根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等規(guī)定和原國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)2006[28號]

《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的要求，對荊門市中心城區(qū)生活垃圾焚燒處置項目有關(guān)信息公開如下：

一、項目概況

(1)項目建設(shè)必要性

目前，荊門市中心城區(qū)每天產(chǎn)生生活垃圾量近500t，主要在荊門市第二垃圾無害化處理場進行衛(wèi)生填埋處理，而按目前垃圾處理速度，隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷推進和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，荊門市垃圾量也將保持快速增長，在不建設(shè)新的生活垃圾焚燒發(fā)電工程的情況下，增量垃圾將會進一步加劇填埋庫容資源的消耗，2020年封場后，中心城區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾即面臨無處可去的困境，因此新建生活垃圾處理處置項目，解決現(xiàn)有填埋場封場后生活垃圾處理難題是十分必要的。

(2)項目概況

項目總投資5.25億元，總占地約188畝。項目包含生活垃圾焚燒發(fā)電廠及配套填埋場建設(shè)工程，配套填埋場分為生活垃圾應(yīng)急填埋區(qū)及飛灰填埋區(qū)。生活垃圾焚燒發(fā)電廠總建設(shè)規(guī)模700t/d(350t/d臺×2臺)，汽輪發(fā)電機裝機容量15MW×1臺;配套填埋場總設(shè)計庫容44萬m3，其中生活垃圾應(yīng)急填埋區(qū)設(shè)計庫容9.3萬m3，飛灰填埋區(qū)設(shè)計庫容34.7萬m3。焚燒發(fā)電廠主要建設(shè)內(nèi)容包括主廠房(包括垃圾卸料車間、垃圾池、焚燒及鍋爐間、煙氣凈化間、汽機間、中控及值班室等)、地磅及計量間、水工設(shè)施等輔助配套工程。配套建設(shè)填埋場、污水處理系統(tǒng)。

二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

(1)環(huán)境空氣

評價區(qū)各監(jiān)測點SO2、NO2的小時濃度、日均濃度，以及PM10、PM2.5的日均濃度均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級標(biāo)準(zhǔn);HCl、NH3、H2S、鉛、鎘、二噁英的一次濃度，以及Hg的日均濃度均能滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-79)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，環(huán)境空氣質(zhì)量較好。

(2)地表水

楊樹港BOD5、氨氮、總磷、六價鉻均無法滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)IV類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)較差。

楊樹港不能達到地表水IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，主要表現(xiàn)為有機污染，其主要原因，是由于楊樹港接納了沿岸的城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活污水和面源污染所致。目前，市政府正在進行《荊門市竹皮河流域水環(huán)境綜合整治策略研究》工作，并逐步推行并落實竹皮河流域整治，經(jīng)過階段性的整治，雖短期內(nèi)不能重新達到IV類水質(zhì)，但楊樹港水質(zhì)向好態(tài)勢明顯。在完全落實在落實竹皮河流域綜合整治后，楊樹港將獲得足夠的環(huán)境容量支持項目的建設(shè)。

(3)地下水

根據(jù)地下水水質(zhì)檢測結(jié)果和地下水質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，評價分析得到本項目區(qū)域地下水環(huán)境現(xiàn)狀。該區(qū)域各監(jiān)測點地下水中，除細菌總數(shù)超標(biāo)外;其余各監(jiān)測因子能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。

(4)聲環(huán)境

本項目廠址周圍聲環(huán)境質(zhì)量較好，所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量能夠達到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)。

(5)土壤

項目所在地及周邊土壤各監(jiān)測因子(pH、砷、鎘、鉻、銅、鉛、鎳、鋅、汞、二噁英)均能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，項目所在地及周邊土壤環(huán)境質(zhì)量較好。

