項(xiàng)目名稱：金華市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目及金華市飛灰（含其它危廢）填埋項(xiàng)目

項(xiàng)目編號：0747-1860SITCU002

一、項(xiàng)目聯(lián)系方式：

項(xiàng)目聯(lián)系人：金意景

項(xiàng)目聯(lián)系電話：0579-82467917

二、原公告名稱及地址時間等：

首次公告日期：2018年06月08日

本次變更日期：2018年06月21日

原公告項(xiàng)目名稱：金華市環(huán)境衛(wèi)生管理處金華市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目及金華市飛灰（含其它危廢）填埋項(xiàng)目

原公告地址：http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/zgysgg/201806/t20180608_10064035.htm；http://www.zjzfcg.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=1906773

三、更正事項(xiàng)、內(nèi)容：

招標(biāo)編號：0747-1860SITCU002

首次公告日期：2018年6月8日

項(xiàng)目名稱：金華市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目及金華市飛灰（含其它危廢）填埋項(xiàng)目

招標(biāo)人名稱：金華市環(huán)境衛(wèi)生管理處

招標(biāo)人地址：金華市婺州街85號

招標(biāo)人聯(lián)系方式：金意景0579-82467917

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：中化國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)地址：北京市復(fù)興門外大街A2號中化大廈21層

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：葛巖鄭淑娟010-5936892459369164

貨物名稱和數(shù)量：（1）建設(shè)一座總處理規(guī)模3000t/d的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，其中一期規(guī)模2250t/d，配置3×750t/d的焚燒線，配2套中溫次高壓35MW汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)組，主廠房、煙囪、汽輪發(fā)電機(jī)組兩期一次性建成，年運(yùn)行時間不少2于8000小時；在一期運(yùn)營期間建設(shè)二期一套750t/d的焚燒線，具體建設(shè)時點(diǎn)將在招標(biāo)文件中明確；（2）配套新建一座處理能力900t/d滲瀝液處理站，一次性建成；（3）新建一座庫容約為40萬立方米的飛灰填埋場（含其它危廢）。

答疑澄清內(nèi)容：

1．問：在資格預(yù)審申請文件P27頁中“提供包括但不限于近3個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料。”

（1）因投標(biāo)申請人雖為香港注冊企業(yè)，但所有業(yè)務(wù)和雇員均在大陸境內(nèi)，并由全資子公司代為管理及繳納稅收和社會保障資金，請問可否提供該全資子公司的納稅證明及社保證明？

答：母子公司是獨(dú)立法人，請按照《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及資格預(yù)審文件的要求提供相應(yīng)證明文件。

（2）由于浙江省稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)辦理所有納稅事項(xiàng),線下不對外出具納稅證明材料,請問此項(xiàng)可否提供有電子章及查驗(yàn)碼或驗(yàn)證碼的電子納稅證明作為證明材料？

答：可以。

2．問：在資格預(yù)審申請文件P38頁定量評審打分表中關(guān)于提供ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，因我司為香港注冊企業(yè)，香港總部負(fù)責(zé)投資和控股，旗下所有已投運(yùn)項(xiàng)目皆在境內(nèi)，是否可由境內(nèi)全資子公司提供質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書并提供股權(quán)證明？

答：母子公司是獨(dú)立法人，請按照資格預(yù)審文件的要求提供相應(yīng)證明文件。

3．問：在資格預(yù)審申請文件P5頁中“3.線下報名：在獲取資格預(yù)審文件時間內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋單位公章）、法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證到金華市雙龍南街811號金華工人大廈4樓8401室登記報名。”與P26頁“4.2.5營業(yè)登記的證明文件，如：如營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)注冊證書或效力等同的類似證明文件復(fù)印件，原件備查。”要求不一致，請明確報名資料中的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件是否也可采取企業(yè)注冊證書或效力等同的類似證明文件？

答：可以。

4．問：在資格預(yù)審申請文件P20頁中“在建設(shè)期的項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目開工報告，進(jìn)入運(yùn)營期的項(xiàng)目應(yīng)提供實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的點(diǎn)火證明。”

