天藍(lán)如洗、白云如絮的好天氣成為宿遷市民頭頂?shù)?ldquo;常客”，市民也紛紛通過(guò)朋友圈曬出自己眼中的“宿遷藍(lán)”。“宿遷藍(lán)”的持續(xù)，與近年來(lái)宿遷持續(xù)推進(jìn)的大氣污染防治工作息息相關(guān)。5月7日，記者從市環(huán)保局獲悉，宿遷市出臺(tái)了《宿遷市2018年大氣污染防治實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，通過(guò)9大工程46類大氣污染防治工作任務(wù)守護(hù)“宿遷藍(lán)”。

空氣清新、健康宜居的生態(tài)環(huán)境關(guān)系到每一位市民的身心健康和生活幸福，是城市給予百姓最好的福祉。為持續(xù)改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，《方案》提出環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)、大氣污染物減排目標(biāo)和大氣污染防治重點(diǎn)工程三大工作目標(biāo)：PM2.5年均濃度下降到52微克/立方米及以下，優(yōu)良天數(shù)比例上升到65%及以上;二氧化硫、氮氧化物排放總量較2017年分別下降5.8%、7.0%;全市共安排大氣污染治理工程項(xiàng)目2803項(xiàng)，列出9大工程46類大氣污染防治工作任務(wù)及5條保障措施來(lái)推進(jìn)宿遷市大氣污染防治工作深入實(shí)施。

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。大氣污染防治工作是確保宿遷市空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良的一項(xiàng)重要舉措。

加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和改造，重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放強(qiáng)度較2015年下降20%以上;分類整治燃煤鍋爐，開展35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐整治和65蒸噸/小時(shí)及以上的燃煤鍋爐超低排放改造，推進(jìn)其他燃煤鍋爐達(dá)到特別排放限值要求;加快非電企業(yè)深度減排，水泥、鋼鐵、玻璃行業(yè)30%以上的生產(chǎn)線完成脫硝改造，氮氧化物排放濃度分別下降到100毫克/立方米、100毫克/立方米、350毫克/立方米;強(qiáng)化施工揚(yáng)塵管控，全面推行“綠色施工”……包含在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)改善工程、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治工程、揮發(fā)性有機(jī)物及面源污染控制工程、港口船舶污染控制工程、城市揚(yáng)塵污染防控工程、污染天氣應(yīng)急管控工程和能力提升建設(shè)工程這9大工程46類工作任務(wù)之中，以此全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

江蘇宿遷印發(fā)《宿遷市2018年大氣污染防治實(shí)施方案》政策解讀。其中提到加快非電企業(yè)深度減排，水泥、鋼鐵、玻璃行業(yè)30%以上的生產(chǎn)線完成脫硝改造，氮氧化物排放濃度分別下降到100mg/m3、100mg/m3、350mg/m3。全文如下：

《宿遷市2018年大氣污染防治實(shí)施方案》政策解讀

一、背景依據(jù)

近年來(lái)，雖然我市大氣污染防治工作有力有序推進(jìn)、取得積極進(jìn)展，但與國(guó)家和省要求、群眾期盼相比仍有較大差距，空氣質(zhì)量仍是高水平全面建設(shè)小康社會(huì)的突出“短板”。2017年，我市優(yōu)良天數(shù)比例未完成年度環(huán)保約束性指標(biāo)考核，一些大氣治理“瓶頸”和難點(diǎn)更加突顯，迫切需要破解。

為持續(xù)改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》和《江蘇省2018年大氣污染防治工作計(jì)劃》等要求，結(jié)合我市實(shí)際，起草此方案。

二、工作目標(biāo)

1.全市大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：PM2.5年均濃度下降到52μg/m3及以下，優(yōu)良天數(shù)比例上升到65%及以上。

2.全市大氣污染物減排目標(biāo)：二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放總量較2017年分別下降5.8%、7.0%。

3.全市大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目：全市共安排大氣污染治理工程項(xiàng)目2803項(xiàng)。

三、工作任務(wù)

方案共分為9大工程46類工作任務(wù)：

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程

1.完成國(guó)家和省下達(dá)的過(guò)剩產(chǎn)能壓減任務(wù)，依法淘汰落后產(chǎn)能。

2.狠抓“散亂污”企業(yè)整治。

3.優(yōu)化調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，加快中心城市工業(yè)圍城問(wèn)題突破調(diào)整。

4.持續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造。

5.加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和改造，重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放強(qiáng)度較2015年下降20%以上。

6.加快生態(tài)廊道建設(shè)。

(二)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工程

7.減少煤炭消費(fèi)總量，落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制。

8.提升清潔能源供應(yīng)能力。

9.加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。

10.分類整治燃煤鍋爐，開展35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐整治和65蒸噸/小時(shí)及以上的燃煤鍋爐超低排放改造，推進(jìn)其他燃煤鍋爐達(dá)到特別排放限值要求。

11.大力推廣使用太陽(yáng)能，多渠道拓展天然氣等清潔能源發(fā)展利用。

(三)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)改善工程

12.提升車用燃油品質(zhì)，協(xié)調(diào)做好標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的供應(yīng)保障。

