《黑龍江省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》: 建設(shè)天然氣分布式能源示范項(xiàng)目
黑龍江發(fā)改委日前印發(fā)《黑龍江省能源發(fā)展十三五規(guī)劃》,對(duì)深化能源體制改革,落實(shí)國(guó)家能源體制改革總體部署,推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革和能源管理
黑龍江發(fā)改委日前印發(fā)《黑龍江省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,對(duì)深化能源體制改革,落實(shí)國(guó)家能源體制改革總體部署,推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革和能源管理體制改革,包括加快電力體制改革、推進(jìn)能源價(jià)格改革、深化能源市場(chǎng)化改革進(jìn)行了規(guī)劃。
資源概況
煤炭:截止2015年前,全省煤炭累計(jì)探明資源儲(chǔ)量221億噸,保有資源儲(chǔ)量198億噸,其中90.8%集中在東部雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河四個(gè)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)。煤種齊全,以褐煤、氣煤、焦煤為主。
天然氣:截止2015年底,全省天然氣累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量5135億立方米;剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量1317億立方米,占全國(guó)剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量的2.5%,主要分布在松遼盆地北部。
生物質(zhì)能:黑龍江省是農(nóng)業(yè)和林業(yè)大省,擁有耕地2.4億畝、林地近4億畝,正常年份農(nóng)業(yè)和林業(yè)生物質(zhì)可收集利用量約分別為9000萬(wàn)噸和960萬(wàn)噸。
存在問題
——煤炭短缺局面長(zhǎng)期存在。黑龍江省煤炭自給能力不足,已成為煤炭?jī)粽{(diào)入省份,每年需從蒙東調(diào)入4000萬(wàn)噸左右煤炭,還需要從俄羅斯進(jìn)口煤炭。
——煤炭、石油資源接續(xù)緊張局面日益突出。現(xiàn)有大中型煤礦大部分井田境界內(nèi)剩余資源儲(chǔ)量面臨枯竭,部分煤礦剩余服務(wù)年限已不足5年。
——能源結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。2015年黑龍江省煤炭消費(fèi)比重高達(dá)69.3%,非化石能源消費(fèi)比重只有3.4%左右,與國(guó)家提出到2020年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%的目標(biāo)還有較大差距。
發(fā)展目標(biāo)
——能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展。到2020年,一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到1.06億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;加大落后產(chǎn)能淘汰退出力度,煤炭產(chǎn)能保持在1.2億噸/年左右,產(chǎn)量達(dá)到7000噸;油氣生產(chǎn)當(dāng)量保持在4000萬(wàn)噸以上。電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到40%左右。
——能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。到2020年,能源消費(fèi)總量控制在1.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到6.5%,天然氣消費(fèi)提高到8%左右。
——電力體制改革取得新突破。到2020年達(dá)到總發(fā)電量的20%。
主要任務(wù)
——穩(wěn)定油氣開發(fā)。大力實(shí)施精細(xì)勘探、效益勘探和戰(zhàn)略勘探,開展非常規(guī)資源勘探配套技術(shù)研究與應(yīng)用,努力提高規(guī)模效益儲(chǔ)量。實(shí)施原油精準(zhǔn)開發(fā),加大外圍油田難采儲(chǔ)量有效動(dòng)用力度,減緩大慶油田產(chǎn)量下降速度。實(shí)施“以氣補(bǔ)油”戰(zhàn)略,加快深層氣勘探,推進(jìn)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。
——加大農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)力度,著力滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活日益增長(zhǎng)的用電需求,提升供電質(zhì)量。適應(yīng)新能源、分布式電源和多元化負(fù)荷發(fā)展需要,提高電網(wǎng)智能化水平,提升能源利用率。推進(jìn)分布式能源網(wǎng)絡(luò)、新能源微電網(wǎng)建設(shè)。在具備條件的地區(qū),推動(dòng)建設(shè)以用戶端自發(fā)自用為主的分布式能源網(wǎng)絡(luò)。在哈爾濱及其他新能源汽車應(yīng)用城市,建設(shè)充換電站、天然氣加注站及配套服務(wù)系統(tǒng)。
——加快天然氣推廣利用。加強(qiáng)天然氣氣源保障,完善管網(wǎng)、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施,加快天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐I(yè)燃料、交通運(yùn)輸、天然氣發(fā)電及天然氣分布式能源等領(lǐng)域的推廣利用。積極探索在哈爾濱、大慶等地區(qū)適度布局天然氣調(diào)峰發(fā)電或熱電聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目。在管道干支線覆蓋的哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、生態(tài)園區(qū)和城市綜合體等企業(yè),建設(shè)天然氣分布式能源示范項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)俄羅斯天然氣的利用。
——加快電力體制改革。按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則,核定輸配電價(jià),實(shí)現(xiàn)輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)分離。完善電價(jià)形成機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成,努力降低企業(yè)用電成本。有序放開除公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃,擴(kuò)大市場(chǎng)化可交易電量規(guī)模,力爭(zhēng)在2020年達(dá)到總發(fā)電量的20%。穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革,培育多元售電主體,通過試點(diǎn)示范,逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開增量配電業(yè)務(wù),鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務(wù)。全面放開用戶側(cè)分布式電力市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公平接入,促進(jìn)分布式能源發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度,支持新能源、可再生能源、節(jié)能降耗和資源綜合利用機(jī)組上網(wǎng)。按照國(guó)家要求,“十三五”期間取消農(nóng)電代管體制。
——推進(jìn)能源價(jià)格改革。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,放開電力、石油、天然氣等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格,規(guī)范電力、油氣輸配環(huán)節(jié)政府定價(jià),完善峰谷分時(shí)電價(jià)、兩部制電價(jià),完善調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)價(jià)格制度。完善居民用電、用氣階梯價(jià)格制度,以及差別化電價(jià)和超限額能耗懲罰性電價(jià)制度。
責(zé)任編輯:lixin
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