2018年，石家莊市PM2.5(細(xì)顆粒物)年均濃度較2017年下降14%，PM2.5年均濃度達(dá)到74微克/立方米。近日，我市下發(fā)《2018年大氣污染綜合治理工作方案》，明確上述目標(biāo)。

按照這一目標(biāo)要求，石家莊市將重點(diǎn)實(shí)施一系列治污舉措：

(一)加強(qiáng)燃煤污染綜合治理

1.積極推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持宜電則電、電代優(yōu)先，2018年完成煤改電6.2萬(wàn)戶;積極推進(jìn)光熱能、生物質(zhì)氣等可再生能源取暖方式，實(shí)施光伏+電代煤取暖試點(diǎn)示范工程建設(shè)。

2.推進(jìn)集中供暖和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔燃燒改造。全市縣城及以上區(qū)域集中供暖和清潔供暖率達(dá)到90%以上;農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)單位清潔燃燒改造完成80%。

3.強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)監(jiān)管。凡是銷售劣質(zhì)散煤的網(wǎng)點(diǎn)，一律關(guān)停取締;在“禁燃區(qū)”和完成煤改氣、煤改電工程的區(qū)域，一律取消散煤銷售網(wǎng)點(diǎn);加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)售煤網(wǎng)站監(jiān)管，防止網(wǎng)上銷售的劣質(zhì)散煤流入我市行政區(qū)域內(nèi)。

4.深化燃煤鍋爐治理。10月底前，淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐以及茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐，基本實(shí)現(xiàn)全市范圍35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐“清零”;除層燃爐、拋煤機(jī)爐外，其他65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐完成超低排放提升改造。

5.開(kāi)展殯葬火化爐和焚燒爐專項(xiàng)治理。10月底前，全市殯儀館的52臺(tái)火化爐、焚燒爐完成改造或更換，煙氣排放達(dá)到《火葬場(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

6.削減煤炭消費(fèi)總量。年底前，實(shí)現(xiàn)全市煤炭消耗量?jī)魷p80萬(wàn)噸。

7.做好清潔能源供應(yīng)保障。建設(shè)完善電力輸配、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)外購(gòu)電工作，完善天然氣集輸干線和城區(qū)供氣支線網(wǎng)絡(luò)。

(二)加強(qiáng)工業(yè)污染綜合治理

8.深化“散亂污”企業(yè)治理。10月底前，全部完成取締、改造和搬遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)清零目標(biāo)。

9.完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。10月底前，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)：壓減水泥產(chǎn)能350萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能130萬(wàn)噸。

10.加快重點(diǎn)企業(yè)退城搬遷。年底前，在完成11家企業(yè)搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再完成6家企業(yè)搬遷任務(wù)。

11.促進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放和超低排放改造。以鋼鐵、焦化、建材行業(yè)為重點(diǎn)，10月底前，完成年度項(xiàng)目超低排放升級(jí)改造和有色煙羽(“冒白煙”)治理任務(wù)。石化、化工、有色(不含氧化鋁)等行業(yè)企業(yè)及使用鍋爐，按要求執(zhí)行特別排放限值。

12.開(kāi)展燃煤電廠深度治理。開(kāi)展電力行業(yè)深度減排專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施電廠有色煙羽(“冒白煙”)深度治理;對(duì)具備深度減排改造條件的燃煤機(jī)組，2年內(nèi)完成改造任務(wù)。

13.深化揮發(fā)性有機(jī)物全面治理。將全市所有涉VOCs(可揮發(fā)性有機(jī)物)排放的工業(yè)企業(yè)，全部納入清單式管理，6月底前，安裝VOCs在線監(jiān)控設(shè)備或超標(biāo)報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)控。

14.實(shí)施汽修噴漆行業(yè)污染整治。6月底前，全市含噴漆作業(yè)的汽修企業(yè)，全部安裝室內(nèi)噴烤漆設(shè)備，并配備廢氣處理設(shè)施;全面取消露天噴漆作業(yè)。

15.開(kāi)展惡臭氣體專項(xiàng)治理。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)惡臭氣體排放設(shè)施的源頭密閉管控，對(duì)重點(diǎn)部位加裝收集處理裝置;重點(diǎn)加強(qiáng)VOCs行業(yè)、醫(yī)療制劑和危廢類企業(yè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等行業(yè)和領(lǐng)域的惡臭氣體治理，確保達(dá)標(biāo)排放。

(三)加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域污染綜合治理

16.優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。對(duì)環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)的重型貨運(yùn)車輛，不予辦理道路運(yùn)輸證;8月底前，完成重型柴油車、過(guò)境柴油車?yán)@行通道設(shè)立及相關(guān)保障支撐。

17.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。重型柴油車?yán)^續(xù)實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn);完成省政府下達(dá)的13346輛老舊機(jī)動(dòng)車淘汰任務(wù);安裝10臺(tái)(套)以上固定垂直式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、1臺(tái)(套)移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備。

18.加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油的監(jiān)管，禁止銷售普通柴油;年底前，全市范圍內(nèi)高速公路、省道、國(guó)道沿線的加油站(點(diǎn))必須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。

19.加快新能源汽車推廣應(yīng)用。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)帶頭使用新能源汽車、逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例的要求;推動(dòng)新能源汽車在網(wǎng)約出租汽車行業(yè)的應(yīng)用，鼓勵(lì)開(kāi)展分時(shí)租賃;在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，可識(shí)別的新能源汽車不限行。

