11月12日，中共十八屆三中全會(huì)公告提出設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)。

簡(jiǎn)評(píng)

北斗產(chǎn)業(yè)關(guān)系國(guó)家、社會(huì)安全多個(gè)領(lǐng)域

11月12日中共十八屆三中全會(huì)公告設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。還提出要健全公共安全體系。

我們認(rèn)為位置信息在國(guó)家、社會(huì)安全中極為重要，我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)將在國(guó)防安全、公共安全及重要行業(yè)安全方面起到重要作用。我國(guó)政府近期連出兩項(xiàng)政策(《國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，《促進(jìn)信息消費(fèi)——加快推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展》)加速推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而北斗產(chǎn)業(yè)也已具備應(yīng)用條件：1，系統(tǒng)完備：2012年底北斗二代系統(tǒng)正式提供亞太區(qū)域服務(wù)，可滿足國(guó)內(nèi)應(yīng)用需求;2，目前包括芯片、板塊在內(nèi)的設(shè)備價(jià)格不斷下降，已具備規(guī)模應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)條件;3，應(yīng)用不斷完善，用戶已逐漸接受。我們認(rèn)為本次會(huì)議提出設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，將加強(qiáng)安全領(lǐng)域的投資，北斗產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)2013年的應(yīng)用推廣，2014年將進(jìn)入全面爆發(fā)期。

國(guó)防領(lǐng)域不可或缺

北斗為我國(guó)完全自主設(shè)計(jì)、研發(fā)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，在確保國(guó)家安全方面具有重要作用，將成為國(guó)防產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)配備。衛(wèi)星導(dǎo)航與定位已是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中不可或缺的重要組成部分，而全球衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備95%都依賴于美國(guó)的GPS系統(tǒng)(美國(guó)GPS衛(wèi)星信號(hào)分為互相獨(dú)立的軍碼和民碼，其他國(guó)家都用的是美國(guó)的民碼，美國(guó)可在不影響自身軍碼使用的情況下，干擾甚至中斷民碼信號(hào))，一旦發(fā)生爭(zhēng)端，將完全受制。所以在我國(guó)國(guó)防產(chǎn)品上應(yīng)用北斗定位導(dǎo)航設(shè)備，具有確定性和迫切性。隨著2012年底北斗二代系統(tǒng)正式提供亞太區(qū)域服務(wù)，已可基本滿足國(guó)防應(yīng)用的需求及范圍。

我國(guó)對(duì)北斗在“十二五”期間的國(guó)防應(yīng)用已有預(yù)案。由于十八大后的高層人員調(diào)整，北斗國(guó)防規(guī)模應(yīng)用啟動(dòng)有所推遲。但其規(guī)模招標(biāo)已于近期啟動(dòng)，預(yù)計(jì)北斗產(chǎn)品初期將在對(duì)已裝配非北斗設(shè)備的國(guó)防產(chǎn)品中進(jìn)行替換，未來(lái)將成為新設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)裝備。我們預(yù)計(jì)，13年北斗國(guó)防應(yīng)用市場(chǎng)總體規(guī)模約為8-10億元，14、15年或每年翻倍。而出于安全考慮，受益對(duì)象明確，將僅為國(guó)內(nèi)的公司。

北斗產(chǎn)業(yè)將在公共安全領(lǐng)域發(fā)揮重要作用

我們認(rèn)為本次三中全會(huì)提出的健全公共安全體系中，北斗產(chǎn)業(yè)在行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域尤其是交通部中將發(fā)揮重要作用。特別是對(duì)重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)車輛的監(jiān)控管理，可以預(yù)防重大惡性安全事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

13年初交通部在9省開(kāi)展在“兩客一危”等重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛加裝北斗監(jiān)控設(shè)備的試點(diǎn)工程，根據(jù)中國(guó)北斗車載應(yīng)用聯(lián)盟專家組組長(zhǎng)尤源介紹，“全國(guó)北斗車載監(jiān)控終端銷量為50萬(wàn)臺(tái)左右，北斗車載導(dǎo)航終端的銷量是5萬(wàn)臺(tái)”。除試點(diǎn)省份外，其他多個(gè)省份也開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)。除“兩客一危”外，校車、出租車、公交車也將配備北斗監(jiān)控或?qū)Ш皆O(shè)備，整體市場(chǎng)規(guī)模為千萬(wàn)部級(jí)。我們預(yù)計(jì)以交通部為代表的北斗行業(yè)應(yīng)用將在2014年迅速推進(jìn)，市場(chǎng)將數(shù)倍增長(zhǎng)。除了車載設(shè)備外，北斗導(dǎo)航定位還將在內(nèi)河航運(yùn)，近海漁業(yè)得到應(yīng)用。長(zhǎng)江口北斗連續(xù)運(yùn)行參考站系統(tǒng)(BD-CORS)設(shè)計(jì)方案已通過(guò)專家評(píng)審，并已完成橫沙島、大戢山、蘆潮港3個(gè)參考站建設(shè)，預(yù)計(jì)將在13年年底建成投入運(yùn)行。除長(zhǎng)江外，北斗導(dǎo)航定位設(shè)備也將在其他重要內(nèi)河逐步開(kāi)始應(yīng)用。

北斗產(chǎn)業(yè)在金融等重要行業(yè)安全領(lǐng)域也有重要應(yīng)用

我們認(rèn)為除了傳統(tǒng)國(guó)防、社會(huì)安全外，國(guó)家安全也將包括金融、能源等關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定的重要行業(yè)的安全，北斗也將起到重要作用。金融、電力、通信的網(wǎng)絡(luò)需要全網(wǎng)時(shí)間同步，而目前主要用GPS在做授時(shí)應(yīng)用，也存在安全隱患。在《國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“在能源(電力)、金融、通信等重要領(lǐng)域，全面應(yīng)用北斗等衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)”。我們認(rèn)為未來(lái)北斗設(shè)備將逐步在能源(包括電力)、金融、通信等領(lǐng)域完成對(duì)GPS相關(guān)設(shè)備的替換，市場(chǎng)潛力巨大。