魯家山垃圾焚燒廠的相關(guān)報(bào)道刷屏后，引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。

通讀全文，發(fā)現(xiàn)引發(fā)爭(zhēng)議的核心理由是“業(yè)主懷疑魯家山一期工程項(xiàng)目存在偷排漏放現(xiàn)象”，其依據(jù)是“在對(duì)北京市企事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“公開平臺(tái)”)發(fā)布的魯家山垃圾焚燒廠一年的公示數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，發(fā)現(xiàn)有1502小時(shí)、122天的排放數(shù)據(jù)超標(biāo)，而且排放超標(biāo)可高至萬倍”。在魯家山垃圾焚燒電廠、相關(guān)主管部門邀請(qǐng)反對(duì)居民實(shí)地參觀和解釋性回復(fù)后，并沒有改變居民的反建態(tài)度，吸睛的標(biāo)題“北京最大垃圾發(fā)電廠二期還能有進(jìn)展嗎”的設(shè)問，容易讓人曲解為“出了問題”。

其實(shí)環(huán)保督查組“停爐無效數(shù)據(jù)無法剔除出”的回復(fù)和魯家山垃圾焚燒電廠“檢測(cè)數(shù)據(jù)是由過氧量折算，停爐后檢測(cè)的數(shù)據(jù)是無效數(shù)據(jù)無意義。”的解釋是專業(yè)常識(shí)。

《生活垃圾焚燒污染控制》(GB18485-2014)第3.18條規(guī)定的基準(zhǔn)含氧量排放濃度換算公式為ρ=ρ’×(21-­11)/(Φ0(O2)-Φ’(O2))。公式中，ρ表示折算后的污染物排放濃度，ρ’表示實(shí)測(cè)的大氣污染物排放濃度，Φ0(O2)表示助燃空氣初始氧含量(%)，采用空氣助燃時(shí)為21，Φ’(O2)表示實(shí)測(cè)的煙氣氧含量(%)。停爐檢修時(shí)，煙道內(nèi)充塞的是空氣，Φ’(O2)趨近于21，則(Φ0(O2)-Φ’(O2))為零或接近零，因此對(duì)應(yīng)的污染物排放濃度折算也將是無窮大或很大。可以清楚地回應(yīng)“1502小時(shí)、122天、超標(biāo)高至萬倍”的質(zhì)疑。

從報(bào)道來看，投訴居民一方面指責(zé)“聽證會(huì)程序設(shè)置的‘簡(jiǎn)單粗暴’，抱怨相關(guān)方面的回復(fù)“不正面”，另一方面對(duì)相關(guān)方面和垃圾焚燒電廠的溝通不信、宣傳交流不聽、實(shí)地參觀不算，完全憑主觀意識(shí)認(rèn)定“有問題”，以認(rèn)定的“問題”反對(duì)垃圾焚燒電廠存在的合理性、必要性，無疑這是最難化解的反燒理由。

從這次居民反燒的理由來看，明顯有別于以前的“黃煙、惡臭、黑水、不公開和顯而易見的違規(guī)”硬傷，這從側(cè)面證實(shí)了垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)已經(jīng)告別了粗放發(fā)展階段。

當(dāng)然，我們也要感謝反對(duì)居民無意間向公眾證實(shí)了魯家山垃圾焚燒電廠排放數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)公開的事實(shí)，也間接認(rèn)同了魯家山一期工程四條生產(chǎn)線7258小時(shí)排放達(dá)標(biāo)的客觀事實(shí)，至于因啟停爐和停爐檢修被誤讀為超標(biāo)排放的1502小時(shí)也是個(gè)不壞的信息，1502小時(shí)約為62天，魯家山一期工程有4臺(tái)焚燒爐，考慮到啟停爐過程時(shí)間和停爐檢修時(shí)間，折算到每臺(tái)焚燒爐約為16天，應(yīng)該算是不錯(cuò)的水平。

值得點(diǎn)贊的是，魯家山垃圾焚燒電廠對(duì)記者的采訪和居民的合理疑問都進(jìn)行了開放式的回應(yīng)和解釋，也主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)居民實(shí)地參觀了解，這與早期垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)應(yīng)對(duì)居民反對(duì)的做法完全不同，有了很大的改進(jìn)與提升。這既是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)努力進(jìn)步的結(jié)果，也是公眾參與監(jiān)督的功勞。

坦誠自信開放，源于久久為功。當(dāng)然，今天垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)能開放包容、理性及時(shí)地應(yīng)對(duì)反對(duì)居民的底氣更多來自于高質(zhì)量的建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平。

當(dāng)2014年5月16日環(huán)保部批準(zhǔn)生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18485-2014之日起，我國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電廠的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)就基本按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這是個(gè)與歐盟看齊的高標(biāo)準(zhǔn)。

在環(huán)保部的督促下，2017年9月30日所有垃圾焚燒電廠都必須完成“裝樹聯(lián)”工作，讓垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)不僅有嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，還要讓垃圾焚燒電廠的執(zhí)行情況置于公眾的監(jiān)督之下。

2018年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》，要求垃圾焚燒電廠建立與周邊公眾良好互動(dòng)和定期溝通的機(jī)制與平臺(tái)，暢通日常交流渠道，引導(dǎo)建設(shè)“鄰利”型垃圾焚燒電廠。

燒著，燒透，燒好，最終建成“鄰利”型設(shè)施，這是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)不斷凈化和進(jìn)化的過程，也是行業(yè)必然要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)主流垃圾焚燒電企業(yè)均已要求旗下的項(xiàng)目對(duì)外部公眾開放如光大環(huán)保、深能環(huán)保、泰達(dá)環(huán)保、中節(jié)能、瀚藍(lán)環(huán)境等這些焚燒電廠沒有止步于做好圍墻內(nèi)部自身事務(wù)，還主動(dòng)承擔(dān)起了環(huán)保宣傳教育職能，并且努力扮靚增色當(dāng)?shù)丨h(huán)境。”

反對(duì)違規(guī)焚燒與建設(shè)美麗城市將協(xié)調(diào)統(tǒng)一于垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)中。2016年10月，國(guó)家發(fā)改委、住建部、國(guó)土資源部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》(下文簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》指出要科學(xué)編制生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活垃圾處理設(shè)施的布局和用地，并納入城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。項(xiàng)目用地納入城市黃線保護(hù)范圍，規(guī)劃用途有明顯標(biāo)示。強(qiáng)化規(guī)劃剛性，維護(hù)政府公信力，嚴(yán)禁擅自占用或者隨意改變用途，嚴(yán)格控制設(shè)施周邊的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

《意見》一方面確認(rèn)了垃圾焚燒設(shè)施的公用設(shè)施屬性，另一方面強(qiáng)調(diào)了垃圾焚燒設(shè)施規(guī)劃用地的剛性原則。《意見》及后續(xù)政策事實(shí)上將垃圾焚燒發(fā)電視為處理城市生活垃圾，建設(shè)美麗城市的重要手段。

深入分析此次居民反對(duì)事件，應(yīng)該更多的看到是行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。