昨日，廣東省環(huán)保廳網(wǎng)站掛出《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》，提出了今年全省空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)和眾多措施。其中引人關(guān)注的是，方案中明確提出：優(yōu)化整合燃煤電廠，推進(jìn)服役到期、服役時間較長及位于城市建成區(qū)的燃煤電廠優(yōu)化整合和淘汰，2018年年底前關(guān)停廣州發(fā)電廠。

焦點(diǎn)一：老城區(qū)80年電廠終于要關(guān)停

位于西村的廣州發(fā)電廠有著約80年歷史，是廣州目前唯一一個建在人口密集的老城區(qū)的燃煤電廠，周邊分布有眾多樓盤，號稱居民數(shù)以十萬計。早在十幾年前就有人大代表呼吁要將電廠搬遷，2009年廣州市政府出臺了分三批將污染企業(yè)搬出中心城區(qū)的“退二進(jìn)三”名單，廣州發(fā)電廠就位列其中，但搬遷時間節(jié)點(diǎn)卻一再推遲。從原來的2012年底前，推遲到2014年底前。但2014年底，廣州提出對燃煤電廠進(jìn)行“超潔凈改造”，使燃煤電廠的排放達(dá)到或者好于燃?xì)怆姀S的水平，廣州發(fā)電廠也明確不再搬遷，原地進(jìn)行改造。2015年廣州發(fā)電廠完成了“超潔凈排放”改造工作，并于2016年通過環(huán)保部門的驗(yàn)收，監(jiān)測顯示廣州發(fā)電廠各項(xiàng)污染物的排放達(dá)到了燃?xì)鈾C(jī)組的水平。

本次《方案》中就提出，要優(yōu)化整合燃煤電廠。在保障供電安全的前提下，按照廣東省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，對超過機(jī)組設(shè)計壽命且不符合能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求的燃煤機(jī)組實(shí)施淘汰替代，推進(jìn)服役到期、服役時間較長及位于城市建成區(qū)的燃煤電廠優(yōu)化整合和淘汰。2018年年底前關(guān)停廣州發(fā)電廠等合計92.5萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組，2020年年底前關(guān)停沙角A廠(3×21萬千瓦)、沙角B廠(2×35 萬千瓦)等合計143萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組;積極推進(jìn)廣州旺隆電廠(2×10萬千瓦)、廣州恒運(yùn)電廠6-7號(2×21萬千瓦)、東莞沙角電廠其他機(jī)組(264萬千瓦)和東莞三聯(lián)熱電(13.5和15萬千瓦)等獅子洋周邊煤電提前關(guān)停。

記者也從廣州方面了解到，目前確實(shí)在制定關(guān)停廣州發(fā)電廠的工作方案，預(yù)計關(guān)停時間會比省里的要求提前。

此外，微信公眾號“易電在線”對廣東將要關(guān)停的電場進(jìn)行了統(tǒng)計，加上4月份廣東省經(jīng)信委發(fā)文計劃關(guān)停的56萬千瓦機(jī)組等，廣東預(yù)計至少關(guān)停機(jī)組合計636萬千瓦：

(制表：易電在線)

焦點(diǎn)二：嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量 提高清潔能源占比

《方案》提出了今年全省空氣治理的目標(biāo)：全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)，全省空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度力爭保持在33微克/立方米以下，珠三角PM2.5年均濃度保持達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。今年省里給廣州提出的空氣質(zhì)量目標(biāo)是：AQI達(dá)標(biāo)率85%以上，PM2.5濃度35微克/立方米以下，PM10濃度55微克/立方米以下，二氧化氮濃度45微克/立方米以下。

《方案》中明確：嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，2018年全省煤炭消費(fèi)總量比2017年下降500萬噸以上，珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量比2017年下降300萬噸以上。同時，2018年天然氣消費(fèi)量比2017年增加50億立方米以上，提高核電、風(fēng)能發(fā)電、光伏發(fā)電等清潔能源的使用比例，2018年珠三角清潔能源消費(fèi)比例比2017年提高3個百分點(diǎn)以上。

