2018火電機組節(jié)能改造與清潔能源代替技術(shù)論壇 7月5-6日 北京

四、保障措施

(一)完善鼓勵激勵機制。調(diào)整財政資金使用方向，重點支持城鄉(xiāng)散煤治理、高排放車輛淘汰、工業(yè)污染治理、環(huán)保能力建設(shè)等，研究出臺VOCs治理獎補政策，大力推行政府綠色采購。(市財政局牽頭，各縣市區(qū)政府負責)

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好電網(wǎng)改造規(guī)劃，實施電力線路改造工程;推進熱網(wǎng)互聯(lián)互通和熱用戶端升級改造，做好熱網(wǎng)聯(lián)通聯(lián)調(diào)和建筑節(jié)能等工作。改革完善燃氣特許經(jīng)營制度，研究新的天然氣采、供、用體制機制，統(tǒng)籌優(yōu)化天然氣的生產(chǎn)、配送、利用，探索新的民生用氣保障產(chǎn)業(yè)模式。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)天然氣等管網(wǎng)競爭性接入。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村輸配電網(wǎng)建設(shè)，滿足煤改電需要。(市發(fā)改委牽頭，各縣市區(qū)政府負責)

(三)建設(shè)智慧環(huán)保平臺。科學編制污染源排放清單，構(gòu)建區(qū)域環(huán)保監(jiān)管智慧平臺，實現(xiàn)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)、重點污染源數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)管等信息的互聯(lián)共享和動態(tài)更新，提高大氣污染治理的精準度，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量及污染源排放情況的靶向管控。(市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府負責)

(四)開展巡查執(zhí)法和專項督察。落實雙隨機制度，開展常態(tài)化環(huán)境執(zhí)法檢查。采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。按照《環(huán)境保護督察方案(試行)》的規(guī)定，對責任落實不到位、環(huán)境問題突出、環(huán)境質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的開展“點穴式”專項督察，重點督察大氣污染綜合防治不作為、慢作為，甚至失職失責等問題。(市環(huán)境保護督察領(lǐng)導小組辦公室、市環(huán)保局負責)

(五)提升科學治霾水平。開展大氣污染特征及源解析、機理、模型及污染防治關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā);開展揮發(fā)性有機物、顆粒物、臭氧等快速監(jiān)測技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)，并進行應(yīng)用推廣與集成示范。(市環(huán)保局、市科技局牽頭，各縣市區(qū)政府負責)

(六)加強空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。合理擴增、科學設(shè)置縣級空氣自動監(jiān)測站點。完善空氣質(zhì)量預測預報會商制度。(市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府負責)

(七)落實屬地管理和部門監(jiān)管責任。各縣市區(qū)政府是大氣污染防治的責任主體，主要負責人是第一責任人。各地要分解落實目標任務(wù)，加強組織協(xié)調(diào)，確保方案落到實處。市級各牽頭部門是行業(yè)監(jiān)管的責任主體，要加大調(diào)度、督導和推動力度，落實行業(yè)監(jiān)管責任，確保各項任務(wù)按期完成。(市級有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府負責)

(八)嚴格考核問責。將各縣市區(qū)空氣質(zhì)量目標及工作任務(wù)完成情況納入市委、市政府年度目標責任考核體系進行考核，未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)或重點任務(wù)進展緩慢的，市委、市政府將約談其主要負責人。(市考核辦、市環(huán)保局負責)

附件：

1.各縣市區(qū)空氣質(zhì)量PM2.5考核指標(2018-2020年)

2.各縣市區(qū)優(yōu)良天數(shù)目標任務(wù)分解表