2017年是國電電力基建高峰年，同時有4個火電、1個水電、9個風電基建項目，超過400萬千瓦裝機容量同時建設(shè)。如此多的在建項目，在國電電力工程建設(shè)史上實屬罕見，工程的安全監(jiān)管、進度安排、人員配置、質(zhì)量管控等一系列工作難度也呈幾何級放大。

國電電力工程建設(shè)人員直面挑戰(zhàn)，迎難而上，截至2017年底，國電電力方家莊項目、朝陽熱電、邯鄲東郊項目、南潯熱電4個火電項目已拔地而起，以舟山海上風電為代表的新能源項目也初具規(guī)模。這些項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，將為國電電力高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。

緊急制動控節(jié)奏

2015年以來，國電電力方家莊項目、朝陽熱電、邯鄲東郊項目、南潯熱電陸續(xù)破土動工。

就在工程建設(shè)快馬加鞭、現(xiàn)場一片火熱之時，國家對煤電建設(shè)規(guī)模調(diào)控力度的不斷升級。2016年起，國家發(fā)改委、能源局陸續(xù)出臺《關(guān)于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》《關(guān)于進一步調(diào)控煤電規(guī)劃建設(shè)的通知》等多項煤電發(fā)展政策，要求在部分省區(qū)采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施，對2015年底以前開工建設(shè)的，要適當調(diào)整建設(shè)工期，把握好投產(chǎn)節(jié)奏，以促進煤電有序發(fā)展。

新形勢下，國電電力從戰(zhàn)略全局出發(fā)，深刻理解煤電企業(yè)發(fā)展建設(shè)趨勢，迅速轉(zhuǎn)變基建工作理念，摒棄拼規(guī)模、比速度的思想，將價值創(chuàng)造理念貫穿工程建設(shè)的全過程，把工程建設(shè)的重心轉(zhuǎn)移到建設(shè)“質(zhì)量好、指標優(yōu)、成本合理、盈利能力強”的精品工程上。

“緩建政策”讓只爭朝夕的工程建設(shè)不得不“踩下”緊急制動。屬于民生供熱工程的邯鄲、朝陽項目，關(guān)系著城區(qū)數(shù)百萬平米的家庭冬季供暖，也被列為緩建項目。

一邊是政策調(diào)控，一邊是民生需求，而施工人員的協(xié)調(diào)、工程安全管理、施工進度的把控、基建成本的攀升，更無一不在考驗著國電電力工程建設(shè)者。項目單位人員一邊積極與政府主管部門溝通匯報，爭取理解和支持，一邊統(tǒng)籌市場、政策、消納、配套等經(jīng)營要素，科學(xué)把握建設(shè)節(jié)奏。

要解決煤電無序發(fā)展帶來的巨大壓力，建設(shè)精品工程是根本出路。國電電力工程建設(shè)者站在企業(yè)發(fā)展全局的高度抓基建，著眼于市場和經(jīng)營搞工程，樹立價值創(chuàng)造理念，強化八項管控和過程控制，努力實現(xiàn)項目建成后成本最低、指標最優(yōu)。

各項目單位強化事前預(yù)檢，控制過程質(zhì)量，保證項目技術(shù)和經(jīng)濟指標達到或優(yōu)于設(shè)計值。加強市場動態(tài)研判，朝陽熱電為適應(yīng)區(qū)域電力市場需求，在基建期便開始進行深度調(diào)峰系統(tǒng)的同步建設(shè)，提高機組可調(diào)靈活性和投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益。

國電電力工程建設(shè)部積極推進在建項目過程結(jié)算管理，各項目單位隨進度及時糾偏，有效減少施工過程的合同糾紛及簽證，按月結(jié)清，做到費用及時固化并簽字確認，有效降低建設(shè)成本，在建項目造價控制水平在集團同類保持最低水平。

2017年冬天來臨之前，朝陽熱電、邯鄲東郊項目已順利實現(xiàn)了既定建設(shè)目標，具備供熱能力。在當?shù)卣囊笙拢枱犭姟⒑悥|郊項目開栓供暖，供暖期間設(shè)備運行安全穩(wěn)定，為地方民生保障輸出了穩(wěn)定熱能。

