21.嚴(yán)禁燃煤旺火和露天焚燒垃圾。

市區(qū)和縣(市)建成區(qū)嚴(yán)禁燃煤旺火。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管委、市市容環(huán)衛(wèi)局、市公安局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)

(五)實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)，大幅降低污染排放

22.開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。

按照省統(tǒng)一部署制定秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案并組織實(shí)施。以減少重污染天數(shù)為著力點(diǎn)，狠抓秋冬季大氣污染防治。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，分解落實(shí)攻堅(jiān)目標(biāo)、任務(wù)措施，制定具體實(shí)施方案，督促企業(yè)制定落實(shí)措施。

市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市市容環(huán)衛(wèi)局等配合

23.打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

制定太原市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，實(shí)施清潔柴油車(機(jī))、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強(qiáng)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊(cè)使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，建立天地車人一體化全方位監(jiān)控體系，實(shí)施在用汽車排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維護(hù)制度。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊柴油貨車超標(biāo)排污和拋灑等違法行為。

市交通運(yùn)輸局牽頭，市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市治超辦、市公安局交警支隊(duì)等配合

24.開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)。

制定太原市工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。2018年底前完成。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家行業(yè)規(guī)范和環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)要求，加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。工業(yè)爐窯作業(yè)場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯)。淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度。集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心，禁止摻燒高硫石油焦。凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委等配合

25.實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)專項(xiàng)整治。

制定化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷綜合整治方案，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)標(biāo)準(zhǔn)要求，編制VOCs治理技術(shù)指南。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目，加大餐飲油煙治理。開展VOCs專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)模化龍頭企業(yè)。完成省下達(dá)的VOCs排放總量削減任務(wù)。

市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等配合

(六)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

26.建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。

積極配合省建立太原及周邊區(qū)域縣市(太原全市域，晉中榆次區(qū)、開發(fā)區(qū)、太谷、祁縣、平遙、靈石、介休，呂梁文水、交城、汾陽(yáng)、孝義)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。

市環(huán)保局牽頭

27.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，完善空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境與氣象機(jī)理研究，科學(xué)判斷重污染過程，開展空氣質(zhì)量中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。全市統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)預(yù)測(cè)到可能出現(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí)，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。各縣(市、區(qū))按照要求啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

市環(huán)保局牽頭，市氣象局配合

28.夯實(shí)應(yīng)急減排措施。進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。每年8月底前對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排清單實(shí)施更新，黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別污染物減排比例原則上不低于10%、20%、30%。細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理，確保應(yīng)急減排措施可操作、可核查。應(yīng)急減排清單向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，同步實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。

市環(huán)保局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委配合

實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，每年9月底前，針對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理。把治理污染與促進(jìn)綠色文明施工、生產(chǎn)、運(yùn)輸結(jié)合起來，優(yōu)先將污染嚴(yán)重、排放績(jī)效高、位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)納入錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍，以錯(cuò)峰引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保改造力度，體現(xiàn)差異化，避免簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化、“一刀切”。錯(cuò)峰生產(chǎn)措施細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類的，提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。

市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合

(七)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

29.完善地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

根據(jù)國(guó)家要求及時(shí)對(duì)VOCs征收環(huán)境保護(hù)稅。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快完善地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定并實(shí)施更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

市環(huán)保局、市財(cái)政局牽頭，市稅務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局配合

30.拓寬投融資渠道。各級(jí)財(cái)政支出向藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，堅(jiān)持投入與攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。積極爭(zhēng)取中央、省大氣污染防治專項(xiàng)資金支持，合理安排市本級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金投入。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的縣(市、區(qū))加大本級(jí)大氣污染防治資金投入，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。及時(shí)調(diào)整完善清潔取暖資金支持政策。

市環(huán)保局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)

支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目。鼓勵(lì)開展合同環(huán)境服務(wù)，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的北方地區(qū)清潔取暖金融支持政策。鼓勵(lì)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)大氣污染防治、清潔取暖和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目提供信貸支持，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。對(duì)清潔取暖等重點(diǎn)項(xiàng)目給予市級(jí)基本建設(shè)投資支持。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)行債券，募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。將“煤改電”超出核價(jià)投資的配套電網(wǎng)投資納入下一輪輸配電價(jià)核價(jià)周期，核算準(zhǔn)許成本。

市財(cái)政局、市發(fā)改委、市金融辦牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、太原證監(jiān)局、太原保監(jiān)局、人行太原中心支行配合

31.加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。

建立大氣污染防治專項(xiàng)資金安排與環(huán)境空氣質(zhì)量改善績(jī)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣(市、區(qū))人民政府大氣污染治理積極性。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)扶持政策、非常規(guī)天然氣補(bǔ)貼政策。推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，延長(zhǎng)采暖用電谷段時(shí)長(zhǎng)至10個(gè)小時(shí)以上，支持具備條件的地區(qū)建立采暖用電市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)采購(gòu)機(jī)制，采暖用電參加電力市場(chǎng)化交易谷段輸配電價(jià)減半執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡?制冷)項(xiàng)目運(yùn)行電價(jià)參照居民用電價(jià)格執(zhí)行。健全供熱價(jià)格機(jī)制，合理制定清潔取暖價(jià)格。落實(shí)好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價(jià)。全面清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。落實(shí)高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價(jià)、水價(jià)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在國(guó)家政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)加價(jià)幅度。加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)超低排放改造支持力度。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵(lì)政策。進(jìn)一步完善貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范兩端費(fèi)用。大力支持機(jī)場(chǎng)岸基供電，降低岸電運(yùn)營(yíng)商用電成本。支持車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。研究完善有機(jī)肥生產(chǎn)銷售運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策、利用生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策，支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。

