近日,國家發(fā)改委等16部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》(以下簡稱意見)。意見要求，到2020年，全國煤電裝機規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)，具備條件的煤電機組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時。據(jù)了解，截止2016年底全國煤電裝機規(guī)模已經(jīng)達到10.54億千瓦。時間緊任務(wù)重，實現(xiàn)煤電高效清潔有序發(fā)展，以下6大任務(wù)的完成十分重要!

從嚴淘汰落后產(chǎn)能

30萬千瓦以下煤電機組淘汰關(guān)停

嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)等法律法規(guī)標準和產(chǎn)業(yè)政策要求，依法依規(guī)淘汰關(guān)停不符合要求的30萬千瓦以下煤電機組(含燃煤自備機組)。有關(guān)地區(qū)、企業(yè)可結(jié)合實際情況進一步提高淘汰標準，完善配套政策措施，及時制定關(guān)停方案并組織實施。

清理整頓違規(guī)項目

未核先建、違規(guī)核準、批建不符、開工手續(xù)不全等違規(guī)煤電項目一律停工、停產(chǎn)

按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》(國務(wù)院令第673號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》(國發(fā)〔2016〕29號)等法律法規(guī)要求，全面排查煤電項目的規(guī)劃建設(shè)情況，對未核先建、違規(guī)核準、批建不符、開工手續(xù)不全等違規(guī)煤電項目一律停工、停產(chǎn)，并根據(jù)實際情況依法依規(guī)分類處理。

嚴控新增產(chǎn)能規(guī)模

風(fēng)險預(yù)警紅橙省份，不再新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模

強化燃煤發(fā)電項目的總量控制，所有燃煤發(fā)電項目都要納入國家依據(jù)總量控制制定的電力建設(shè)規(guī)劃(含燃煤自備機組)。及時發(fā)布并實施年度煤電項目規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警，預(yù)警等級為紅色和橙色省份，不再新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，確需新增的按“先關(guān)后建、等容量替代”原則淘汰相應(yīng)煤電落后產(chǎn)能;除國家確定的示范項目首臺(套)機組外，一律暫緩核準和開工建設(shè)自用煤電項目(含燃煤自備機組);國務(wù)院有關(guān)部門、地方政府及其相關(guān)部門同步暫停辦理該地區(qū)自用煤電項目核準和開工所需支持性文件。

落實分省年度投產(chǎn)規(guī)模，緩建項目可選擇立即停建或建成后暫不并網(wǎng)發(fā)電。嚴控煤電外送項目投產(chǎn)規(guī)模，原則上優(yōu)先利用現(xiàn)役機組，2020 年底前已納入規(guī)劃基地外送項目的投產(chǎn)規(guī)模原則上減半。

加快機組改造提升

東部、中部、西部地區(qū)三批完成改造工作

統(tǒng)籌推進煤電機組超低排放和節(jié)能改造，東部、中部、西部地區(qū)分別在2017年、2018年、2020年底前完成具備條件機組的改造工作，進一步提高煤電高效清潔發(fā)展水平。積極實施靈活性改造(提升調(diào)峰能力等)工程，深入挖掘煤電機組調(diào)節(jié)能力，提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)運行效率。

規(guī)范自備電廠管理

京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠

燃煤自備電廠要納入國家電力建設(shè)規(guī)劃，不得以任何理由在國家規(guī)劃之外審批燃煤自備電廠，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠。燃煤自備電廠要嚴格執(zhí)行國家節(jié)能和環(huán)保排放標準，公平承擔(dān)社會責(zé)任，履行相應(yīng)的調(diào)峰義務(wù)。

保障電力安全供應(yīng)

加強電力預(yù)測預(yù)警分析，及時做好電力供需動態(tài)平衡

加強電力預(yù)測預(yù)警分析，定期監(jiān)測評估電力規(guī)劃實施情況，并適時進行調(diào)整。要及時做好電力供需動態(tài)平衡，采取跨省區(qū)電力互濟、電量短時互補等措施，合理安排電網(wǎng)運行方式，確保電力可靠供應(yīng)和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。