三、擬采取的主要環(huán)境保護措施

(1)水污染防治措施

本項目廠內(nèi)排水系統(tǒng)采用雨污分流、污污分流制。

①修建1座初期雨水收集池，收集廠區(qū)垃圾運輸?shù)缆贰⑦\輸棧橋、地磅區(qū)域的初期雨水。

②建設(shè)1座處理規(guī)模為300m3/d的滲濾液處理站，處理工藝采用“預(yù)處理+厭氧+MBR+DTRO(碟管式反滲透)+HPRO(高壓反滲透)”、將初期雨水、垃圾貯坑滲濾液、垃圾卸料區(qū)沖洗水收集后排入滲濾液處理站經(jīng)過處理達到《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)后排入楊樹港污水處理廠。

③本項目滲濾液處理站的濃縮液全部回噴至焚燒爐，不外排;化水站濃排水以及鍋爐定排水回用于石灰漿制備補充水，不外排。

④循環(huán)冷卻塔排水回用于垃圾卸料大廳沖洗、引橋地磅沖洗、飛灰固化、出渣系統(tǒng)用水、車輛及地面沖洗，以及廠區(qū)綠化等，剩余部分作為清凈下水排至廠內(nèi)清凈下水管。

⑤廠區(qū)雨水排入南側(cè)自然溝渠中，最終匯入楊樹港，不排入周邊封閉水塘。

(2)大氣污染防治措施

①焚燒系統(tǒng)廢氣

焚燒爐煙氣經(jīng)余熱鍋爐利用后進入煙氣凈化系統(tǒng)。焚燒生產(chǎn)線煙氣處理系統(tǒng)室內(nèi)布置，采用“SNCR爐內(nèi)脫硝+半干法脫酸+干法脫酸+活性炭吸附+布袋除塵”的組合凈化工藝。經(jīng)凈化達標(biāo)后的廢氣通過80m高煙囪排入大氣。

②垃圾貯存系統(tǒng)廢氣

本項目產(chǎn)生的惡臭主要為垃圾庫內(nèi)垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的H2S等臭味氣體，控制惡臭主要采用隔離的方法。

焚燒爐正常運行時，為了防止垃圾儲運車輛中的臭氣外逸和滲濾液流失，采用全封閉、具有自動裝卸結(jié)構(gòu)車型。垃圾貯存為密閉式，鼓風(fēng)機的吸風(fēng)口設(shè)置在垃圾貯存上方，使垃圾貯存和整個焚燒系統(tǒng)處于負壓狀態(tài)，不但能有效地控制了臭氣外逸，又同時將惡臭氣體作為燃燒空氣引至焚燒爐，惡臭氣體在焚燒爐內(nèi)高溫分解，惡臭氣味得以清除。

當(dāng)焚燒爐停運時，通過吸風(fēng)管將貯坑和滲濾液處理站的臭味氣體吸入主廠房內(nèi)的除臭裝置處理，以免臭氣外逸。除臭裝置為活性炭除臭裝置，經(jīng)活性炭除臭處理后達標(biāo)外排，排氣口高度約25m。一般而言，活性炭除臭裝置對惡臭物質(zhì)的去除率可達90%以上。根據(jù)工程實踐，采取上述措施可使廠界惡臭濃度控制在要求的《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)廠界標(biāo)準(zhǔn)值中的二級標(biāo)準(zhǔn)。

③貯存?zhèn)}含粉塵廢氣

本項目在各貯倉頂部均設(shè)置有袋式除塵器，倉內(nèi)裝卸時產(chǎn)生的粉塵經(jīng)倉頂袋式除塵器處理后，僅有少量粉塵無組織逸散。

④飛灰固化粉塵

飛灰固化/穩(wěn)定化過程中各料倉中的物料通過管道輸送至飛灰混煉機進行混合，而后由出料口出料。在出料口出料及運輸車裝卸時會產(chǎn)生少量粉塵，該部分粉塵通過車間門窗或排風(fēng)扇逸散到大氣環(huán)境。本項目要求飛灰固化工段采用全密閉結(jié)構(gòu)，盡量減粉塵的無組織擴散。

