前些年過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，過(guò)度“鋪攤子”、跑馬圈地的結(jié)果。所以，公平來(lái)看，不能說(shuō)電企的問(wèn)題完全是煤價(jià)帶來(lái)的。

現(xiàn)在煤電產(chǎn)能這么大的攤子已經(jīng)鋪成了，下一步既要政府引導(dǎo)去產(chǎn)能，但更主要的還是靠企業(yè)自身。電企要去探索如何讓優(yōu)秀的、有效率的、成本低、盈利好的電廠多發(fā)揮作用，讓效益不好的少發(fā)不發(fā)，提質(zhì)增效。所以，對(duì)發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，補(bǔ)短板、降成本也是不能回避、回避不了的重點(diǎn)。

NBD：未來(lái)，更多煤炭、電力企業(yè)合并重組是否是一個(gè)趨勢(shì)?

凌文：上下游結(jié)合，煤電一體化是方向，毫無(wú)疑問(wèn)我是非常支持的。但要想進(jìn)一步推動(dòng)改革，主體應(yīng)該是在企業(yè)自己，政府不會(huì)搞拉郎配，拉郎配是沒(méi)有前途的。像神華和國(guó)電就是以“自由戀愛(ài)”為主，當(dāng)然中央也在引導(dǎo)支持。有政策的引領(lǐng)，國(guó)資委強(qiáng)力促和，幾方的力量共同去促進(jìn)，所以推進(jìn)得很順利。

不過(guò)每個(gè)企業(yè)都有自己的情況，不能完全照搬神華和國(guó)電重組的經(jīng)驗(yàn)。毫無(wú)疑問(wèn)的是，通過(guò)改革通過(guò)重組，未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)更好，如果改革做得遲了，有些事就是過(guò)了這個(gè)村，就沒(méi)這個(gè)店了。

原標(biāo)題:每經(jīng)記者專訪全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家能源投資集團(tuán)總經(jīng)理凌文：神華國(guó)電是“自由戀愛(ài)”為主 煤電企業(yè)重組不能搞“拉郎配”