隨著我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來，社會電力需求增速放緩，然而，我國電力產(chǎn)能的增速卻依然強(qiáng)勁增長，其中尤其以煤電的(絕對)增速最快。從而已經(jīng)使得整個電力行業(yè)，感受到了類似前幾年煤炭、鋼鐵等全行業(yè)產(chǎn)能過剩的困境。與煤炭、鋼鐵所不同的是，電力產(chǎn)品是實(shí)時性的，不可能出現(xiàn)產(chǎn)品的積壓。所以，在電力產(chǎn)能過剩的初期，過剩的表現(xiàn)通常不大明顯。因此，出于各方利益的考慮，很容易出現(xiàn)否認(rèn)電力產(chǎn)能過剩的爭論。

幾年以前，正是這種認(rèn)識上的分歧，導(dǎo)致我們很難對我國煤電產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的趨勢作出準(zhǔn)確的判斷。以至于伴隨著關(guān)于煤電產(chǎn)能是否過剩的爭論，我國煤電機(jī)組的裝機(jī)還在快速的增加，電力產(chǎn)能過剩的矛盾還在逐步的加劇(惡化)。即便是最新頒布的“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃，其預(yù)期的前景也并不樂觀。因?yàn)楹芏嘁呀?jīng)開始建設(shè)的煤電項(xiàng)目，雖然明知道一旦投產(chǎn)之后可能會增加產(chǎn)能的過剩，不應(yīng)該建設(shè)，但是，已經(jīng)很難要求其立刻下馬。在這種現(xiàn)實(shí)面前，我國的“十三五“”規(guī)劃可以說是一種各方利益妥協(xié)的產(chǎn)物。事實(shí)上，根據(jù)規(guī)劃，到“十三五”末我國煤電產(chǎn)能過剩的矛盾，不僅不會緩解，反而還有可能會有所加劇。為什么會出現(xiàn)這種令人尷尬的結(jié)果?筆者認(rèn)為，是因?yàn)殚L期以來，對煤電發(fā)展的趨勢和方向，存在著認(rèn)識上的誤區(qū)。

目前，關(guān)于煤電的出路何在的話題有著各種不同的版本。有文章論述說是取決于市場化改革，也有的說是取決于創(chuàng)新。應(yīng)該說，如果僅從某一短時期來看，這些文章的分析都是有道理的。但是，如果從更長的尺度上看問題就會發(fā)現(xiàn)，無論是市場化的改革也好，技術(shù)上的創(chuàng)新也好，都不可能會從根本上改變煤電一定要逐步退出歷史舞臺的宿命。所以準(zhǔn)確地說，煤電的真正出路只有一個“轉(zhuǎn)型”。任何不利于煤電轉(zhuǎn)型的具體措施、建議，即便在短時間內(nèi)看效果是好的，但從長遠(yuǎn)來看，最終可能都是對煤電本身和整個行業(yè)，以及整個社會的一種傷害。

從國際上看，西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化發(fā)展一直走在我國前面，無論是他們的市場化程度，還是技術(shù)創(chuàng)新能力，都不比我國差。但是，他們對于煤電的出路，似乎既沒有寄希望于市場化改革、也沒有指望技術(shù)上的創(chuàng)新，而是非常明確地提出了煤電徹底退出的時間表。當(dāng)然，他們也并不能否認(rèn)，當(dāng)前的煤電還有非常重要的歷史使命，所以，他們目前仍然要使用煤電。但是煤電的這種使命是在非化石能源和可再生能源等新能源，還不能擔(dān)負(fù)起社會能源需求的時候，承擔(dān)過渡能源的接替作用。而不是想靠降低煤電的成本，提高煤電的效率，來增加其抗拒能源革命的時間和能力。當(dāng)然，即使煤電作為一種過渡、接替能源，在退出歷史舞臺之前，如果能夠降低成本、提高效率也是件好事。然而，問題的關(guān)鍵在于，這種降低成本、提高效率的努力，絕不能成為一種抗拒和阻礙能源革命的動力和理由。如果不能保障這一點(diǎn)，甚至可以說，這種煤電降低成本和提高效益的后果，是弊大于利的。因?yàn)椋芸赡苁且源罅康那鍧嵞茉春涂稍偕茉醋鳛榈挚鼓茉锤锩拇鷥r。

