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產(chǎn)能置換指標(biāo)交易開啟煤炭轉(zhuǎn)型新模式

2018-02-25 10:25:41 中國能源報　點擊量：評論 (0)

　　自2017年6月17日河北省932萬噸煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)以公開掛牌、網(wǎng)絡(luò)競價方式完成交易后，煤炭產(chǎn)能指標(biāo)置換步伐不斷加快，寧夏、江西、四川

　　自2017年6月17日河北省932萬噸煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)以公開掛牌、網(wǎng)絡(luò)競價方式完成交易后，煤炭產(chǎn)能指標(biāo)置換步伐不斷加快，寧夏、江西、四川等省份相繼組織了指標(biāo)置換交易。這種淘汰落后產(chǎn)能、釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式已成為一種創(chuàng)新的市場化模式。

　　可以肯定的是，到目前為止，煤炭產(chǎn)能指標(biāo)置換基本遵循了市場化原則。在煤炭行業(yè)迫切需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能的背景下，過多地以行政方式去產(chǎn)能難免影響煤炭行業(yè)市場化進(jìn)程。但是，通過開展產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，以市場化的公開掛牌、競價確定最終指標(biāo)價格及買方，不僅避免了政府過多的干預(yù)，也以高度的市場效率保證了交易完成。

　　但是，產(chǎn)能置換指標(biāo)交易又不完全是市場自發(fā)組織形成的，這種市場化方式在創(chuàng)建之初就體現(xiàn)出了政府的積極推動。早在2016年，國家發(fā)改委等三部門就發(fā)布了《關(guān)于實施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項的通知》，《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作的通知》也于2017年出臺，這些文件的出臺，為產(chǎn)能置換指標(biāo)交易設(shè)計了基本框架。在政府部門的多項政策措施保障下，河北才有了足夠的勇氣敢于“第一個吃螃蟹”，其他省份也有了更多的信心紛紛開展產(chǎn)能置換指標(biāo)交易。

　　可以看出，煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易是政府有形之手與市場無形之手綜合協(xié)調(diào)發(fā)揮作用的典范。如今，相關(guān)部門再次發(fā)文進(jìn)一步鼓勵完善煤礦產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，為該項制度更好發(fā)揮作用提供了更多保障。相信各地方政府、煤炭企業(yè)會更加有效地運用該市場化方式，促進(jìn)煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

責(zé)任編輯：lixin

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