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大云網(wǎng) 發(fā)電企業(yè)火力發(fā)電正文

電企今年業(yè)績不容樂觀緩解煤電矛盾需要長效機(jī)制

2017-10-31 10:57:07 中國商報(bào)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

據(jù)報(bào)道，煤價(jià)目前仍居高不下。一方是賺得盆滿缽滿的煤企，一方是經(jīng)營形式愈發(fā)嚴(yán)峻的電企，在這種背景下，煤電聯(lián)動(dòng)的預(yù)期正不斷加強(qiáng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤電聯(lián)動(dòng)在年底啟動(dòng)的概率較大，電企因成本高企而造成的虧損需

今年以來，盡管上網(wǎng)電價(jià)有所上調(diào)，但由于煤價(jià)一直都居高不下，這種格局讓市場對(duì)2018年執(zhí)行煤電聯(lián)動(dòng)的預(yù)期不斷加強(qiáng)。雖然目前在政策調(diào)控下煤價(jià)有所下滑并趨穩(wěn)，但仍難大幅下跌，四季度煤價(jià)或繼續(xù)在高位震蕩，這也就意味著電企今年的業(yè)績不容樂觀，不少火電企業(yè)面臨著困難與挑戰(zhàn)。而根據(jù)國家制定的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及煤價(jià)的漲幅來計(jì)算，理論上確實(shí)應(yīng)該啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而相應(yīng)上調(diào)電價(jià)，并以此來緩解煤電矛盾。

不過,用市場的眼光看，這只是一種權(quán)宜之計(jì)，單純的煤電聯(lián)動(dòng)并不能有效緩解煤電矛盾，更難以解決根本問題，反而可能引發(fā)一些負(fù)面作用。眾所周知，煤電聯(lián)動(dòng)政策始于2004年底，主要是為了緩解火電企業(yè)因煤炭價(jià)格上漲而采取的一項(xiàng)過渡性措施，其總的方向是加強(qiáng)對(duì)煤電產(chǎn)業(yè)的干預(yù)，解決煤電矛盾。這雖然有利于緩解燃“煤”之急，但畢竟是臨時(shí)性干預(yù)措施。因而，其不僅實(shí)施成效有限，而且多少還有使“電價(jià)回歸政府定價(jià)、進(jìn)行宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)物價(jià)指數(shù)和產(chǎn)業(yè)利潤”的嫌疑，與新電改“放開競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)”、“建立主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制”的要求不相符。

煤電矛盾表面上看是煤企和電企的價(jià)格博弈，其實(shí)是涉及煤、電、運(yùn)和政府四方面的系統(tǒng)性問題。其中，改革沒到位，價(jià)格機(jī)制沒有發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，是導(dǎo)致煤電矛盾的根本原因。這對(duì)安全可靠、長期穩(wěn)定的能源供應(yīng)以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利影響。

因此，緩解煤電矛盾要有與時(shí)俱進(jìn)的新思路。一是要考慮我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的需要。二是要考慮建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)替代”，建設(shè)生態(tài)文明、打造美麗中國的需要。三是要考慮煤電行業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，著力構(gòu)建“和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展”的煤電產(chǎn)業(yè)新格局。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)完善以區(qū)域電力市場為主的電力市場，形成由市場供求關(guān)系決定煤價(jià)、電價(jià)的價(jià)格機(jī)制。

責(zé)任編輯：lixin

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