黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。

“按照‘木桶原理’，‘三大攻堅戰(zhàn)’就是補(bǔ)齊我們發(fā)展中的三個最突出的短板，從而確保全面建成小康社會。”中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在第48屆達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇主旨演講中如是說。

三大攻堅戰(zhàn)，都是難啃的“硬骨頭”，也是必須完成的硬任務(wù)。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議指出，中央企業(yè)要把打好三大攻堅戰(zhàn)作為重要政治任務(wù)，堅決走在前列、爭當(dāng)表率。

在國家電投2018年工作會議上，董事長、黨組書記錢智民強(qiáng)調(diào)，深刻把握打好三大攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，堅決完成好黨和國家交給的重要政治任務(wù)。

防范風(fēng)險，重中之重

從釋放的信號看，防范化解重大風(fēng)險位列三大攻堅戰(zhàn)之首，屬重中之重。

錢智民在國家電投2018年工作會議上指出，要堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線，在安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、債務(wù)風(fēng)險、黨風(fēng)廉政等方面確保一方平安。

要打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險。此前召開的中央政治局會議即指出：“防范化解重大風(fēng)險要使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)，防范風(fēng)險工作取得積極成效。”

不久前召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議提出，防范化解重大風(fēng)險是國有企業(yè)打贏三大攻堅戰(zhàn)的重中之重，主要工作是去杠桿、減負(fù)債、防風(fēng)險，將制定央企投資監(jiān)督細(xì)則，并研究建立中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險監(jiān)控報告體系。

對于能源企業(yè)而言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜，電力市場化與產(chǎn)能過剩疊加影響會進(jìn)一步加深，煤電虧損仍在延續(xù)，新能源電價補(bǔ)貼退坡機(jī)制已經(jīng)形成。

能源行業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)負(fù)債率相對較高，防范化解風(fēng)險壓力更大。國家電投總經(jīng)理、黨組副書記孟振平坦言，目前總體資產(chǎn)負(fù)債率較高，債務(wù)風(fēng)險控制任務(wù)依然艱巨。

即便如此，2017年國家電投仍取得了亮麗成績——風(fēng)電和光伏發(fā)電發(fā)揮了重要的利潤支撐作用，金融、核電效益穩(wěn)定增長，煤炭、鋁業(yè)實現(xiàn)利潤均創(chuàng)歷史新高。

其中，最關(guān)鍵的資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)也實現(xiàn)控制目標(biāo)。2017年，資產(chǎn)負(fù)債率81.39%，較年初下降0.89個百分點(diǎn)。

備豫不虞，為國常道。國家電投2018年工作會議提出，要下決心推進(jìn)降杠桿減負(fù)債防風(fēng)險，圍繞標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)“雙降”。壓實管理責(zé)任，負(fù)債率控制與投資花錢掛鉤，為高質(zhì)量發(fā)展改善條件、提供潛力。

除此之外，“減法”法則也提升日程。工作會議公布的信息顯示，今年將抓好“僵尸”企業(yè)處置及特困企業(yè)、虧損企業(yè)治理任務(wù)，全面完成55戶處僵治困任務(wù);確保全面完成“壓層減戶”、“三供一業(yè)”移交任務(wù);推進(jìn)內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)重組，繼續(xù)抓好不良資產(chǎn)處置，盤活存量資產(chǎn)。

“一個不能少，一個不能掉隊”

“全面建成小康社會，一個不能少;共同富裕路上，一個不能掉隊。”作為中央企業(yè)，國家電投肩負(fù)助力脫貧攻堅的重任。

去年年底召開的中央政治局會議指出，精準(zhǔn)脫貧要瞄準(zhǔn)特殊貧困人口精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，國家電投全年投入扶貧援助資金4167萬元，實施幫扶項目62個，遍及中西部13個省區(qū)，直接幫扶5542人脫貧。以映山紅愛心助學(xué)品牌為紐帶，廣泛開展扶危濟(jì)困、助學(xué)支教等志愿服務(wù)活動。同時，建立了總額300萬元的映山紅慈善信托基金。

