國家能源局：調(diào)控煤電產(chǎn)能“組合拳”效果已顯現(xiàn)

2017-11-02 15:34:30 央廣網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

　防范化解煤電產(chǎn)能過剩是今年能源工作的重點之一。根據(jù)年初發(fā)布的風(fēng)險預(yù)警，全國大部分省份的煤電規(guī)劃建設(shè)都亮起了紅燈，說明過剩風(fēng)險較大。　　為此，國家發(fā)展改革委、國家能源局等16部委聯(lián)合印發(fā)意見，采取多

　防范化解煤電產(chǎn)能過剩是今年能源工作的重點之一。根據(jù)年初發(fā)布的風(fēng)險預(yù)警，全國大部分省份的煤電規(guī)劃建設(shè)都亮起了紅燈，說明過剩風(fēng)險較大。

　　為此，國家發(fā)展改革委、國家能源局等16部委聯(lián)合印發(fā)意見，采取多項措施調(diào)控煤電產(chǎn)能。臨近年底，這項工作進(jìn)展如何？有人擔(dān)心，煤電產(chǎn)能過剩的風(fēng)險被化解，這會導(dǎo)致區(qū)域性的電力供應(yīng)緊張嗎？

　　為了防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，目前，我國已經(jīng)建立了風(fēng)險預(yù)警機制，采取了“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施減少新增煤電規(guī)模，停建了一批違規(guī)開工的在建項目，關(guān)停了一批能效、環(huán)保、安全、技術(shù)等不符合要求的落后小機組。

　　國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長李福龍說，這套“組合拳”的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。“煤電建設(shè)速度明顯放緩，前三季度全國主要發(fā)電企業(yè)煤電建設(shè)投資同比下降25%，煤電新投產(chǎn)裝機同比減少，利用小時數(shù)和發(fā)電量同比增加。”

　　不過，新的問題隨之而來。去年，煤電機組發(fā)電量約占全國發(fā)電量的三分之二，所以在調(diào)控煤電產(chǎn)能的同時，有人擔(dān)心電力供應(yīng)能不能得到保障。目前來看，主管部門已經(jīng)做了充分考慮。國家能源局電力司副巡視員郭偉透露，有的緩建項目雖然建成后暫時不能并網(wǎng)發(fā)電，但可以作為應(yīng)急調(diào)峰儲備電源，一旦供電緊張，就可以釋放出來，同時，還會采取跨區(qū)域的電力調(diào)度。“及時做好電力供需動態(tài)平衡，采取跨省區(qū)電力互濟(jì)、電量短時互補等措施，合理安排電網(wǎng)運行方式，確保電力可靠供應(yīng)和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。”

　　由于涉及到人員安置，一些關(guān)停淘汰的產(chǎn)能也受到關(guān)注。記者了解到，由于可再生能源發(fā)展較快，一些火電廠關(guān)停后轉(zhuǎn)而發(fā)展新能源，解決了部分員工的安置問題。像原來的石家莊熱電三廠，員工說關(guān)停之后做起了光伏。“我們現(xiàn)在有工程施工分廠，搞河北省內(nèi)甚至省外的光伏建設(shè)，我們已經(jīng)干了幾個項目了，就是新能源的。”

　　國家能源局預(yù)計，年底可以完成防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的各項目標(biāo)任務(wù)。不過，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源研究室主任朱彤認(rèn)為，這項工作還要堅持下去。“當(dāng)前面臨的能源轉(zhuǎn)型，它的核心內(nèi)容是可再生能源替代化石能源，在電力行業(yè)是可再生資源電力替代化石能源電力，煤電當(dāng)然是其中最主要的。從能源轉(zhuǎn)型的角度來看，未來煤電的空間其實是一個受限制的空間。”

　　在近日舉行的國家能源局例行新聞發(fā)布會上，國家能源局電力司副巡視員郭偉介紹稱，前三季度全國已淘汰關(guān)停落后煤電機組約240萬千瓦，停建、緩建煤電產(chǎn)能的工作已經(jīng)完成預(yù)定目標(biāo)。

　　對煤電產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張踩下剎車的不僅僅是中國。相關(guān)研究機構(gòu)最近研究發(fā)現(xiàn)，世界各國發(fā)電用煤量越來越少，數(shù)百家企業(yè)已經(jīng)退出燃煤發(fā)電業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，世界第二大煤炭消費國印度去年成為退出煤電企業(yè)數(shù)量最多的國家，其次是中國和美國。

　　清潔能源競爭力增加、煤炭經(jīng)濟(jì)效益低，加之治理大氣污染問題以及出臺政策應(yīng)對氣候變化，所有這些都在加快淘汰煤電的速度。對于煤電下一步如何進(jìn)行監(jiān)管，國家能源局表示，將會同相關(guān)部門建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，針對各地淘汰計劃完成情況、違規(guī)項目處理情況、緩建和投產(chǎn)項目建設(shè)情況，超低排放和節(jié)能改造完成情況等，開展專項督查。

責(zé)任編輯：lixin

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