13.推進(jìn)老舊車輛淘汰，完成年度老舊車輛淘汰任務(wù)。

14.加快機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)建設(shè)，實(shí)施道路車輛尾氣實(shí)時(shí)監(jiān)控。

15.減緩城市重型車輛污染。

16.減少機(jī)動(dòng)車怠速污染，提高城市機(jī)動(dòng)車通行效率。

17.強(qiáng)化重點(diǎn)運(yùn)輸車輛油品監(jiān)管，依法查處違規(guī)運(yùn)輸車輛。

18.嚴(yán)控非道路移動(dòng)機(jī)械污染，年內(nèi)劃定禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用區(qū)域。

19.加快新能源汽車推廣應(yīng)用，完成年度新能源汽車推廣任務(wù)。

(四)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治工程

20.加快非電企業(yè)深度減排，水泥、鋼鐵、玻璃行業(yè)30%以上的生產(chǎn)線完成脫硝改造，氮氧化物排放濃度分別下降到100mg/m3、100mg/m3、350mg/m3。

21.加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)無(wú)組織排放治理，完成鋼鐵冶煉企業(yè)無(wú)組織廢氣排放治理任務(wù)。

22.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管。

23.推進(jìn)有條件的開發(fā)區(qū)(園區(qū))實(shí)施第三方治理試點(diǎn)。

(五)揮發(fā)性有機(jī)物及面源污染控制工程

24.嚴(yán)格VOCs執(zhí)法監(jiān)管，提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。

25.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理，加強(qiáng)VOCs無(wú)組織廢氣排放控制。

26.強(qiáng)化清潔原輔料替代使用。

27.加強(qiáng)汽修行業(yè)污染管控，全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。

28.加強(qiáng)餐飲油煙污染管控，按要求完成市區(qū)餐飲油煙治理工作。

29.開展干洗行業(yè)VOCs治理，年內(nèi)基本淘汰開啟式干洗機(jī)。

30.嚴(yán)格秸稈落葉焚燒管控。

31.嚴(yán)格煙花爆竹燃放管控。

(六)港口船舶污染控制工程

32.加強(qiáng)油氣回收治理，啟動(dòng)加油站油氣回收深度治理和在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

33.強(qiáng)化船舶污染控制，按要求統(tǒng)籌做好京杭運(yùn)河宿遷段船舶排放控制區(qū)管理。

34.加快推進(jìn)綠色港口建設(shè)，確保京杭運(yùn)河宿遷段停靠船舶100%使用岸電設(shè)施。

35.加強(qiáng)港口碼頭粉塵管控，打造港口碼頭粉塵治理示范點(diǎn)。

(七)城市揚(yáng)塵污染防控工程

36.嚴(yán)格揚(yáng)塵污染管控標(biāo)準(zhǔn)，鞏固揚(yáng)塵污染防治成效。

37.強(qiáng)化施工揚(yáng)塵管控，全面推行“綠色施工”。

38.組織開展工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。

39.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管控，減少城市的道路揚(yáng)塵污染。

(八)污染天氣應(yīng)急管控工程

40.修訂完善《宿遷市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化靜穩(wěn)型污染天氣管控。

41.對(duì)靜穩(wěn)型污染天氣和重污染天氣實(shí)施清單式管控。

42.制定重點(diǎn)行業(yè)夏季臭氧污染和冬季霧霾污染錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃和任務(wù)清單。

(九)能力提升建設(shè)工程

43.提升大氣環(huán)境綜合分析研判水平。

44.健全完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

45.提升環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力。

46.建設(shè)大氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理體系。

四、保障措施

為保障工作落實(shí)，制定五條保障措施：

一是落實(shí)治理責(zé)任。實(shí)施預(yù)警通報(bào)制度，每周、每月向市、縣(區(qū))黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)空氣質(zhì)量改善情況;建立空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理機(jī)制，逐月分解空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，壓實(shí)屬地大氣治理責(zé)任;強(qiáng)化考核評(píng)估，對(duì)照評(píng)估結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。

二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治法律法規(guī)要求，分部門分行業(yè)開展大氣監(jiān)管執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)同合作，鐵腕打擊環(huán)境污染違法行為。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，確保制度、人員、責(zé)任落實(shí)到位。

三是推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色評(píng)估制度，實(shí)行區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)。借鑒學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新和治理動(dòng)力。實(shí)施第二次全市污染源普查，摸清不同行業(yè)、不同領(lǐng)域污染源的總體分布和排放情況。

四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，落實(shí)與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政政策。各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排環(huán)保專項(xiàng)資金，推進(jìn)大氣污染防治。市物價(jià)部門建立推廣使用清潔能源、促進(jìn)污染治理的價(jià)格政策。

五是引導(dǎo)公眾參與。加強(qiáng)大氣污染防治宣傳，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，推動(dòng)形成全民共治的強(qiáng)大合力。拓寬社會(huì)參與和監(jiān)督大氣污染防治渠道，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善信息公開制度。