⑤食堂油煙

本項目食堂采用天然氣清潔能源，不設(shè)置燃煤爐灶。食堂爐灶上方安裝集氣罩，油煙經(jīng)凈化效率大于85%的油煙凈化系統(tǒng)凈化后，通過預(yù)留煙道引至食堂屋頂排放。

(3)噪聲污染防治措施

本項目的噪聲污染主要來自冷卻塔、汽輪機、發(fā)電機、給水泵、風(fēng)機等產(chǎn)生的噪聲。主要采取以下措施：

①采用工藝先進、噪聲小的機械設(shè)備，設(shè)備采購合同中提出設(shè)備噪聲的限制要求，從噪聲源頭控制。設(shè)計上盡量使氣、水、煙、風(fēng)管道布置得當(dāng)，使介質(zhì)流動暢通，減輕噪聲。

②主廠房合理布置，噪聲源相對集中，控制室、操作間采用隔音的建筑結(jié)構(gòu)。對高噪音設(shè)備采取降噪措施，如在高壓蒸汽緊急排放口、風(fēng)機進出口、余熱鍋爐安全閥排氣和點火排汽口、主蒸汽母管排汽口都裝有小孔消聲器;發(fā)電機和水泵等設(shè)備外加噪音隔離罩;風(fēng)機進出口、水泵進出口加裝橡膠接頭等振動阻尼器;水泵等基礎(chǔ)設(shè)減振墊，從傳播途徑控制噪聲的傳播。

③總圖合理布局，充分利用廠內(nèi)建筑物的隔聲作用。

④加強廠區(qū)綠化，在主廠房、輔助車間及廠區(qū)空地等周圍均設(shè)置綠化隔離帶，以減少噪聲對環(huán)境的影響。

⑤在管理上加強噪聲控制，盡量減少非正常情況鍋爐排汽放空，鍋爐排汽時避免夜間作業(yè)。

(4)固廢污染防治措施

①飛灰

擬建項目采用水泥-穩(wěn)定劑固化技術(shù)處理垃圾焚燒飛灰。該技術(shù)是在飛灰中同時添加水泥材料和化學(xué)藥劑，使飛灰中的重金屬離子被捕捉、螯合，最終固定在成型的固化物中。根據(jù)目前類似項目的建設(shè)經(jīng)驗和經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析，螯合劑+水泥穩(wěn)定化處理的飛灰固化物可作為一般工業(yè)固廢直接填埋，經(jīng)固化后的飛灰在滿足GB16889-2008《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中對含水率、二噁英和浸出液中污染物濃度限值的規(guī)定后，送至本項目配套填埋場進行填埋處置。

②爐渣

擬建項目產(chǎn)生的爐渣外運，進行綜合利用。

③廢布袋和廢活性炭

本項目定期更換的廢活性炭、廢布袋、以及維修產(chǎn)生的廢液壓油、廢潤滑油、廢油桶及廢蓄電池屬于危險廢物，須委托有資質(zhì)的單位進行處理處置。

④生活垃圾、污泥、泥渣

本項目職工產(chǎn)生的辦公生活垃圾集中收集后，送至焚燒爐焚燒處理;污泥經(jīng)脫水后，返回垃圾庫，與生活垃圾一起摻燒。

泥渣集中收集后，送至垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。

(5)交通運輸污染防治措施

市區(qū)運輸控制車速在50km/h以內(nèi);盡量避免夜間運輸;如無法避免夜間運輸，采用低速行駛，并禁止鳴笛;熟石灰粉運輸應(yīng)選用密閉式汽車，活性炭粉應(yīng)袋裝進廠;垃圾運輸車輛須密閉且有防止垃圾滲濾液滴漏措施，應(yīng)采用符合《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)生設(shè)備(產(chǎn)品目標(biāo))》(2007年修訂)主要指標(biāo)及技術(shù)要求。