市發(fā)改委、市財(cái)政局牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、太原鐵路局配合

加大稅收政策支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，落實(shí)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策及其他新出臺(tái)的國(guó)家支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，繼續(xù)落實(shí)對(duì)節(jié)能、新能源車船減免車船稅政策。

市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市經(jīng)信委配合

(八)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督查

32.完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。按照國(guó)家要求和技術(shù)規(guī)范優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展國(guó)控及省控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，全面反映全市空氣質(zhì)量狀況。加強(qiáng)縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2019年底前，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋，并與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。加強(qiáng)降塵量監(jiān)測(cè)，2018年底前，各縣(市、區(qū))布設(shè)降塵量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。開展環(huán)境空氣質(zhì)量VOCs監(jiān)測(cè)。配合生態(tài)環(huán)境部建設(shè)國(guó)家大氣顆粒物組分監(jiān)測(cè)網(wǎng)、大氣光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)及大氣環(huán)境天地空大型立體綜合觀測(cè)網(wǎng)。

市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局配合

強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過45米的高架源，及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。2019年底前基本完成。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)

加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。

建設(shè)完善遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)路檢路查和停放地監(jiān)督抽測(cè)。2018年底前，全市建成國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)。推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺(tái)。2020年底前基本完成。

市環(huán)保局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市科技局、市公安局交警支隊(duì)配合

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

各縣(市、區(qū))、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)維全部上交省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評(píng)級(jí)等機(jī)制，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)量值傳遞溯源體系，建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的單位和個(gè)人，依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)

強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。

匯聚跨部門科研資源，組織優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)，配合國(guó)家開展大氣重污染成因、重污染積累與天氣過程雙向反饋機(jī)制、重點(diǎn)行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)、居民健康防護(hù)等科技攻堅(jiān)，加強(qiáng)大氣污染防治“一市一策”指導(dǎo)。組織開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)環(huán)境效益評(píng)估，緊密圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)需求，以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用，不斷補(bǔ)充和完善工作措施。加強(qiáng)區(qū)域性臭氧形成機(jī)理與控制路徑研究，深化VOCs全過程控制及監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。開展鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)超低排放改造、污染源頭控制、貨物運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)燃機(jī)及鍋爐清潔燃燒等技術(shù)研究。常態(tài)化開展重點(diǎn)區(qū)域和城市源排放清單編制、源解析等工作，每年進(jìn)行評(píng)估更新，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。開展氨排放與控制技術(shù)研究。

市環(huán)保局牽頭，市科技局等相關(guān)部門配合

33.加大環(huán)境執(zhí)法力度。

堅(jiān)持鐵腕治污，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督查，開展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管，依托環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)和環(huán)境熱點(diǎn)網(wǎng)格平臺(tái)反映的問題線索開展精準(zhǔn)執(zhí)法。加強(qiáng)工業(yè)爐窯、工業(yè)無(wú)組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。

市環(huán)保局牽頭，市公安局、市檢察院、市法院等配合

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動(dòng)車和違反信息公開要求的行為，撤銷相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告。開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門檢測(cè)、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。嚴(yán)格重型柴油車、散裝物料貨車禁限行管控措施，嚴(yán)控重型柴油車、散裝物料貨車進(jìn)入禁限行區(qū)域。

市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊(duì)、市質(zhì)監(jiān)局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

有關(guān)部門要根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃要求，按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，制定本部門落實(shí)方案，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、目標(biāo)及任務(wù)分工，制定配套政策措施，強(qiáng)化對(duì)各縣(市、區(qū))的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督考核，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各縣(市、區(qū))要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要負(fù)責(zé)人為本行政區(qū)域第一責(zé)任人，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，防止脫離實(shí)際層層加碼，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。完善對(duì)各級(jí)政府及職能部門的責(zé)任清單，健全責(zé)任體系。建立完善“網(wǎng)格長(zhǎng)”制度，壓實(shí)各方責(zé)任，層層抓落實(shí)。對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)，對(duì)庸政懶政怠政的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

市環(huán)保局牽頭，各相關(guān)部門配合

(二)嚴(yán)格考核問責(zé)

將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入年終考核辦法，做好考核結(jié)果應(yīng)用。考核不合格的地區(qū)，由上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等公開約談地方政府主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批，取消授予的有關(guān)生態(tài)文明榮譽(yù)稱號(hào)。有篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為的，考核結(jié)果認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問題突出的地區(qū)，公開約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人。制定量化問責(zé)辦法，對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位和環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實(shí)施量化問責(zé)。對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

市環(huán)保局牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市人社局等配合

(三)加強(qiáng)環(huán)境信息公開

加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度。市環(huán)保局每周公布各縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量排名，定期公布環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法信息和超標(biāo)超量排污的單位名單，及時(shí)公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)

建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法向社會(huì)公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)

(四)構(gòu)建全民行動(dòng)格局

樹立“環(huán)境治理、人人有責(zé)”環(huán)保意識(shí)。倡導(dǎo)全社會(huì)“同呼吸共奮斗”，動(dòng)員社會(huì)各方力量，群防群治，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。鼓勵(lì)公眾通過多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為。樹立綠色消費(fèi)理念，積極推進(jìn)綠色采購(gòu)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，中央及省屬企業(yè)發(fā)揮模范帶頭作用，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。

市環(huán)保局牽頭，各有關(guān)部門配合

積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，將其納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督引導(dǎo)作用，積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法等。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等設(shè)立環(huán)境問題曝光臺(tái)，每周曝光突出環(huán)境問題，報(bào)道整改進(jìn)展情況，形成打擊環(huán)境違法行為的濃厚輿論氛圍。

市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、市委組織部等有關(guān)部門配合