此外，將推進(jìn)獅子洋周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2018年年底前，獅子洋周邊地區(qū)企業(yè)自備電站全部納入集中供熱管網(wǎng)、實(shí)施燃料清潔化改造或超低排放改造計劃。

焦點(diǎn)三：推進(jìn)公交車純電動化 工地裝揚(yáng)塵監(jiān)測系統(tǒng)

在機(jī)動車污染控制方面，方案也有諸多涉及。其中提出，2018年起，各地級以上市每年更新或新增公交車全面使用純電動或燃料電池汽車。2018年年底前，廣州、珠海市要全面完成公交車純電動化，佛山市全市柴油公交車全部更新為純電動公交車。2020年年底前珠三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)公交車純電動化，粵東西北地區(qū)各市公交車純電動化率達(dá)80%以上。

2018年起，珠三角地區(qū)新增或更新的出租車全部使用新能源汽車，其中純電動化率達(dá)到80%以上。到2020年，實(shí)現(xiàn)我省與周邊省份、珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)、珠三角各地級以上市之間干線高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施互通。

在工地?fù)P塵治理方面，建筑面積5萬平方米以上工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與市、縣級環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。要加大對未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施施工單位的監(jiān)管和處罰力度，及時在國家企業(yè)信用信息平臺系統(tǒng)(廣東)公示違法企業(yè)違法失信信息，并定期進(jìn)行曝光。

方案速覽

優(yōu)化整合燃煤電廠：

2018年年底前關(guān)停廣州發(fā)電廠等燃煤發(fā)電機(jī)組，2020年年底前關(guān)停沙角A廠、沙角B廠等燃煤發(fā)電機(jī)組;積極推進(jìn)廣州旺隆電廠、廣州恒運(yùn)電廠6-7號、東莞沙角電廠其他機(jī)組和東莞三聯(lián)熱電等獅子洋周邊煤電提前關(guān)停。

今年全省空氣治理目標(biāo)：

全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)，全省空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度力爭保持在33微克/立方米以下。

嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量：

2018年全省煤炭消費(fèi)總量比2017年下降500萬噸以上，珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量比2017年下降300萬噸以上。2018年天然氣消費(fèi)量比2017年增加50億立方米以上。

推進(jìn)獅子洋周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級：

2018年年底前，獅子洋周邊地區(qū)企業(yè)自備電站全部納入集中供熱管網(wǎng)、實(shí)施燃料清潔化改造或超低排放改造計劃。

機(jī)動車污染控制：

2018年年底前，廣州、珠海市要全面完成公交車純電動化，佛山市全市柴油公交車全部更新為純電動公交車。2020年年底前珠三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)公交車純電動化。

工地?fù)P塵治理：

建筑面積5萬平方米以上工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與市、縣級環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。加大對未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施施工單位的監(jiān)管和處罰力度。

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老而彌堅的西村發(fā)電廠

過去發(fā)展迅速的廣州市，難道一個五仙門發(fā)電廠就支撐得起嗎?那當(dāng)然是不可能了。五仙門發(fā)電廠在全盛時充其量也只滿足了廣州大概六分之一的用電需求。

廣州在國民黨統(tǒng)治時期的城區(qū)范圍快速擴(kuò)大，五仙門發(fā)電廠所在的長堤一帶也成了市區(qū)的一部分，之前那套征地擴(kuò)建的法子就不可能再用了。而且發(fā)電廠是火力發(fā)電，燃燒煤炭對空氣的污染非常大，即使排放廢氣的煙囪起得再高，以當(dāng)時的技術(shù)也不可能掩飾廢氣對廣州城的影響。預(yù)見到五仙門發(fā)電廠的極限后，國民政府就打算在廣州市郊興建一個規(guī)模更大的發(fā)電廠，期望這個發(fā)電廠能夠成為廣東中南地區(qū)第一大的火力發(fā)電廠。在這里小贊一下陳濟(jì)棠，這個主粵8年的國民政府軍閥在政治上可算是毀譽(yù)參半，但是其對廣東的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是成果顯著。而他所著重的西村工業(yè)區(qū)，也就成了那所中南地區(qū)最大發(fā)電廠的理想安身之處。

