我國70%以上的清潔能源尤其是風(fēng)能、太陽能集中在三北地區(qū)，由于資源的天然分布與用電負(fù)荷區(qū)域的不一致性，本地難以完全消納，必須依靠特高壓輸電通道送出。

       2013年以來，我國爆發(fā)大規(guī)模霧霾天氣，超過130萬平方公里土地的人民群眾一年200多天生活在嚴(yán)重空氣污染的環(huán)境中，北京2013年1月僅有5天不是霧霾天。全國平均霧霾日數(shù)為29.9天，達(dá)到52年來的峰值。日前召開的兩會(huì)上，無論是參加會(huì)議的國家領(lǐng)導(dǎo)人、代表委員，還是廣大網(wǎng)友和人民群眾，霧霾都是大家關(guān)注和熱議的焦點(diǎn)之一。

大氣污染防治加速能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

       中科院大氣物理研究所對(duì)北京地區(qū)PM2.5化學(xué)組成及源解析季節(jié)變化研究發(fā)現(xiàn)，北京PM2.5有6個(gè)重要來源，分別是土壤塵、燃煤、生物質(zhì)燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業(yè)污染和二次無機(jī)氣溶膠，這些來源的平均貢獻(xiàn)分別為15%、18%、12%、4%、25%和26%。研究結(jié)果還顯示，如果將燃煤、工業(yè)污染和二次無機(jī)氣溶膠三個(gè)來源合并起來，化石燃料燃燒排放成為北京PM2.5污染的主要來源。

        化石燃料尤其是煤炭長(zhǎng)期以來占據(jù)著我國能源供應(yīng)和消費(fèi)中的最主要位置。2013年我國煤炭消費(fèi)總量接近40億噸，占能源消費(fèi)總量的67%，占全球煤炭消費(fèi)量的40%，且仍以年均5%的速度增長(zhǎng)。如不盡快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，不僅我國的能源供應(yīng)無法保障，大氣污染問題也將更加嚴(yán)峻。

       早在十年前，清華大學(xué)原副校長(zhǎng) 、工程院院士倪維斗就曾經(jīng)呼吁，盡早實(shí)施新疆、甘肅西電東送工程，利用清潔的可再生能源來緩解東部地區(qū)的能源緊張和環(huán)境污染。十年之后，這一設(shè)想成為了現(xiàn)實(shí)。按照國家電網(wǎng)公司的規(guī)劃，到2020年新疆將建成6條超高壓輸電線與東部及南方電網(wǎng)聯(lián)接，形成中國智能電網(wǎng)的基礎(chǔ)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，目前新疆已經(jīng)完成了兩條，第三條有望在2015年建成投放使用。屆時(shí)，新疆將成為綠色電力的源頭，為緩解中東部地區(qū)的霧霾天氣做出重大貢獻(xiàn)，也將促進(jìn)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)治久安。

       早在1952年，工業(yè)革命發(fā)祥地英國倫敦也發(fā)生過“霧都劫難”，造成數(shù)萬人死亡。而在反思苦果之后，英國通過《清潔空氣法》強(qiáng)制關(guān)閉了火電廠，改造供熱鍋爐、減少煤炭用量，采用新興清潔能源替代傳統(tǒng)化石能源，并制定了明確的處罰措施，有效減少了煙塵和顆粒物。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，要治理霧霾大氣污染，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整是十分必要且卓為有效的手段之一。

可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

      大規(guī)模的霧霾爆發(fā)是壓垮傳統(tǒng)化石能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式增長(zhǎng)的最后一根稻草，也是我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型刻不容緩的最終警報(bào)信號(hào)。

       一方面，應(yīng)對(duì)環(huán)境和氣候變化危機(jī)，另一方面，世界各國將大力發(fā)展可再生能源作為實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、保障能源供應(yīng)安全的重要手段，國際能源格局正在發(fā)生巨大的變化。在全球主要國家電力發(fā)展規(guī)劃中，可再生能源發(fā)電規(guī)劃比重均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而非可再生能源發(fā)電比重則下降。美國規(guī)劃預(yù)測(cè)2050年實(shí)現(xiàn)80%的電力來自可再生能源，歐盟制定了2020年20%、2030年27%的、2050年80%可再生能源的貢獻(xiàn)目標(biāo)。尤其是德國，規(guī)劃到2020年、2030年和2050年，分別實(shí)現(xiàn)35%、50%、80%以上的電力消費(fèi)來自可再生能源的更高目標(biāo)。

       我國政府近年來也對(duì)可再生能源的開發(fā)利用高度重視。自2005年頒布《可再生能源法》以來，出臺(tái)了一系列配套政策和措施，涉及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等各個(gè)方面，極大地促進(jìn)了國內(nèi)可再生能源的快速發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì)，2013年，我國一次能源消費(fèi)總量達(dá)到37.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)4%，可再能源占一次能源消費(fèi)的比例由2012年的8.4%提高到9%。自2000年以來，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)以年均15%的速度保持增長(zhǎng)，2013年可再生能源電力裝機(jī)占全部電力裝機(jī)的30%，達(dá)到3.8億千瓦，年發(fā)電量1萬億千瓦時(shí)，與2012年相比分別增長(zhǎng)了18%和8%。我國可再生能源電力中，以風(fēng)電發(fā)展最為迅速，2013年我國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量1449萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量7716萬千瓦，年發(fā)電量1349億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)34%，占全國電力消費(fèi)總量的比例為2.6%，超過核電成為中國的第三大電源。

