煤電聯(lián)營重提“國家能投”之后緊跟重組潮？

2017-11-27 17:51:05 華夏時報　點(diǎn)擊量：評論 (0)

11月23日，2018年度全國煤炭交易會落下帷幕，煤電矛盾如何解決仍是焦點(diǎn)話題。據(jù)悉，會議期間，21家煤炭企業(yè)與31家電力、鋼鐵用戶企業(yè)簽訂了中長期合同。國家發(fā)改委副主任連維良表示，鼓勵早簽、多簽、實(shí)簽中長期

11月23日，2018年度全國煤炭交易會落下帷幕，煤電矛盾如何解決仍是焦點(diǎn)話題。

據(jù)悉，會議期間，21家煤炭企業(yè)與31家電力、鋼鐵用戶企業(yè)簽訂了中長期合同。國家發(fā)改委副主任連維良表示，鼓勵早簽、多簽、實(shí)簽中長期合同，規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團(tuán)簽訂的中長期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量或采購量的75%以上，12月上旬前要完成煤炭中長協(xié)合同的簽訂和匯總工作。

為了緩解煤電矛盾，“煤電聯(lián)營”再被提及。連維良表示，有關(guān)部門將進(jìn)一步研究制定煤電聯(lián)營相關(guān)鼓勵政策，支持將煤電聯(lián)營項(xiàng)目優(yōu)先納入能源發(fā)展規(guī)劃，支持煤電聯(lián)營煤礦優(yōu)先釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和核增生產(chǎn)能力。

煤電談判再博弈

盡管會議期間，諸多煤炭企業(yè)與電企簽訂了中長期合同，但是煤電雙方仍在進(jìn)行定價談判。

據(jù)悉，大會上包括神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等在內(nèi)的21家煤炭企業(yè)分別與華電集團(tuán)、大唐集團(tuán)、國電集團(tuán)等在內(nèi)的31家電力、鋼鐵等用戶企業(yè)簽訂了中長期合同。

關(guān)于定價機(jī)制，連維良表示，對于下水煤合同定價機(jī)制，供需雙方將繼續(xù)參照上年度“基準(zhǔn)價+浮動價”的辦法協(xié)商確定定價機(jī)制。對協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，按不高于2017年度水平執(zhí)行。鐵路直達(dá)煤合同定價供需雙方也將參照“基準(zhǔn)價+浮動價”機(jī)制協(xié)商確定合同價格。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政表示，煤炭市場化機(jī)制基本確立，“煤炭中長期合同”制度和“基準(zhǔn)價+浮動價”的定價機(jī)制，保障了穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)了煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的互利共贏發(fā)展。

由于煤炭長協(xié)價遠(yuǎn)低于市場煤價，因此，煤企希望能提高這一個價格，但已經(jīng)虧損的電企則希望降低長協(xié)價。有分析認(rèn)為，預(yù)計(jì)雙方很難達(dá)成一致意見，2018年煤炭長協(xié)基準(zhǔn)價維持2017年水平概率大。

而在此次會議前，大型煤企已經(jīng)開始陸續(xù)簽訂2018年中長期合同了。煤電企業(yè)雙方鎖定資源數(shù)量，商定了基準(zhǔn)價格，后續(xù)將參照市場變化按照雙方分擔(dān)的原則相應(yīng)調(diào)整。此次中長期協(xié)議確定5500大卡動力煤基準(zhǔn)價為535元/噸，這與2016年535元/噸的價格相同。

但2017年以來煤炭價格一直維持高位，令曾趁煤炭危機(jī)賺的盆滿缽滿的煤電企業(yè)遭遇境況反轉(zhuǎn)，電企業(yè)績失色。申萬宏源表示，年初以來煤價持續(xù)維持高位態(tài)勢，火電行業(yè)盈利承壓明顯，前三季度火電行業(yè)營收同比增加14.4%，凈利潤同比下降59.4%。

而此次長協(xié)價格若保持不變是否會令電企業(yè)績再度承壓?

中國電力企業(yè)聯(lián)合會信息部主任薛靜在接受《華夏時報》記者采訪時表示：“根據(jù)中電聯(lián)測算，實(shí)際上當(dāng)煤炭價格在480元/噸，發(fā)電企業(yè)才能達(dá)到平衡，略有盈余，如果還延續(xù)今年的價格，明年電企仍將面臨虧損的情況。”

值得關(guān)注的是，盡管煤價高位運(yùn)行，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步回升，但煤炭行業(yè)發(fā)展卻并不均衡。王顯政在會上表示，在全國煤炭產(chǎn)量增加，價格回升的基礎(chǔ)上，今年前9個月全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2.01萬億元;90家大型煤炭企業(yè)利潤總額(含非煤)1041億元，但煤炭行業(yè)發(fā)展不平衡的問題還十分突出。在90家大型煤炭企業(yè)利潤中，前10家利潤833億元，占80%，大多數(shù)企業(yè)仍處于微利和虧損的邊緣，行業(yè)虧損面仍有20.7%，企業(yè)扭虧尚未脫困的現(xiàn)象比較普遍。