標準化管理做指引

多年的快速發(fā)展和近年工程項目的集中開發(fā)帶來的影響之一，是公司系統(tǒng)基建人才隊伍的不斷“稀釋”。

針對基建人員經(jīng)驗欠缺問題，國電電力的做法是，實施基建工程標準化管理。“只要能按照標準化管理辦法中的要求去逐條完成，工程建設(shè)的重點工作就不會偏離軌道。”

為了給基建新人提供更加準確的工作指導(dǎo)，確保集團公司基建工程“四高、四優(yōu)”的要求落到實處，國電電力工程建設(shè)部制定下發(fā)了《火電基建工程標準化管理辦法及實施方案》，新能源事業(yè)部編制下發(fā)了《新能源基建工程標準化管理指導(dǎo)意見》。火電項目緊扣“安全、文明施工、質(zhì)量、工藝、進度、造價、技術(shù)指標、環(huán)保”八項管控目標，制定標準化管理目標和思路、標準化圖冊、可視化管理實施要點等。新能源基建工程則要落實水土保持“三同時”要求，強化工程規(guī)范管理，全力建設(shè)綠色生態(tài)風電場。

基建工程標準化管理辦法相當于工程建設(shè)的標準操作手冊，如果一個項目認真按照辦法實施建設(shè)，可以少走彎路，基本實現(xiàn)集團公司對基建工程建設(shè)的要求。要是項目單位能夠再發(fā)揮項目自身特點和優(yōu)勢，增加管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，就可以為創(chuàng)建五星級企業(yè)打好扎實基礎(chǔ)，成為樣板工程。

從2016年開始，國電電力工程建設(shè)部每季度會以紅頭文件形式下發(fā)《在建火電項目季度重點工作通知》，每一個項目都用2-3頁的篇幅列清楚下個季度的重點工作、完成時限以及應(yīng)重點關(guān)注的質(zhì)量標準，這是項目單位需要完成的階段性“作業(yè)”。到了檢查“作業(yè)”的時候，工程建設(shè)部會對照《通知》里的幾十項清單，對各項目單位進行打分、排名、考核。

與此同時，國電電力工程建設(shè)部加大了對項目單位的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。國電電力副總經(jīng)理、黨委委員顧玉春在工程項目部黨支部參加組織生活會時，要求工程建設(shè)部對項目單位的指導(dǎo)要再耐心些。“我們認為工程上一些事情簡單，是因為我們在專業(yè)上做得多了。但是對于那些基建新人來說，可能還存在困難。要做到換位思考，切實為基建單位服務(wù)到位。”

每季度，國電電力都會召開基建工作現(xiàn)場座談會，既是小結(jié)工程進展，也是實地對各基建項目進行監(jiān)督。每個月，國電電力工程建設(shè)部都會安排工作人員深入工程單位，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。在項目的重要節(jié)點，現(xiàn)場總有公司工程建設(shè)部人員的身影。2017年12月，朝陽熱電1號機組進入168試運期間，工程建設(shè)部負責人在工程現(xiàn)場駐守了20多天，直到機組順利通過試運。

有了管理部門的全力支持，一大批有能力、有想法的基建新人在“實戰(zhàn)”中迅速成長，挑起大梁。只要是完整地跟過一個項目，經(jīng)過兩年左右的時間鍛煉，一個工程人員基本就培養(yǎng)成了。在現(xiàn)場“摸爬滾打”是對工程建設(shè)人才最好的培養(yǎng)方式。

2017年度的國電電力14名杰出員工中，就有3名是工程建設(shè)人員，他們都是“半路出家”搞工程建設(shè)的。近年來，國電電力新建項目在集團公司歷次檢查中廣受好評。

