大氣面源污染指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以低矮密集的方式自地面或近地面的高度排放污染物的源，餐飲油煙、煙花爆竹燃放、露天垃圾焚燒、建筑揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸?shù)染鶎俅祟悺Ｒ驗(yàn)楫a(chǎn)生范圍廣，排放不連續(xù)、不穩(wěn)定，偶發(fā)性、季節(jié)性強(qiáng)，大氣面源污染是大氣污染防治工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

自全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，湘潭市各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，多點(diǎn)發(fā)力，不斷深化大氣面源污染綜合防治，對(duì)這一大氣污染治理難點(diǎn)發(fā)起了全面阻擊。

嚴(yán)管重罰，讓污染者為污染“買單”

4月4日，市三醫(yī)院內(nèi)，湘潭市恒輝工程公司在拆除醫(yī)院部分建筑時(shí)，未采取灑水抑塵等有效防塵降塵措施，產(chǎn)生大面積建筑揚(yáng)塵。岳塘區(qū)城管局隨即立案并展開調(diào)查，經(jīng)查實(shí)后依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該施工單位作出了罰款8萬元的行政處罰決定。這張罰單也是目前為止湘潭對(duì)于揚(yáng)塵處罰開出的最高罰單。

打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以來，湘潭市各戰(zhàn)線開出的罰單不止這一張。其中，截至4月27日，各縣市區(qū)(園區(qū))城管部門今年共查處基建工地116處次，扣車122臺(tái)，罰款465500元;查處露天燒烤571起，治理油煙污染1078起，罰款39920元;處置露天焚燒垃圾850處次，罰款6900元……針對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹，截至5月3日，公安部門今年共立案120件，行政處罰120人。

發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。目前，湘潭市各條戰(zhàn)線均加大了對(duì)大氣污染問題的整治力度，對(duì)各類大氣污染行為一律嚴(yán)管重罰，讓污染者為污染“買單”。與此同時(shí)，湘潭市還加大了對(duì)各縣市區(qū)(園區(qū))藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作落實(shí)情況的督查力度，以督查促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，讓管理部門和單位同樣不敢懈怠。

積極探索，力爭早日實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治

由于大氣面源污染本身的特殊性，往往都是先污染、后查處，查處過程中，還可能存在取證難等問題，且查處問題通常只能治標(biāo)，無法治本。“比如渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵，車子基本是夜間上路，我們的執(zhí)法力量有限，有些人可能就會(huì)鉆這個(gè)空子。”市城管委考核辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。怎么辦?在通過加大查處力度、形成震懾的同時(shí)，湘潭市正積極探索標(biāo)本兼治的辦法。

比如，此前老式渣土車主要通過遮蓋來減少揚(yáng)塵，效果難以保障。3月23日，市政府第31次常務(wù)會(huì)議研究決定，在市城區(qū)范圍內(nèi)提倡推廣使用新型智能環(huán)保渣土車，以及符合條件且通過專業(yè)車輛改裝企業(yè)改裝的全密閉老式渣土車。目前，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。“這樣至少在道路運(yùn)輸這一環(huán)節(jié)，就可以有效地降低揚(yáng)塵污染。”市城管委考核辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

餐飲油煙污染同樣由于點(diǎn)多面廣等因素，治理較難，甚至此前很長一段時(shí)間，這項(xiàng)治理幾乎是一片“空白”。

實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以來，湘潭市把餐飲油煙污染整治擺上了重要日程，決定在全市建成區(qū)內(nèi)1000家規(guī)模以上餐飲企業(yè)建設(shè)高效油煙凈化設(shè)施，并逐步安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。截至4月27日，各縣市區(qū)(園區(qū))今年已督促新裝油煙凈化器453個(gè)。

與此同時(shí)，燃煤鍋爐治理、道路揚(yáng)塵治理、秸稈焚燒治理、建筑揚(yáng)塵治理等各領(lǐng)域也都在積極行動(dòng)，通過完善管理、改進(jìn)方法等多項(xiàng)舉措，嚴(yán)控污染。“為了治理大氣污染，我們必須一個(gè)一個(gè)地尋找污染源并對(duì)其控制。”市環(huán)委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，湘潭市還將探索對(duì)大氣顆粒物進(jìn)行源解析，明確各類污染源在大氣污染中所占的比重，據(jù)此進(jìn)行更加精準(zhǔn)的“阻擊”。

“不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海。”盡管由于大氣面源污染的特點(diǎn)，湘潭市目前所做的工作和所取得的成效，離最終目標(biāo)仍有一定差距，但相信只要上下齊心、眾志成城，再難的難題，總有一天也將被攻克，還湘潭藍(lán)天本色。