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江西省化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)江西省化解煤炭過剩產(chǎn)能驗收工作規(guī)范的通知

2018-01-19 17:18:35 江西省能源局　點擊量：評論 (0)

　　省化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市人民政府辦公廳（室），省能源集團公司：　　　　現(xiàn)將《江西省化解煤炭過剩產(chǎn)能驗收

　　省化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市人民政府辦公廳（室），省能源集團公司：

　　現(xiàn)將《江西省化解煤炭過剩產(chǎn)能驗收工作規(guī)范》印發(fā)，請認(rèn)真貫徹實施。

　　江西省化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　（江西省發(fā)展改革委代章）

　　2018年1月15日

　　江西省化解煤炭過剩產(chǎn)能驗收工作規(guī)范

　　為認(rèn)真做好江西省化解煤炭過剩產(chǎn)能驗收工作，確保煤炭產(chǎn)能退出規(guī)范有序，根據(jù)國家《煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能驗收辦法》《煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能驗收抽查指南》《煤礦安全規(guī)程》等政策文件和工作要求，結(jié)合實際，制定本驗收工作規(guī)范。

　　一、煤礦井口（井筒）封閉規(guī)范

　　（一）立井封閉要求。關(guān)閉的立井應(yīng)當(dāng)填實，或在井口澆注一個大于井筒斷面的堅實的鋼筋混凝土蓋板。

　　（二）斜井（平硐）封閉要求。關(guān)閉的斜井（平硐）應(yīng)當(dāng)填實，或在井口以下斜長20米處砌筑一座磚、石或混凝土墻，再用泥土填實至井口，并加砌封墻。

　　（三）排水溝設(shè)置要求。井口（井筒）周圍有地表水影響的，應(yīng)保留或設(shè)置排水溝。

　　（四）安全柵欄和標(biāo)識牌設(shè)置要求。井口（井筒）封閉或填實后，應(yīng)在原井口（井筒）外圍設(shè)置防止人員進入的固定柵欄。所有關(guān)閉的井口（井筒）均應(yīng)在其正面位置設(shè)置固定的關(guān)閉標(biāo)識牌，標(biāo)識牌應(yīng)載明煤礦名稱及對應(yīng)的井口（井筒）名稱、關(guān)閉時間、關(guān)閉后監(jiān)管責(zé)任單位等內(nèi)容。同時，在井口（井筒）正面位置以及其他可能存在安全風(fēng)險的地方，設(shè)置固定、醒目的安全警示牌，標(biāo)注安全警示語。

　　二、煤礦生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和有關(guān)建（構(gòu)）筑物拆除規(guī)范

　　（一）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施拆除要求。井下設(shè)備拆除或放棄回撤；礦井地面提升、運輸、通風(fēng)、供電、壓風(fēng)、監(jiān)控與通信等生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施必須拆除。

　　（二）有關(guān)建（構(gòu)）筑物拆除要求。絞車房、主要通風(fēng)機房、爆炸物品庫、空壓機房、柴油發(fā)電機房等地面生產(chǎn)系統(tǒng)建（構(gòu)）筑物應(yīng)予拆除。拆除建（構(gòu)）筑物必須徹底，不得遺留安全隱患。主要建筑物確需保留改為其它用途（如工業(yè)旅游、儲備等）的，地方煤礦、省屬煤礦分別報經(jīng)地方化解煤炭過剩產(chǎn)能牽頭部門或省國資委備案同意后，可以保留。

　　三、化解煤炭過剩產(chǎn)能驗收材料規(guī)范

　　（一）驗收需提交材料及具體要求。

　　1.江西省煤礦企業(yè)化解過剩產(chǎn)能市級驗收意見表。表內(nèi)內(nèi)容須逐項填寫完整，確保信息真實、準(zhǔn)確。其中，煤礦名稱必須與證照登記的礦名保持完整一致，不得填寫簡稱或別稱。表內(nèi)縣（市、區(qū)）驗收意見欄里，地方煤礦由縣級人民政府負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋政府公章，省屬煤礦由所在礦務(wù)局（公司）負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章；設(shè)區(qū)市（省能源集團公司）驗收意見欄里，地方煤礦由設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋政府公章，省屬煤礦由省能源集團公司負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章、省國資委蓋章確認(rèn)。

　　2.煤礦基本情況材料。由煤礦企業(yè)出具書面說明，簡要描述該礦名稱、詳細(xì)地址、生產(chǎn)能力、關(guān)閉退出具體時間等基本情況，并附煤礦營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　3.保留相關(guān)建筑物的證明材料。地方煤礦和省屬煤礦按隸屬關(guān)系分別提交地方化解煤炭過剩產(chǎn)能牽頭部門或省國資委出具的帶文號的備案文件。

　　4.合法合規(guī)生產(chǎn)建設(shè)煤礦產(chǎn)能證明材料。生產(chǎn)煤礦提交國家能源局煤礦生產(chǎn)能力登記公告中相應(yīng)內(nèi)容，具體可查詢國家能源局網(wǎng)站生產(chǎn)能力登記公告專欄；建設(shè)煤礦提交項目核準(zhǔn)文件。

　　5.關(guān)閉決定文件。地方煤礦提交縣級以上人民政府作出的關(guān)閉決定文件，省屬煤礦提交省國資委下達(dá)的關(guān)閉文件。

　　6.公示公告證明材料。地方煤礦和省屬煤礦按隸屬關(guān)系分別提交在縣級以上人民政府或省能源集團公司網(wǎng)站公示年度去產(chǎn)能計劃關(guān)閉煤礦名單、公告煤礦關(guān)閉退出結(jié)果的網(wǎng)頁截圖。