(四)加強(qiáng)揚(yáng)塵和面源污染綜合防治

20.深化建筑施工揚(yáng)塵治理。實(shí)現(xiàn)建筑工地視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測(cè)全覆蓋并聯(lián)網(wǎng)，全市建筑工地?fù)P塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的建筑工地和建筑公司、項(xiàng)目單位記入不良行為記錄。

21.嚴(yán)管渣土運(yùn)輸車輛。渣土運(yùn)輸車輛必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)線上監(jiān)管;對(duì)不符合要求上路行駛的，對(duì)駕駛員、車輛和所屬單位進(jìn)行頂格處罰，并取消渣土運(yùn)輸資格。

22.嚴(yán)控道路揚(yáng)塵。年底前，全市城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%，縣城城區(qū)道路達(dá)到85%以上。

23.推進(jìn)城鄉(xiāng)裸露地面復(fù)綠控塵。6月底前，完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位鋪裝覆蓋和綠化硬化，年底前全部完成。對(duì)國(guó)省干道等穿城路段路界內(nèi)裸露土地實(shí)施綠化。

24.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)堆場(chǎng)管理。10月底前，全市鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)全部完成料堆場(chǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

25.持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治。鼓勵(lì)持證礦山關(guān)閉退出;對(duì)全市露天礦山污染進(jìn)行深度整治;10月底前，完成12處露天礦山的修復(fù)綠化任務(wù)。

26.嚴(yán)控秸稈焚燒。建立秸稈焚燒高架紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)涉農(nóng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控全覆蓋;秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上。

27.嚴(yán)控垃圾露天焚燒。年底前，全市95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，分類采取整治措施，有效截?cái)嗬贌[患。

28.嚴(yán)控露天燒烤。城市建成區(qū)全面禁止露天燒烤，建成區(qū)餐飲服務(wù)場(chǎng)所、室內(nèi)燒烤必須安裝配備油煙凈化裝置，并確保正常運(yùn)行。

29.擴(kuò)大森林生態(tài)空間。完成造林70萬(wàn)畝(其中人工造林40萬(wàn)畝，封山育林30萬(wàn)畝)，林木覆蓋率達(dá)到40.5%。

30.禁限煙花爆竹銷售、燃放。制定煙花爆竹禁限售、禁限放嚴(yán)控方案，明確煙花爆竹禁限售、禁限放要求。

31.建立降塵監(jiān)測(cè)考評(píng)體系。按照平均降塵量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各縣(市)區(qū)降塵管理進(jìn)行考核排名，定期向社會(huì)公開(kāi)。

(五)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)

32.建立大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)。8月底前，建成大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái);年底前，完成大氣環(huán)境超級(jí)觀測(cè)站、智慧城市與大氣污染監(jiān)管平臺(tái)等技術(shù)支撐體系建設(shè)。實(shí)施“雙在線”擴(kuò)面，將涉及揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)企業(yè)全部納入在線監(jiān)控范圍。

33.加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)和企業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測(cè)站，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋。

(六)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

34.提高預(yù)報(bào)預(yù)警精確度。完善空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商機(jī)制，提高整體預(yù)報(bào)預(yù)警水平;強(qiáng)化區(qū)域和環(huán)保、氣象聯(lián)合會(huì)商研判，提高重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確度。

35.完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作方案;提前1至2天發(fā)布預(yù)警信息，分類實(shí)施減排措施，避免盲目啟動(dòng)和“一刀切”式停限產(chǎn)。

36.科學(xué)制定減排措施。按照“一業(yè)一策”、“一廠一策”要求，科學(xué)制定應(yīng)急減排措施，減排措施細(xì)化到企業(yè)、工地和生產(chǎn)工序、設(shè)備。

37.做好取暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)。逐步建立重點(diǎn)行業(yè)污染物排放績(jī)效水平排名制度，科學(xué)優(yōu)化取暖季重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排措施，9月底前，分類制定錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單。

38.嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)輸。結(jié)合工業(yè)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，“一廠一策”制定采暖季錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案，確保錯(cuò)峰運(yùn)輸措施有效可行。

(七)依法推進(jìn)鐵腕治污

39.持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。常態(tài)化開(kāi)展涉氣環(huán)境執(zhí)法檢查，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì);開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，形成高效聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)懲重處的執(zhí)法協(xié)同體系。

40.建立通報(bào)排名與考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)各縣(市、區(qū))和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道辦事處)的空氣質(zhì)量改善情況，實(shí)施月度排名通報(bào)制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi);根據(jù)月度排名，對(duì)工作不力的縣(市、區(qū))，予以公開(kāi)約談和追責(zé)問(wèn)責(zé)。

41.嚴(yán)格落實(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)制度。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán);建立問(wèn)責(zé)清單，完善工作鏈條，健全制度機(jī)制，切實(shí)做到責(zé)任追究有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)。

(八)完善大氣環(huán)境管理體制機(jī)制

42.完善大氣辦運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)大氣辦的協(xié)調(diào)牽總作用，有效調(diào)動(dòng)各方力量，履行大氣污染綜合治理統(tǒng)籌責(zé)任。

43.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保所全覆蓋。6月底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保所要掛牌成立，做到人員、保障車輛、辦公用房、辦公設(shè)備及用品、監(jiān)督檢查及監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等“六個(gè)到位”。

44.強(qiáng)化大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管。建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管體系，全市設(shè)立一名一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)(總網(wǎng)格長(zhǎng))，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級(jí)分別設(shè)立二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，每個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格設(shè)立專職網(wǎng)格監(jiān)督員。