——專訪中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司政研室主任李云峰

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”，要“努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。當(dāng)前，電力行業(yè)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，隨著我國(guó)電力能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的持續(xù)深入，電力行業(yè)進(jìn)一步向著清潔化、市場(chǎng)化、國(guó)際化等方向轉(zhuǎn)型。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)大唐”)立足國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，推動(dòng)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

提質(zhì)減量推動(dòng)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變

在電力供應(yīng)寬松的情況下，發(fā)電企業(yè)應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?中國(guó)大唐政研室主任李云峰表示，中國(guó)大唐在提質(zhì)減量方面，主要做了以下五方面的工作。

一是降成本、增效益，盈利能力顯著增強(qiáng)。2017年，中國(guó)大唐完成發(fā)電量5169億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.9%，高出全國(guó)平均水平4.4個(gè)百分點(diǎn);在標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)同比升高185.66元/噸、減利224.51億元的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額64.68億元，完成年度考核目標(biāo)值的170.21%;經(jīng)濟(jì)增加值超出年度考核目標(biāo)值40.93億元;費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)總收入比重完成13.6%，比年度考核目標(biāo)值16.08%低2.48個(gè)百分點(diǎn)。

二是去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。2017年，中國(guó)大唐主動(dòng)緩核、緩建或取消電源項(xiàng)目1034萬(wàn)千瓦，淘汰落后煤電產(chǎn)能83萬(wàn)千瓦。積極發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，大力發(fā)展可再生能源，積極推進(jìn)煤電清潔高效創(chuàng)新發(fā)展，核準(zhǔn)項(xiàng)目598萬(wàn)千瓦，清潔能源占60%;投產(chǎn)845萬(wàn)千瓦，清潔能源占55%。赤峰塞罕壩風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)達(dá)152萬(wàn)千瓦，成為國(guó)內(nèi)最大風(fēng)電場(chǎng);山東鄆城630攝氏度超超臨界二次再熱項(xiàng)目成為國(guó)家唯一電力創(chuàng)新示范項(xiàng)目。

三是抓治困、控風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量大幅改善。落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)考核，對(duì)賬銷號(hào)，狠抓低效無(wú)效資產(chǎn)處置、“處僵治困”及“瘦身健體”等工作，中國(guó)大唐累計(jì)減少虧損企業(yè)106戶，全面完成三年治理任務(wù)。壓減法人實(shí)體107戶，超額完成國(guó)資委下達(dá)的指標(biāo)。通過采取催收賬款、盤活庫(kù)存等組合措施，壓降存量“兩金”規(guī)模達(dá)109億元;年末資產(chǎn)負(fù)債率79.96%，比年度考核目標(biāo)值81.5%低1.54個(gè)百分點(diǎn)，處于行業(yè)先進(jìn)水平;加快剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)，完成了華創(chuàng)風(fēng)能、華宸信托等高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，增加收益24億元。

四是抓安全、促環(huán)保，嚴(yán)格履行資源環(huán)境責(zé)任。安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面，圓滿完成黨的十九大、“一帶一路”峰會(huì)及全國(guó)兩會(huì)等重大活動(dòng)保供電、保空氣質(zhì)量和“三北”地區(qū)保供熱、保民生任務(wù)。十九大期間，為北京供電的15家發(fā)電企業(yè)發(fā)電量占首都用電量的70%以上，為大會(huì)期間電力安全可靠供應(yīng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。狠抓設(shè)備節(jié)能環(huán)保治理，供電煤耗下降1.57克/千瓦時(shí)，近五年累計(jì)下降13.25克/千瓦時(shí)，先后有114臺(tái)機(jī)組成為全國(guó)“能效對(duì)標(biāo)競(jìng)賽優(yōu)勝機(jī)組”。超低排放燃煤機(jī)組達(dá)209臺(tái)。中國(guó)大唐整體單位發(fā)電煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量持續(xù)大幅下降，分別僅相當(dāng)于2012年的4%、12%和7%，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出中央企業(yè)應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。

五是抓交流、促合作，境外業(yè)務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)與國(guó)際能源跨國(guó)公司及相關(guān)組織交流，有計(jì)劃、有步驟、有組織地“走出去”。與美國(guó)通用電氣公司(GE)合作建設(shè)的北京國(guó)際燃機(jī)和清潔能源數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、人才培訓(xùn)及檢修“三大中心”投入運(yùn)營(yíng)，雙方合作的“助力藍(lán)天工程”及“一帶一路”沿線發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。與法國(guó)電力公司共同建設(shè)的江西撫州2臺(tái)100萬(wàn)千瓦項(xiàng)目成為中外能源企業(yè)合作典范，盈利能力居江西省煤電企業(yè)首位，雙方在第三方市場(chǎng)項(xiàng)目合作開發(fā)也取得重要進(jìn)展。積極發(fā)展在東南亞、歐洲市場(chǎng)的電力項(xiàng)目，構(gòu)建了在役一批、在建一批、儲(chǔ)備一批的開發(fā)格局。工程承包及技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)拓展到多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，印度、泰國(guó)環(huán)保項(xiàng)目成為當(dāng)?shù)貥?biāo)桿，為我國(guó)電力及環(huán)保裝備“走出去”發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。非洲圣普援外項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效圓滿完成，得到國(guó)家有關(guān)部委高度贊揚(yáng)，圣普總理訪華期間專程訪問中國(guó)大唐總部表達(dá)誠(chéng)摯感謝。