　　7.有關(guān)證照注銷文件。提交采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件，以及證照頒發(fā)部門下達(dá)的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證注銷文件和注銷公告網(wǎng)頁截圖。確因存在經(jīng)濟糾紛、資源價款、涉法涉訴等問題暫時無法注銷有關(guān)證件的，由地方有關(guān)部門或省能源集團公司出具書面文件，說明無法注銷的原因、承諾具體注銷時間和負(fù)責(zé)人等內(nèi)容，并在承諾時間內(nèi)辦理注銷手續(xù)。

　　8.停止生產(chǎn)供水、供電證明材料。提交供水、供電部門出具的已對關(guān)閉退出煤礦停止生產(chǎn)供水、供電的書面證明。煤礦自行供水的，由當(dāng)?shù)卣鼍邥孀C明。關(guān)閉退出煤礦的變壓器擬轉(zhuǎn)作其它用途未予拆除的，應(yīng)在申請去產(chǎn)能驗收前辦理過戶手續(xù)，并提交供電部門出具的書面過戶證明。

　　9.停止購買并已妥善處理剩余民爆物品證明材料。由民爆物品管理部門出具關(guān)閉退出煤礦停止購買并已妥善處理剩余民爆物品的書面證明。

　　10.煤礦現(xiàn)場關(guān)閉前后對比圖片證明材料。提交所有井口（井筒）封閉填實、地面生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和建（構(gòu)）筑物拆除等現(xiàn)場關(guān)閉工作實施前、完成后的對比圖片，采用A4紙張打印，并注明圖片對應(yīng)的內(nèi)容。前后對比圖片應(yīng)當(dāng)保持拍攝角度、方位基本一致。

　　11.落實煤礦關(guān)閉退出后監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人的文件。地方煤礦由縣級以上人民政府出具書面文件，明確已關(guān)閉退出煤礦的監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人；省屬煤礦由省能源集團公司出具。

　　12.礦山環(huán)境恢復(fù)治理證明材料。已完成礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的，由地方國土資源主管部門出具書面證明；未完成的，由煤礦所在地市、縣級人民政府組織開展礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作，并出具書面文件，明確落實繼續(xù)履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任主體。

　　13.財政獎補資金分配證明材料。提交獎補資金具體分配文件，以及在地方人民政府或省能源集團公司網(wǎng)站上的公告網(wǎng)頁截圖。煤礦申請不享受中央和省級獎補資金作為方案外指標(biāo)進行產(chǎn)能置換指標(biāo)交易的，提交企業(yè)書面承諾。

　　14.職工安置證明材料。對無職工分流安置任務(wù)的民營企業(yè)，由企業(yè)作出書面說明，并承諾確保不發(fā)生群體性事件、維護社會穩(wěn)定，同時由所在地縣級人民政府對企業(yè)說明進行蓋章確認(rèn)；對存在職工安置情形的企業(yè)，由企業(yè)提交職工安置方案、職工代表大會或全體職工討論通過職工安置方案的決議，已經(jīng)實施職工安置方案的，同時提交職工安置費用發(fā)放證明材料。

　　（二）驗收材料裝訂要求。化解煤炭過剩產(chǎn)能驗收材料逐礦一式三份，整理成冊，由縣（市、區(qū)）或省能源集團公司所屬相關(guān)企業(yè)自存一份，設(shè)區(qū)市或省能源集團公司留存一份，上報省化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一份。相關(guān)材料的復(fù)印件、網(wǎng)頁截圖打印件必須做到內(nèi)容完整、清晰。

　　四、煤礦關(guān)閉資料整理存檔規(guī)范

　　（一）煤礦關(guān)閉存檔資料范圍。

　　1.關(guān)閉退出煤礦的基本情況。包括煤礦的名稱、地址、生產(chǎn)能力、關(guān)閉退出具體時間等內(nèi)容。

　　2.退出產(chǎn)能屬于合法合規(guī)產(chǎn)能的證明文件。生產(chǎn)煤礦留存國家能源局煤礦生產(chǎn)能力登記公告中相應(yīng)內(nèi)容，具體可查詢國家能源局網(wǎng)站生產(chǎn)能力登記公告專欄；建設(shè)煤礦留存項目核準(zhǔn)文件。

　　3.有關(guān)證照復(fù)印件。原煤礦采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　4.圖紙資料。反映關(guān)閉前實際情況的最新煤礦井上下對照圖、煤礦井下采掘工程平面圖等全部圖紙資料。

　　5.煤礦關(guān)閉前后對比的影像、圖片等。對煤礦現(xiàn)場關(guān)閉情況進行錄像，對封閉井口、拆除設(shè)備設(shè)施和建（構(gòu)）筑物等過程進行拍照，并刻制光盤保存。

　　（二）煤礦關(guān)閉資料整理存檔要求。各地和省能源集團公司組織實施煤礦關(guān)閉退出，要及時將煤礦關(guān)閉的相關(guān)資料整理成卷，并按隸屬關(guān)系由縣、市化解煤炭過剩產(chǎn)能牽頭部門或省能源集團公司存檔、永久保留。其中，省屬煤礦的相關(guān)資料應(yīng)提交一份給所在地化解煤炭過剩產(chǎn)能牽頭部門留存。

　　江西省化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)的有關(guān)化解煤炭過剩產(chǎn)能驗收文件，相關(guān)規(guī)定與本驗收工作規(guī)范不一致的，以本驗收工作規(guī)范的規(guī)定為準(zhǔn)。

責(zé)任編輯：lixin

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