不過，華創(chuàng)證券分析師王秀強(qiáng)向記者表示：“535元/噸是基礎(chǔ)價格，根據(jù)市場波動和企業(yè)承受能力調(diào)整價格，原則上不高于2017年煤價水平，對發(fā)電企業(yè)而言經(jīng)營狀況并沒有變得更壞，改善業(yè)績的另一個路徑則是煤電聯(lián)動提高上網(wǎng)電價。”

緩解煤電矛盾打出組合拳

為緩解煤電矛盾，煤電中長期合同，煤電聯(lián)動、煤電聯(lián)營這套組合拳開始共同發(fā)力。

煤價的高位令電企叫苦不迭，火電行業(yè)成本的上升急需通過電價調(diào)整進(jìn)行疏導(dǎo)，煤電聯(lián)動啟動預(yù)期逐步加強(qiáng)，有望通過上調(diào)煤價緩解煤電矛盾。

國投安信期貨研究院能源首席分析師高明宇告訴記者：“煤電聯(lián)動有關(guān)部門已經(jīng)在商討之中，明年年初有針對性上調(diào)上網(wǎng)電價的可能性較大。”

國泰君安研報指出，參照年初以來動力煤均價走勢，按現(xiàn)行聯(lián)動公式計(jì)算，若2018年初啟動煤電聯(lián)動，上網(wǎng)電價預(yù)計(jì)調(diào)整幅度最終不會超過3分。

除了煤電聯(lián)動，煤電聯(lián)營也再度引發(fā)關(guān)注。連維良在此次會議上表示，推進(jìn)煤電聯(lián)營兼并重組是全面提高供給體系質(zhì)量的有效途徑，關(guān)于煤電聯(lián)營，總的原則是，增量的都要煤電聯(lián)營，存量的要有序推進(jìn)改革，有關(guān)部門將進(jìn)一步研究制定相關(guān)鼓勵政策，支持將煤電聯(lián)營項(xiàng)目優(yōu)先納入能源發(fā)展規(guī)劃。

所謂煤電聯(lián)營，指的是煤炭和電力生產(chǎn)企業(yè)以資本為紐帶，通過資本融合、兼并重組、相互參股、戰(zhàn)略合作、長期穩(wěn)定協(xié)議、資產(chǎn)聯(lián)營和一體化項(xiàng)目等方式，將煤炭、電力上下游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的能源企業(yè)發(fā)展模式，其中煤電一體化是煤礦和電廠共屬同一主體的煤電聯(lián)營形式。

連維良介紹，煤電聯(lián)營有助實(shí)現(xiàn)煤電產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，但從目前情況來看，煤電聯(lián)營水平還比較低，煤炭企業(yè)參股、控股電廠權(quán)益裝機(jī)容量只占全國火電裝機(jī)的17%左右，電力企業(yè)所屬煤礦占全部煤炭產(chǎn)業(yè)的比例不足15%。

值得關(guān)注的是，11月20日，國電集團(tuán)與神華集團(tuán)兩家公司合并重組，正式成立國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱國家能投)。

國家能投的建立是煤電聯(lián)營的一個體現(xiàn)，對緩解煤電矛盾提升企業(yè)運(yùn)行具有重要意義，薛靜也向記者表示：“坑口電廠能夠與煤礦聯(lián)營起來更為重要，許多建立在煤礦附近的坑口電廠還未建成，附近的煤礦就關(guān)停了，或者坑口電廠附近的煤礦為了高價將煤炭繞過坑口電廠輸送到市場上，而坑口電廠只能從市場上高價買煤，但坑口電廠批復(fù)之初因臨近煤礦，成本中不包括煤炭運(yùn)輸成本，上網(wǎng)電價非常低，從而導(dǎo)致坑口電虧損更為嚴(yán)重，所以煤電聯(lián)營過程中要讓煤電上下游聯(lián)動起來，減少中間環(huán)節(jié)的摩擦。”

“將煤電兩者放在一個籃子中也存在一榮俱榮、一損俱損的風(fēng)險，煤電聯(lián)營主要是為了保障能源安全，因此煤電聯(lián)營應(yīng)該集中在大型企業(yè)來進(jìn)行，按照國家政策來進(jìn)行。”薛靜強(qiáng)調(diào)。

汾渭能源副總經(jīng)理劉新華在接受記者采訪時也表示，神華國電合并可以充分整合內(nèi)部資源，在煤、電領(lǐng)域發(fā)揮各自專長，提高運(yùn)營效率，節(jié)約成本，而且一定程度上減少了煤電雙方的矛盾，但恐怕效用有限，不能從根本上解決煤、電的根本矛盾。

王秀強(qiáng)認(rèn)為，煤電中長期合同、煤電聯(lián)動、煤電聯(lián)營都只是緩兵之計(jì)，煤電矛盾的核心還是價格機(jī)制問題，煤炭定價市場化程度高于發(fā)電，且煤炭去產(chǎn)能、期貨炒作、貿(mào)易環(huán)節(jié)博弈影響價格上漲，電價在政府管制下不能隨上游原材料成本變化，煤電企業(yè)經(jīng)營狀況受周期性波動影響大，目前煤電企業(yè)主要依靠風(fēng)電、光伏新能源貢獻(xiàn)業(yè)績，煤電蹺蹺板的系統(tǒng)性難題還是依靠市場解決。

責(zé)任編輯：lixin

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