精細化管控創(chuàng)一流

工程質(zhì)量上的永不滿足，是國電電力工程建設(shè)精益求精的驅(qū)動力。

當前，發(fā)電企業(yè)已經(jīng)站在了市場競爭的最前沿，企業(yè)之間競爭從項目前期和基建階段就已經(jīng)開始。單純的悶頭“快”干的時代已經(jīng)過去。工程建設(shè)者們現(xiàn)在更關(guān)注怎么把工程做得更精細、更創(chuàng)新、更智慧。

方家莊項目是目前國電電力最大的火電建設(shè)項目。按照工程進度，今年6月，方家莊項目1號機組將具備投產(chǎn)條件，這也將是世界首臺百萬級超超臨界間接空冷機組。建設(shè)期間，方家莊項目創(chuàng)下了多個國際、國內(nèi)“之最”：世界最高間接冷卻塔、國內(nèi)最大跨度干煤棚、百萬機組最大容量和最高電壓等級三相一體主變壓器。除此之外，他們還研發(fā)了智慧安監(jiān)、智慧黨建APP，集成應(yīng)用了APS一鍵啟停、電子圍欄、智能門禁系統(tǒng)等信息化智能化技術(shù)。管理團隊超前的建設(shè)理念，加上對細節(jié)的嚴格把控，讓方家莊項目從剛一出生就站上了更高的臺階。

工程建設(shè)中有很多細節(jié)，關(guān)鍵是要去調(diào)研、去琢磨、去改進。有了思路，加上有效的措施，往往花很少的錢，就能達到很好的效果。

為了環(huán)保美觀和便于維護，火電廠的輸煤棧橋通常會配套安裝彩鋼板作為外殼。然而當水沖洗清理皮帶時，經(jīng)常有黑色煤水滲漏到彩鋼板外墻。在實施基建工程標準化建設(shè)中，國電電力工程建設(shè)人員把這個看似不起眼卻十分影響廠房整潔度的問題提了出來。他們到其他新建單位學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)許多項目都沒有解決這一問題。為此，他們進行了深入的觀察、分析，判斷是施工順序不當造成的防水泄漏。在方家莊項目輸煤棧橋建設(shè)中，他們調(diào)整了工藝順序，消除了滲漏。

南潯熱電是集團公司首個燃機項目，兩臺機組已于2018年2月順利通過96小時試運。建設(shè)過程中，南潯熱電堅持精細化施工，將原水預(yù)處理系統(tǒng)、鍋爐補給水處理系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)、工業(yè)水系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)和循環(huán)水加藥等系統(tǒng)，以“水務(wù)中心”的模式進行優(yōu)化整合，有效減少了公用設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，縮短了各工藝流程間的連接管道，還壓縮出近900平方米土地另作為材料庫。

項目建成后，南潯熱電全面總結(jié)燃氣機組的技術(shù)規(guī)范、基建過程中需注意的細節(jié)、燃機達標投產(chǎn)標準等，形成完整的工程總結(jié)材料，為國電電力乃至集團公司開發(fā)新的燃機項目做好技術(shù)儲備。

“工程建設(shè)是企業(yè)發(fā)展中極為重要的組成部分，承擔著重大的責任和使命。”國電電力總經(jīng)理、黨委副書記馮樹臣指出，項目建成投產(chǎn)后的質(zhì)量效益直接關(guān)系到公司未來的競爭力，抓好工程建設(shè)，打造精品工程，意義重大。

在國電電力2018年工作會上，“建設(shè)具有全球競爭力的世界一流綜合性電力上市公司”成為全體干部員工為之奮斗的戰(zhàn)略目標。而在國電電力工程建設(shè)者眼里，一流企業(yè)的建設(shè)工作，從工程建設(shè)第一罐混凝土澆筑之時就已經(jīng)開始了。

多年的工程建設(shè)歷程，國電電力不斷總結(jié)提煉新技術(shù)、新標準、新材料，推動新建項目不斷邁上新臺階。如今，“智慧工程建設(shè)”方案已經(jīng)擺在了工程管理者的案頭，一批即將投產(chǎn)的精品工程將帶動國電電力不斷邁向一流企業(yè)的目標。