聚焦|河北官方承認(rèn):煤改氣搞得“太多了”!
在引發(fā)大規(guī)模氣荒并導(dǎo)致多個地方供暖出現(xiàn)問題后,河北省官方終于承認(rèn):2017年該省的煤改氣(電)過于激進(jìn),工程量超出了預(yù)期。
(來源:煤改電)
據(jù)《中國青年報》援引河北省住建廳燃熱中心主任焦世清12月11日在環(huán)保部與河北省一次媒體座談會上的介紹,2017年河北省共完成農(nóng)村氣代煤、電代煤253.7萬戶,其中氣代煤是231.8萬戶,電代煤是21.9萬戶。“年初,河北省委省政府確定的計劃是氣代煤、電代煤一共完成180萬戶。”焦世清說:“我們9月就發(fā)現(xiàn)了這個問題,要求大家把控氣代煤的節(jié)奏。”
按環(huán)保部聯(lián)合其他部委及六省市政府今年8月下發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》,到今年10月底,京津冀大氣傳輸通道“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,其中,河北省最多,達(dá)180萬戶。但由于地方政府層層加碼,實(shí)際推進(jìn)的煤改氣(電)工程的規(guī)模遠(yuǎn)大于原定計劃。
據(jù)河北省發(fā)改委10月23日下發(fā)的《十九大和迎峰度冬期間煤電油氣運(yùn)要素保供方案》(下稱《保供方案》)稱,“當(dāng)前各市推進(jìn)氣代煤熱情高漲,各市上報的計劃改造戶數(shù)超出省下達(dá)任務(wù)量近100萬戶,嚴(yán)重超出氣源的保供能力。”
11月7日,河北省政府新聞辦舉行的“河北省大氣污染治理和節(jié)能減排工作”新聞發(fā)布會上,河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任于文學(xué)介紹,截至10月底,全省共完成“雙代”驗(yàn)收通氣通電戶數(shù)233.9萬戶,與原計劃180萬戶相比,超額完成近30%。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃部副主任雷宇表示,今年華北的煤改氣(電)可能實(shí)際完成400萬戶,“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家預(yù)期。”雷宇認(rèn)為,地方超額、超前完成上述《行動方案》的原定任務(wù),其動力可能是因?yàn)樨斦a(bǔ)貼和政績沖動,“國家目前對煤改氣、煤改電有支持,未來的補(bǔ)貼支持政策尚不明確,有些地方希望趁著有補(bǔ)貼加緊推進(jìn)。另外有些地方可能認(rèn)為干得多有政績,干得少要挨批,因此爭取超額完成任務(wù)。”
中央財政的確對今年華北地區(qū)的煤改氣(電)工程投入了巨額財政補(bǔ)貼。據(jù)2017年5月財政部、住建部、環(huán)保部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》,為期三年的試點(diǎn)示范期內(nèi),中央財政獎補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市規(guī)模分檔確定,直轄市每年安排10億元,省會城市每年安排7億元,地級城市每年安排5億元。
據(jù)中信建投按該通知的標(biāo)準(zhǔn)測算,上述三個級別的城市每年分別可以獲得20億、28億、110億的中央財政支持,28個城市每年可獲得中央財政獎補(bǔ)158億元,三年總共474億元。
狂飆突進(jìn)的煤改氣工程,導(dǎo)致了今年冬天波及整個華北地區(qū)甚至全國的天然氣氣荒。
11月底,河北省發(fā)改委發(fā)布緊急通知,自11月28日起進(jìn)入全省天然氣供應(yīng)II級預(yù)警狀態(tài),即橙色預(yù)警,要求各地按照保供順序?qū)I(yè)、商業(yè)用戶限氣停氣。橙色預(yù)警狀態(tài)下,表明全省天然氣供需缺口達(dá)10%-20%。目前河北已有四個城市發(fā)布了限氣措施。
近三月來,華北地區(qū)液化天然氣(LNG)到岸價格普漲3000-4000元/噸,價格翻番。一位熟悉石家莊天然氣市場的人士表示,“今年LNG的價格上漲和氣荒是最嚴(yán)重的一次。氣荒預(yù)料之中,但是超出預(yù)期。”該人士表示,今年天然氣用量增大,主要是農(nóng)村煤改氣之后增加的量。
據(jù)上述河北省發(fā)改委《保供方案》,按照河北新增“氣代煤”用戶220萬戶(含去年未完工的40萬戶)測算,預(yù)計迎峰度冬期間全省天然氣需求約65億方,同比增加約30億方。按此計算,去年迎峰度冬期間河北省天然氣需求量約為35億方。
10月31日,河北省環(huán)保廳廳長高建民表示,河北省經(jīng)與“三桶油”等供應(yīng)商對接,已基本落實(shí)采暖季氣源65億立方,基本能夠保障按省下達(dá)任務(wù)量確定的煤改氣居民用氣。65億方中,僅中石油一家公司就給河北安排了50.2億方,同比增58%。
但計劃還是沒趕上變化。在上述12月11日的媒體座談會上,河北省發(fā)改委能源局綜合處副處長梁義科表示,今年河北省對天然氣的需求可謂“前所未有”,據(jù)他們摸底測算,河北省今年采暖季天然氣的需求量將達(dá)到約82億立方米,而2017年全年的需求量則是約100億立方米。也即是說,今年采暖季河北省天然氣的需求量將同比增長234%,今年以65億方的供給量算,目前該省天然氣缺口高達(dá)26%。
在河北省的8個京津冀大氣污染傳輸通道城市,目前已經(jīng)有石家莊、保定、邢臺、衡水啟動了應(yīng)急預(yù)案或限氣措施。不僅是華北,據(jù)《湖北日報》12月8日消息,受華北地區(qū)“煤改氣”、清潔供暖等因素影響,近期河北、山東、河南、陜西等省天然氣供應(yīng)頻頻告急,進(jìn)而使湖北省天然氣供應(yīng)形勢趨緊。
“氣代煤推進(jìn)工作,對群眾、基層干部還有我們來說,都是第一回,推進(jìn)速度確實(shí)很快。”焦世清在12月11日的媒體座談會上指出,由此也帶來了氣源的保供問題。
后記:正在石家莊走訪的《煤改電》也發(fā)現(xiàn),所住酒店沒有供暖,原來的燃煤鍋爐拆除后改裝的天然氣,周圍的商戶對此也是意見很大。煤改氣不行,煤改電穩(wěn)定,這其中的商機(jī)等待電供暖企業(yè)去實(shí)施。這個從事碳晶墻暖、電鍋爐、空氣源熱泵、電暖器、電地暖、電暖畫帶來了前所未有的爆發(fā)式的增長!
責(zé)任編輯:仁德財
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