1949年西村發(fā)電廠

西村發(fā)電廠在民國23年(1934年)動工，就建在當(dāng)時的增埗河畔(現(xiàn)在增槎路)，發(fā)電設(shè)備都是從德國西門子公司購買的(包括兩臺1.50萬千瓦汽輪機(jī)、兩臺發(fā)電機(jī)和兩臺70噸/時鍋爐)，3年后的12月1日安裝及試機(jī)完畢，發(fā)電供西關(guān)一帶用戶，是現(xiàn)廣州發(fā)電廠的前身。

坎坷的是電廠正常運(yùn)作不夠一年，抗日戰(zhàn)爭就爆發(fā)了，1938年10月，日軍侵入廣州，國民撤退前把心一橫，不能將這么好的基礎(chǔ)設(shè)施就這樣送了給日本人，于是就在發(fā)電機(jī)組上灌汽油焚燒，但其實(shí)設(shè)備當(dāng)時并未跟西門子“錢貨兩清”，加上德國和日本是軸心同盟，德國駐廣州領(lǐng)事一聽見電廠要燒發(fā)電機(jī)，馬上就奔過來阻止，雖然人到時二號機(jī)已經(jīng)完全燒壞了，但是遲到總比沒到好，一號機(jī)組還勉強(qiáng)能挽救得來，不過后來那八年里因?yàn)闆]多少人做機(jī)組保養(yǎng)，而且煤炭缺乏，燒木柴的發(fā)電機(jī)當(dāng)然不可能出來多少電力了。

國共戰(zhàn)爭末期，國民黨敗退，撤離廣州前又再一次把心一橫要炸基礎(chǔ)設(shè)施。幸虧解放軍急行軍了三個連進(jìn)廣州，第一個連就是急速從流花橋進(jìn)廣州跑去保護(hù)西村發(fā)電廠，雖然海珠橋被炸時五仙門電廠為防火災(zāi)發(fā)生一度停止供電半小時，但是西村發(fā)電廠的值班工程師在那時刻一點(diǎn)都沒怠慢，立刻幫鍋爐增壓，頂替了五仙門電廠的配電空缺，讓廣州在解放的過程中沒停電過一分一秒。往后的一段長時間里，西村發(fā)電廠承擔(dān)了廣州城的大部分用電需求。

解放軍提前在發(fā)電廠慶祝

歲月如歌，曾經(jīng)的西村工業(yè)區(qū)已漸漸被城市化，發(fā)電廠的周遭也慢慢地變成了生活區(qū)，廣州用電也已經(jīng)早就超出了發(fā)電廠的負(fù)擔(dān)范圍。現(xiàn)在發(fā)電廠雖然努力以新技術(shù)減少對環(huán)境的污染，減少對周圍民居的影響，但是火力發(fā)電始終是缺陷多多，空氣污染可以用多層過濾減輕，但是設(shè)備運(yùn)作時發(fā)出的聲音卻是難以完全阻隔的，而且還有那巨大排污用水。其實(shí)關(guān)于廣州發(fā)電廠從城區(qū)搬遷的問題早在2002年就有人大代表提出過相關(guān)的議案，可惜電廠的新址遲遲未能選得，而且亞運(yùn)將近，廣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)又用電緊張，廣州城不時也會掛出紅色電力預(yù)警。所以位于城中的這個火力發(fā)電廠看來還得多勞動三五七年才可能完成它的歷史使命了。