例如，最近幾年我國的煤電技術(shù)確實(shí)取得了不小的進(jìn)步。相比之下，發(fā)達(dá)國家對煤電的技術(shù)進(jìn)步似乎并不太感興趣。筆者認(rèn)為，這并不是因?yàn)樗麄兊拿弘娍蒲心芰Α⒓夹g(shù)水平不行，而是由于他們對煤電的關(guān)注點(diǎn)，主要在于如何才能使其盡快地退出歷史舞臺。而我們的關(guān)注點(diǎn)，似乎還僅僅停留在降低煤電的污染和提高煤電的效率上，并沒有把煤電最關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型問題(退出歷史舞臺)作為一個努力的目標(biāo)。所以，在我們自喜于某些煤電技術(shù)的進(jìn)步的同時，卻忽視了能源革命和電力轉(zhuǎn)型的大方向。一門心思的熱衷于建設(shè)某些高參數(shù)的煤電，熱衷于各種名目繁多的技術(shù)改造，認(rèn)為只要技術(shù)上有所進(jìn)步就應(yīng)該大力支持、大力發(fā)展。最終，不僅造成了我國煤電產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩，平均利用小時大幅度的下降，煤電企業(yè)自身也陷入經(jīng)營困境，而且還導(dǎo)致了我國大規(guī)模的棄水、棄風(fēng)、棄光的出現(xiàn)。以至于不得不在十三五規(guī)劃中，大幅度的降低了水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電等可再生能源的發(fā)展速度。

再進(jìn)一步看，目前所宣傳的煤電的某些技術(shù)進(jìn)步，其實(shí)也有夸大的成分。例如，我們的所謂煤電的超低排放，其實(shí)并不會降真正低煤電的排放，而只是降低了煤電的眾多排放中的某幾種污染物。國際社會公認(rèn)的排放，是指二氧化碳的排放，但是，目前我們業(yè)內(nèi)所宣傳的煤電的超低排放，只是相對于個別污染物的指標(biāo)而言的。所以，這種煤電的超低排放的宣傳，其實(shí)有很大的社會欺騙性。因?yàn)楹芏喙姲ㄒ恍┲R精英和政府官員，并不知道，我們國家煤電的超低排放，與國際社會的排放，根本就不是一碼事。如果按照國際社會的衡量標(biāo)準(zhǔn)，我們的所謂超低排放，其實(shí)都是增加排放。

這種由于名詞定義上的問題造成的誤導(dǎo)，并不是不能消除，但是我們業(yè)內(nèi)的一些人，似乎根本就不愿意去消除誤解。如果要想讓社會公眾都不產(chǎn)生誤解，其實(shí)真的很簡單，只要把我們所宣傳的“超低排放”改一個字，客觀的表達(dá)成“超低排污”就完全可以了。但是，我們業(yè)內(nèi)至今都不肯去改變這一宣傳名詞。因?yàn)椋荒芊裾J(rèn)，我們業(yè)內(nèi)的一些人，似乎就是希望公眾能對我國煤電的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生誤解，誤以為我國的煤電已經(jīng)解決了全世界都解決不了的“碳排放”問題，所以我們才有理由繼續(xù)大力的發(fā)展煤電。然而，實(shí)際上，發(fā)達(dá)國家之所以都無一例外的選擇了讓煤電退出的發(fā)展路徑，就是因?yàn)樗麄冎溃侥壳盀橹梗弘姷奶寂欧艈栴}是沒有辦法解決的。因此，國際社會普遍認(rèn)為：如果煤電不退出歷史舞臺(轉(zhuǎn)型)，人類社會所面臨的嚴(yán)峻的氣候變化問題就不可能解決。

進(jìn)一步分析，對于煤炭來說，比氣候問題更為嚴(yán)峻的其實(shí)是它資源的匱乏性。從人類社會的可持續(xù)發(fā)展的角度看，煤炭這類化石能源的最大問題是資源有限(不多)。化石能源的本質(zhì)是地球上幾億年來動植物吸收了大量的太陽能之后，其軀體被埋藏在地下形成的碳化物。自從工業(yè)化以后，我們每年燒掉的化石能源，大約相當(dāng)于地球上以往一百萬年內(nèi)的太陽能的積累。按照這種速度，再有一二百年，地球上所有的化石能源都將被消耗殆盡。顯然，化石能源絕對無法支撐我們?nèi)祟惖拈L期應(yīng)用。所以，從可持續(xù)發(fā)展的角度看，我們必須要進(jìn)行能源的轉(zhuǎn)型。與其等到我們把煤炭、石油都燒光了，不得不轉(zhuǎn)的時候再轉(zhuǎn)，還不如盡可能的早轉(zhuǎn)型。這樣不僅能給我們?nèi)祟愖约毫粲幸欢ǖ挠嗟兀材鼙M可能的給我們的后代，多留下一些寶貴的化石資源。更何況當(dāng)前我們?nèi)祟愡€面臨著嚴(yán)峻的由溫室氣體排放帶來的氣候變化難題。