授之以魚不如授之以漁。習(xí)近平總書記曾形象地說，扶貧不能“手榴彈炸跳蚤”，“遍撒胡椒面”解決不了大問題。必須變“大水漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”。國家電投一直為貧困地區(qū)量身定制發(fā)展之策，由單純的“輸血”到既“輸血”又“造血”，著力培育“造血干細(xì)胞”。

光伏扶貧即屬于精準(zhǔn)扶貧的重要形式，在河南商城縣，國家電投河南公司充分利用當(dāng)?shù)毓庹召Y源，開展光伏扶貧惠民工程，投資470萬元，在商城縣110個貧困村建設(shè)分布式光伏扶貧項目。

在陜西延川縣，國家核電根據(jù)當(dāng)?shù)厮础⒐庹盏葏^(qū)域條件實施溫室蔬菜大棚種植產(chǎn)業(yè);在河北豐寧縣，國家電投東方能源公司幫助該縣老廟營村協(xié)調(diào)引進(jìn)各類幫扶資金545萬元;在貴州納雍縣，國家電投金元公司在多個貧困村推進(jìn)能繁母牛養(yǎng)殖項目……

正如錢智民在年度工作會議上強(qiáng)調(diào)的，要堅持產(chǎn)業(yè)扶貧，將扶貧工作與項目開發(fā)結(jié)合起來，確保高質(zhì)量完成定點(diǎn)扶貧任務(wù)，讓發(fā)展成果更多的惠及貧困群眾。

2018年，國家電投將加強(qiáng)與地方政府的溝通與合作，實施“十三五”定點(diǎn)扶貧與對口援助，因地制宜開展多種形式的扶貧和幫扶，確保完成河南商城、四川美姑、陜西延川1980戶穩(wěn)定脫貧任務(wù)。

當(dāng)好污染防治的主力軍

黨的十八大以來，中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，大氣、水、土壤污染防治行動成效明顯。十九大報告更是將建設(shè)生態(tài)文明提升為“千年大計”，并提出要像愛護(hù)生命一樣保護(hù)環(huán)境的理念。

正是在這樣的背景下，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

顯然，污染防治攻堅戰(zhàn)對于以煤為主的能源結(jié)構(gòu)而言是一個重大挑戰(zhàn)，將涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，能源企業(yè)勢必面臨巨大的成本付出。

在年度工作會議上，錢智民提出，國家電投“要堅持綠色發(fā)展理念，當(dāng)好污染防治的主力軍”。他并強(qiáng)調(diào)，要堅決淘汰落后產(chǎn)能、加大節(jié)能減排力度，加快清潔能源和環(huán)保業(yè)務(wù)發(fā)展。要嚴(yán)格落實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，堅決杜絕環(huán)保違法違規(guī)事件。之所以有如此底氣，源于國家電投成立以來始終踐行的“奉獻(xiàn)綠色能源”使命。

目前，國家電投水電總裝機(jī)達(dá)2202萬千瓦，成功打造黃河、沅水兩個流域的水電梯級清潔能源基地;風(fēng)電總裝機(jī)1271萬千瓦，正在建設(shè)的800兆瓦江蘇鹽城濱海海上風(fēng)電場將成為全球海上風(fēng)電之最;太陽能發(fā)電總裝機(jī)突破千萬千瓦，覆蓋全國27個省區(qū)市，甚至落戶日本、馬來西亞等國，成為全球最大的光伏電站運(yùn)營商。

道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成。國家電投提出將強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)環(huán)保信息公開，接受社會監(jiān)督。事實上，只有政府、企業(yè)、公眾的協(xié)同發(fā)力，形成社會共治體系，才能真正實現(xiàn)能源生產(chǎn)消費(fèi)的綠色轉(zhuǎn)型，取得污染防治攻堅戰(zhàn)的勝利。