（1）要求的開工報告是否指建設(shè)工程開工報告？點(diǎn)火證明是否指72+24小時滿負(fù)荷試運(yùn)行驗(yàn)收證明？請明確。

答：“項(xiàng)目開工報告”指建設(shè)工程開工報告；“點(diǎn)火證明”指72+24小時滿負(fù)荷試運(yùn)行驗(yàn)收證明。

（2）建議修改為“進(jìn)入運(yùn)營期的項(xiàng)目應(yīng)提供實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)”

答：請按資格預(yù)審文件的要求執(zhí)行。

5.問：在“2.7資格預(yù)審申請文件的格式和簽署中2.申請人應(yīng)按照……用法人單位公章和法定代表人簽字”及“3.除當(dāng)頁內(nèi)容已有法定代表人簽字外……”“4.任何行間插字……”上述均要求法定代表人簽字，鑒于已有法定代表人授權(quán)委托人，建議所有需要簽字處（除法定代表人授權(quán)委托書外）均修改為由法定代表人授權(quán)委托人簽署即可。

答：資格預(yù)審文件“2.7資格預(yù)審申請文件的格式和簽署”：

“2.申請人應(yīng)按照本資格預(yù)審文件要求，須蓋公章、簽字的部分，用法人單位公章和法定代表人簽字。

3.除當(dāng)頁內(nèi)容已有法定代表人簽字外，資格預(yù)審申請文件的每一頁都應(yīng)進(jìn)行小簽（由法定代表人簽署姓或姓名或首字母）。

4.任何行間插字、涂改和增刪，必須由資格預(yù)審申請文件法定代表人在旁邊簽字和加蓋公章。”

修改為：

“2.申請人應(yīng)按照本資格預(yù)審文件要求，所有須蓋公章的部分須用法人單位公章；所有須簽字的部分，除法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽字外，其他簽字處均可由法定代表人或授權(quán)代表簽字。

3.除當(dāng)頁內(nèi)容已有法定代表人（或授權(quán)代表）簽字外，資格預(yù)審申請文件的每一頁都應(yīng)進(jìn)行小簽（由法定代表人或授權(quán)代表簽署姓或姓名或首字母）。

4.任何行間插字、涂改和增刪，必須由資格預(yù)審申請文件法定代表人或授權(quán)代表在旁邊簽字和加蓋公章。”

6.問：在定量評審打分表中，針對2015、2016、2017三年資產(chǎn)負(fù)債率各10分，共計(jì)30分，資產(chǎn)負(fù)債率只是對企業(yè)發(fā)展一個指標(biāo)因素，分值偏高，有失公允性，建議重點(diǎn)考核企業(yè)的資金實(shí)力（如總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)）、業(yè)績實(shí)力、社會責(zé)任性等。

答：請按照資格預(yù)審文件的要求執(zhí)行。

7.問：資格預(yù)審文件P17，“3.6.2定量評審打分表項(xiàng)目業(yè)績”中關(guān)于業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“以簽訂特許經(jīng)營協(xié)議或PPP合作協(xié)議為準(zhǔn)，需提供特許經(jīng)營協(xié)議或PPP合作協(xié)議、必要的股權(quán)證明材料；在建設(shè)期的項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目開工報告，進(jìn)入運(yùn)營期的項(xiàng)目應(yīng)提供實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的點(diǎn)火證明”，請問：

（1）除了特許經(jīng)營協(xié)議或PPP合作協(xié)議外，由項(xiàng)目的政府主管部門出具的證明材料是否可以做為業(yè)績認(rèn)定材料？或由政府平臺公司委托運(yùn)營方式實(shí)施的單臺處理能力750t/d(含)以上機(jī)械爐排爐垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)績是否也可以算？建議改為“申請人需在中國境內(nèi)具有以特許經(jīng)營或PPP合作協(xié)議方式或委托運(yùn)營方式實(shí)施的單臺處理能力750t/d(含)以上機(jī)械爐排爐垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)績。業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：已簽訂特許經(jīng)營協(xié)議或PPP合作協(xié)議或委托運(yùn)營管理協(xié)議”。

（2）在建項(xiàng)目業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否可以包括項(xiàng)目的政府主管部門出具的在建證明？