        盡管近幾年取得了舉世矚目的成績(jī)，但整體來看，可再生能源占能源消費(fèi)總量的比例仍然很低，以煤炭為代表的化石能源仍占據(jù)能源主導(dǎo)地位。同時(shí)，我國可再生能源在保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭的同時(shí)，也面臨著不少問題。以風(fēng)電為例，2013年，國內(nèi)因限電損失的風(fēng)電發(fā)電量超過150億千瓦時(shí)，折合標(biāo)準(zhǔn)煤高達(dá)500萬噸，若這些風(fēng)電能得到有效利用，對(duì)霧霾天氣的緩解將是一大貢獻(xiàn)。故此，對(duì)于可再生能源的有效利用與發(fā)展，還需多方努力并達(dá)成共識(shí)，共同推動(dòng)

可再生能源發(fā)展展望及相關(guān)建議

據(jù)中國能源專家分析，2050年中國非化石能源發(fā)電可滿足能源消費(fèi)的62%，終端能源消費(fèi)57%?65%是電力消費(fèi);終端電力消費(fèi)中85%的電力來自清潔能源(風(fēng)電、太陽能發(fā)電、水電、核電等)，風(fēng)電裝機(jī)量達(dá)到20億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到24億千瓦。

世界自然基金會(huì)(WWF)也在今年2月份發(fā)布的《中國的未來發(fā)電：2050中國可再生能源發(fā)揮最大潛力之路》報(bào)告中指出，到2050年，中國可再生能源發(fā)電占比可達(dá)80%，其中三分之二以上來自于風(fēng)能和太陽能。更加值得注意的是，屆時(shí)采取大比例的可再生能源比繼續(xù)依賴煤炭的結(jié)構(gòu)體系，電力系統(tǒng)的成本低出5%以上。與此同時(shí)，年均減少10億噸煤炭消費(fèi)，減少37億噸二氧化碳排放，比2010年全中國的總排放量減少50%。

因此，未來中國的能源結(jié)構(gòu)必然向清潔、安全和成本穩(wěn)定的方向發(fā)展，可再生能源應(yīng)當(dāng)被賦予更高的戰(zhàn)略定位，中長(zhǎng)期成為主力能源，近期成為主要替代能源。可再生能源在中國的電力結(jié)構(gòu)乃至能源結(jié)構(gòu)中，是能夠有所作為，而且應(yīng)當(dāng)有所作為的。近期來看，建議從以下幾個(gè)方面著手：

一、重塑能源結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)，加快能源替代，讓可再生能源有所為。第一，借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)，在“十二五”末適時(shí)修訂可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定更高的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。第二，給予可再生能源成長(zhǎng)為替代能源足夠穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，包括穩(wěn)定的電價(jià)水平、明確科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支持以及相應(yīng)財(cái)稅支持保障體系的建立。第三，盡快出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定科學(xué)的碳稅體系，如實(shí)反映傳統(tǒng)化石能源成本，發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，從而加速清潔能源替代。

二、加快新疆等地輸電大通道建設(shè)，推進(jìn)西部風(fēng)電和可再生能源大基地建設(shè)。我國70%以上的清潔能源尤其是風(fēng)能、太陽能集中在三北地區(qū)，由于資源的天然分布與用電負(fù)荷區(qū)域的不一致性，本地難以完全消納，必須依靠特高壓輸電通道送出。以2014年年初投運(yùn)的新疆哈密至鄭州的±800千伏直流特高壓線路為例，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)風(fēng)電外送600萬千瓦，預(yù)估年均168億千瓦時(shí)的清潔風(fēng)電電量外送其他地區(qū)，相當(dāng)于節(jié)省550萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放1300萬噸。加快新疆向內(nèi)地輸電通道的建設(shè)，不僅可以更大地發(fā)揮大型可再生能源基地的作用，加速清潔能源替代，減少霧霾等大氣污染，還可以帶動(dòng)新疆的新能源制造業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)，為新疆的長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

三、探索、創(chuàng)新可再生能源應(yīng)用模式。我國華北、東北地區(qū)治理大氣污染、完成能源替代的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是供熱鍋爐的替代，可以考慮將這些地區(qū)的煤供熱鍋爐逐漸更換為電鍋爐，尤其是這些地區(qū)的風(fēng)能資源較為豐富，可以利用風(fēng)電等可再生能源的發(fā)電量進(jìn)行供熱，建設(shè)一定比例的儲(chǔ)熱設(shè)施，既可以保障冬季供暖，又可以極大地緩解北方地區(qū)的冬季霧霾。