6月11日陜西嵐皋110千伏線路架設(shè)工程發(fā)生事故致4人，國(guó)網(wǎng)基建部下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)基建工程安全管理的緊急通知

(來(lái)源：電力安規(guī)在線交流)

造成4人死亡

2018年6月11日19時(shí)左右，國(guó)網(wǎng)陜西安康供電公司所屬集體企業(yè)漢水集團(tuán)所使用的分包單位廣安智豐公司勞務(wù)人員，在未安排工作的情況下，自行乘坐用于施工臨時(shí)運(yùn)送材料的索道吊籃，發(fā)生墜落事故，。目前安康市政府相關(guān)部門(mén)正在組織事故調(diào)查，具體原因正在調(diào)查中。

當(dāng)前，基建安全事故反思活動(dòng)剛剛結(jié)束，公司系統(tǒng)按國(guó)家能源局要求開(kāi)展電力建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面完成公司二季度會(huì)議提出目標(biāo)任務(wù)正值關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)生這起事故，反映出部分單位、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在嚴(yán)重漏洞。為吸取教訓(xùn)，杜絕此類事故再次發(fā)生，特緊急通知如下：

―、立即組織開(kāi)展事故警示教育。6月13日，在履行停工手續(xù)后，公司所有在建工程停工一天，各建設(shè)管理單位組織業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部開(kāi)展事故警示教育，傳達(dá)“6.11”事故情況，學(xué)習(xí)能源局《囯家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)電力建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(國(guó)能綜安全〔2018〕84號(hào))，認(rèn)真梳理各單位、各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，制定整改措施，限期整改。

二、立即開(kāi)展施工索道專項(xiàng)排查。各省公司對(duì)所管理項(xiàng)目的索道(含停用索道)組織全面排查，組織參建單位對(duì)索道的管理、使用和實(shí)際工況進(jìn)行逐一檢查把關(guān)，確保索道的設(shè)計(jì)、安裝、檢驗(yàn)、運(yùn)行、拆卸等符合GB12141《貨運(yùn)架空索道安全工作規(guī)程》、GB50127《架空索道工程技術(shù)規(guī)范》、DL5009.2《電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分：電力線路》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(電網(wǎng)建設(shè)部分)》(試行，國(guó)家電網(wǎng)安質(zhì)〔2016〕212號(hào))及有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求，杜絕索道未經(jīng)檢驗(yàn)和試運(yùn)即投入使用、超載、超速、人員在索道下方停留、監(jiān)護(hù)缺失、人員乘坐等違規(guī)情況。加強(qiáng)索道停用期間管理，嚴(yán)禁在未經(jīng)許可的情況下擅自啟用。

三、立即開(kāi)展12項(xiàng)配套措施落實(shí)情況檢查。各單位要嚴(yán)格落實(shí)“深化基建隊(duì)伍改革、強(qiáng)化施工安全管理”12項(xiàng)配套政策，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施、基建安全質(zhì)量量化考核、基建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、施工現(xiàn)場(chǎng)“一方案、一措施、一張票”管理的落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，尤其是對(duì)施工企業(yè)作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包隊(duì)伍培育管控的實(shí)質(zhì)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，確保施工企業(yè)對(duì)作業(yè)層班組骨干和核心分包人員的實(shí)質(zhì)掌控，堅(jiān)決杜絕以包代管。

四、立即排查集體企業(yè)承攬項(xiàng)目的安全管理情況。各省公司組織對(duì)所屬單位的集體施工企業(yè)及其承建的施工項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，逐企業(yè)、逐項(xiàng)目排查安全管理情況。重點(diǎn)包括集體企業(yè)的施工承載能力、項(xiàng)目實(shí)際安全管理情況、施工企業(yè)對(duì)作業(yè)層班組骨干和核心分包人員培育管控的實(shí)質(zhì)進(jìn)展情況、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患和風(fēng)險(xiǎn)情況等。對(duì)工程組織管理混亂的項(xiàng)目必須停工整頓，直至滿足要求方能復(fù)工。對(duì)安全保障能力不足的企業(yè)，不得超能力承接工程。

五、切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員管控。各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)公司關(guān)于人員進(jìn)出場(chǎng)的管理規(guī)定，所有入場(chǎng)作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格、驗(yàn)證身份、準(zhǔn)入后方可進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。施工作業(yè)過(guò)程中，通過(guò)人員進(jìn)出場(chǎng)管理系統(tǒng)等手段，對(duì)人員的在崗情況進(jìn)行實(shí)時(shí)管控。作業(yè)過(guò)程中，要嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)區(qū)域圍護(hù)、安全保衛(wèi)等管理要求，防止非施工人員進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)域。

六、切實(shí)加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。各省公司要按照公司對(duì)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控的模式，切實(shí)建立起三級(jí)及以上安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格實(shí)施三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)備案、作業(yè)中實(shí)時(shí)跟蹤抽查、作業(yè)完成后銷號(hào)的管理制度，將三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)防控要求落到實(shí)處。各建設(shè)管理、監(jiān)理、施工單位要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)到崗到位和動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)落實(shí)防控責(zé)任制。各單位要切實(shí)開(kāi)展“四不兩直”且“直奔塔位”的安全監(jiān)督檢查，確保安全檢查有力、有效。各單位對(duì)長(zhǎng)期停工后復(fù)工的項(xiàng)目，要進(jìn)一步引起重視，嚴(yán)格按“五項(xiàng)條件”履行復(fù)工手續(xù)，向省公司報(bào)備，杜絕安全事故重復(fù)發(fā)生。

七、切實(shí)改進(jìn)施工安全管理工作。各單位要深入吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展電力建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，持續(xù)深入落實(shí)公司自去年5月以來(lái)的一系列安全管理工作要求和部署，舉一反三整改存在的問(wèn)題，將安全管理要求切實(shí)落實(shí)到每一個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、每一位施工作業(yè)人員，堅(jiān)決防止安全事故再次發(fā)生。各省公司應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，改進(jìn)管理實(shí)效，確保公司要求落到實(shí)處。

各工程項(xiàng)目警示教育情況于6月14日12時(shí)前報(bào)各省公司建設(shè)部。各省公司將索道排查情況于6月20日12時(shí)前報(bào)國(guó)網(wǎng)基建部，12項(xiàng)配套措施落實(shí)情況和集體企業(yè)承攬項(xiàng)目的安全管理情況于6月22日12時(shí)前報(bào)公司基建部。各省公司將本緊急通知要求落實(shí)情況于6月13日17時(shí)前報(bào)國(guó)網(wǎng)基建部。

嵐皋縣對(duì)“6˙11”電力施工安全事故5名涉案人員予以刑事拘留

北極星電力網(wǎng)從嵐皋縣人民政府網(wǎng)站獲悉，6月12日，嵐皋縣公安機(jī)關(guān)對(duì)“6˙11”電力施工安全事故施工方四川廣安智豐建設(shè)有限責(zé)任公司的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人邸某、安全員喬某、帶班班長(zhǎng)張某、施工人員李某及監(jiān)理孫某等5名涉案人員予以刑事拘留，案件正在辦理之中。