（3）投標(biāo)申請人旗下位于其公司所在地的部分項(xiàng)目，項(xiàng)目投資主體、投資模式、出資情況、項(xiàng)目單爐規(guī)模、工藝技術(shù)、投運(yùn)情況等都能滿足業(yè)績要求，并能夠提供政府主管部門出具的相關(guān)證明或說明，但這些項(xiàng)目因尚未完成財(cái)務(wù)決算審計(jì)故未簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，是否可以認(rèn)定為符合業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)？

（4）“進(jìn)入運(yùn)營期的項(xiàng)目應(yīng)提供實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的點(diǎn)火證明”中，實(shí)施機(jī)構(gòu)是否包括項(xiàng)目的政府主管部門？

答：請按照資格預(yù)審文件要求執(zhí)行。

8.問：資格預(yù)審文件中第19頁定量評審打分表中項(xiàng)目業(yè)績（垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目）評審標(biāo)準(zhǔn)“單爐≥750噸垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目業(yè)績，在建設(shè)期的，每個項(xiàng)目得2分，進(jìn)入運(yùn)營期的，每個項(xiàng)目得7分，最高得35分。”因國內(nèi)已投運(yùn)的單臺750噸/日的項(xiàng)目很少，此業(yè)績不能代表企業(yè)的實(shí)力，建議做調(diào)整。此條款中業(yè)績評分項(xiàng)按單爐≥750噸垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目業(yè)績打分，帶有一定的偏向性，覆蓋面不夠廣。同時總處理規(guī)模指標(biāo)更能反映企業(yè)承擔(dān)大型項(xiàng)目的運(yùn)營管理水平，是否可以增加總處理規(guī)模1500噸/（含）以上的業(yè)績的評分。建議改為“單爐≥750噸或處理規(guī)模≥1500噸/天的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目業(yè)績，在建設(shè)期的，每個項(xiàng)目得2分，進(jìn)入運(yùn)營期的，每個項(xiàng)目得7分，最高得35分。”

答：請按照資格預(yù)審文件的要求執(zhí)行。

9.問：第16頁，詳細(xì)評審，基本要求第2條，“商業(yè)信譽(yù)良好且財(cái)務(wù)會計(jì)制度健全，應(yīng)提供公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，且符合資格預(yù)審公告的規(guī)定。”請問申請人需要提供哪些證明材料？

答：請投標(biāo)申請人根據(jù)資格預(yù)審文件要求自行判斷。

10.資格預(yù)審文件第4頁，1.6第7條要求“本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體申請”。

我司認(rèn)為本項(xiàng)目對資金及專業(yè)技術(shù)水平的要求比較高，從有利于保障項(xiàng)目質(zhì)量及提高建設(shè)工期的角度考慮，由兩個以上法人或者組織組成的聯(lián)合體發(fā)揮其各自在不同領(lǐng)域所具有的優(yōu)勢，增強(qiáng)各方責(zé)任感，互相監(jiān)督協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，將更有利于保證整體工程項(xiàng)目的質(zhì)量、建設(shè)工期，以及項(xiàng)目實(shí)施中的互相監(jiān)督。對于招標(biāo)方而言，這也是最理想的選擇。因此，我司建議將資格預(yù)審申請人資格要求第7條修改為“本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請”。

答：請按照資格預(yù)審文件的要求執(zhí)行。

11.資格預(yù)審文件第20頁，業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中要求“進(jìn)入運(yùn)營期的項(xiàng)目應(yīng)提供實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的點(diǎn)火證明”。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及國家和省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由項(xiàng)目所在地政府環(huán)保部門出具的“環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)文件”，才是已投產(chǎn)項(xiàng)目的證明文件。建議修改。

答：請按照資格預(yù)審文件的要求執(zhí)行。

中化國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

2018年6月21日

四、其它補(bǔ)充事宜：

五、聯(lián)系方式：

采購單位名稱：金華市環(huán)境衛(wèi)生管理處

采購單位地址：浙江省金華市婺州街85號

采購單位聯(lián)系方式：金意景0579-82467917

采購代理機(jī)構(gòu)全稱：中化國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

采購代理機(jī)構(gòu)地址：北京市復(fù)興門外大街A2號中化大廈21層

采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：葛巖13520861980