優(yōu)化發(fā)展煤電是能源轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略選擇

黨的十九大報(bào)告指出，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

李云峰認(rèn)為，在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，化石能源清潔高效發(fā)展與非化石能源大規(guī)模發(fā)展是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的兩條主旋律。煤電作為煤炭清潔高效利用的主要形式，未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，在保障電力可靠性供應(yīng)、系統(tǒng)調(diào)峰、散煤治理、低成本供電供熱等方面發(fā)揮著難以替代的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化發(fā)展煤電應(yīng)為能源轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略選擇。

從我國(guó)資源稟賦來(lái)看，煤炭是我國(guó)僅有的具有比較優(yōu)勢(shì)的化石能源，為煤電可持續(xù)發(fā)展提供了較為充足的資源保障。我國(guó)“富煤貧油少氣”的資源格局決定了化石能源清潔發(fā)展必須牢牢依靠煤炭這個(gè)“牛鼻子”，做好煤炭這篇“大文章”。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)2017》，截至2016年底，我國(guó)煤炭探明儲(chǔ)量?jī)H次于俄羅斯和美國(guó)，達(dá)2440億噸，剩余可采年限達(dá)72年，分別較石油和天然氣多55年和33年。以煤為主的資源稟賦決定了能源消費(fèi)以煤為主的格局，也決定了以煤電為主的供需格局在中短期內(nèi)不會(huì)改變。

從煤炭利用方式來(lái)看，煤電具有大容量、高效率、超低排放等特征，是煤炭實(shí)現(xiàn)清潔高效利用的主要形式。經(jīng)過持續(xù)多年的升級(jí)換代，我國(guó)燃煤電廠實(shí)現(xiàn)了全過程(設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)和運(yùn)營(yíng))、全要素(氣、水、渣、聲等)的清潔化發(fā)展。煤電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組熱效率分別超過40%和60%，先進(jìn)機(jī)組分別接近50%和90%，遠(yuǎn)高于工業(yè)用煤和民用煤的利用效率。大部分煤電機(jī)組進(jìn)行了超低排放改造，二氧化硫、氮氧化物、煙塵等三項(xiàng)主要污染物的排放績(jī)效已經(jīng)達(dá)到氣電機(jī)組水平，是工業(yè)用煤和民用煤燃燒排放值的十幾分之一。燃煤供熱機(jī)組同樣具有高效率、低排放的特征，是治理北方城市散煤污染的最有效方式。一定程度上，煤炭消費(fèi)總量持續(xù)下降、煤炭用于發(fā)電供熱的比重不斷上升是能源轉(zhuǎn)型的標(biāo)志之一。

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)性來(lái)看，煤電是低成本的主力電源和熱源，是全社會(huì)生產(chǎn)生活享用廉價(jià)優(yōu)質(zhì)電力和熱力的基本保障。煤電是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)性最佳的主力電源之一，2016年平均標(biāo)桿電價(jià)為0.36元/千瓦時(shí)，與水電基本相當(dāng)，略低于核電，較氣電、風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)能發(fā)電具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，有效抑制了高成本的非水可再生能源大規(guī)模發(fā)展帶來(lái)的用電成本提高。即便考慮到可再生能源發(fā)電成本持續(xù)下降、煤電環(huán)境成本逐步內(nèi)部化，在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，煤電作為基荷電源仍有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。從供熱角度看，燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)因集中高效運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)更為明顯，供熱成本遠(yuǎn)低于天然氣供熱、電采暖等其他供熱方式，作為性價(jià)比最優(yōu)的主力熱源地位中長(zhǎng)期內(nèi)難以動(dòng)搖。

從電力技術(shù)可靠性來(lái)看，煤電是技術(shù)最成熟、出力最穩(wěn)定的大電源，也是我國(guó)技術(shù)水平達(dá)到世界先進(jìn)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。相對(duì)受氣源嚴(yán)重制約的天然氣發(fā)電、受季節(jié)性因素影響較大的水電和具有間歇性的非水可再生能源發(fā)電技術(shù)，煤電出力具有全天候、高可靠的運(yùn)行特征，作為我國(guó)電力供應(yīng)的“壓艙石”作用不可替代。同時(shí)，經(jīng)過多年的引進(jìn)消化和自主創(chuàng)新，我國(guó)超超臨界常規(guī)煤電技術(shù)和大氣污染物治理技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，空冷技術(shù)、循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，同類機(jī)組的造價(jià)大大低于其他國(guó)家，在國(guó)際上具有顯著的性價(jià)比競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的發(fā)展前景廣闊。

從能源系統(tǒng)發(fā)展來(lái)看，煤電與可再生能源發(fā)電具有互補(bǔ)性，是大規(guī)模發(fā)展可再生能源的強(qiáng)力支撐。《巴黎協(xié)定》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等對(duì)能源的清潔低碳發(fā)展提出了明確要求，未來(lái)可再生能源大規(guī)模發(fā)展是大勢(shì)所趨。由于風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電具有間歇性、波動(dòng)性等特點(diǎn)，使得電力系統(tǒng)必須匹配大規(guī)模的調(diào)峰能力。然而，在我國(guó)電力系統(tǒng)中，具有良好調(diào)節(jié)能力的抽水蓄能、氣電發(fā)展受各種客觀條件嚴(yán)重制約，大容量的電網(wǎng)級(jí)儲(chǔ)能技術(shù)尚不成熟，煤電在提供調(diào)峰、調(diào)頻、電壓調(diào)節(jié)等輔助服務(wù)方面具有無(wú)可比擬的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)仍要依賴煤電作為輔助服務(wù)主體，才能保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。