(6)地下水污染防治措施

①從設(shè)計、管理各種工藝設(shè)備和物料運輸管線上，防止和減少污染物的跑、冒、滴、漏;合理布局，減少污染物泄漏途徑。在廠內(nèi)垃圾運輸?shù)缆穬蓚?cè)設(shè)置專門的滲濾液收集溝道，將遺灑滲濾液收集后進入滲濾液處理站處理;初期雨水經(jīng)收集后送至滲濾液處理站進行處理。

②加強廠區(qū)內(nèi)防滲。垃圾儲坑、滲濾液收集池全部采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱下獨立基礎(chǔ)加防水板，在建筑設(shè)計中采用水泥基滲透結(jié)晶型防水涂料，內(nèi)壁及底刷聚氨酯涂層防腐。經(jīng)采取以上措施后，防滲系數(shù)小于1×10-7cm/s，滿足防滲要求。同時各管道施工應(yīng)嚴(yán)格符合規(guī)范要求，接口嚴(yán)密、平順，填料密實，避免發(fā)生破損污染地下水。爐渣渣溝和飛灰灰?guī)臁⒒赜盟氐雀黝惓伢w嚴(yán)格按設(shè)計與施工要求，落實池體的防滲措施;收集“高濃度廢水”的水溝內(nèi)壁、飛灰預(yù)處理間的地面應(yīng)作防滲處理。防滲技術(shù)要求：基礎(chǔ)必須防滲，防滲層為至少1m厚黏土層(滲透系數(shù)≤10-7cm/s)，或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm的其他人工材料(滲透系數(shù)≤10-10cm/s)等要求。

③在廠區(qū)周圍建設(shè)完善的防洪系、排水系統(tǒng)，加強維護，嚴(yán)格控制周圍地表水進入廠區(qū)。

④建立完善的地下水監(jiān)測系統(tǒng)，建議在廠區(qū)地下水上游圍墻處設(shè)1監(jiān)測井，廠內(nèi)設(shè)置1監(jiān)測井，廠區(qū)地下水下游設(shè)置1個監(jiān)測井，每季監(jiān)測一次以加強地下水水質(zhì)監(jiān)測：一旦地下水監(jiān)測井的水質(zhì)發(fā)生異常，應(yīng)及時通知有關(guān)管理部門和當(dāng)?shù)鼐用褡龊脩?yīng)急防范工作并采取相應(yīng)的防護措施。

(7)綠化措施

廠區(qū)綠化以發(fā)揮綠化功能、防治污染、降低廠區(qū)噪聲水平、美化環(huán)境為原則。廠區(qū)綠化將結(jié)合廠區(qū)功能分區(qū)劃分及道路的規(guī)劃來進行。在廠區(qū)主干道旁，種植以常綠喬木為主的樹種和灌木綠籬，間植一些觀賞植被。在不影響安全生產(chǎn)的前提下，在主廠房環(huán)形道路兩側(cè)種植低矮喬木及綠籬。全廠綠化覆蓋率不小于20%。

四、產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃相符性

本項目為生活垃圾焚燒發(fā)電項目，屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》鼓勵類中第三十八類“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中第20條“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，也符合國家《關(guān)于進一步開展資源綜合利用的意見》的要求。本項目的建設(shè)符合《國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)發(fā)[2008]82號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》(建城[2016]227號)等相關(guān)規(guī)定和要求。本項目符合《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》(國發(fā)[2011]35號文)“可再生能源發(fā)電、余熱發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電實行優(yōu)先上網(wǎng)等政策支持”要求。因此，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

五、擬建項目的環(huán)境可行性

(1)大氣環(huán)境影響

分別對典型小時、典型日及長期氣象條件下，評價范圍內(nèi)敏感點、網(wǎng)格點和最大地面濃度點進行影響預(yù)測分析發(fā)現(xiàn)：擬建項目各污染物對預(yù)測點貢獻濃度值較小，未出現(xiàn)超標(biāo)情況，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響是可以接受的。此外，廠界各評價點粉塵、NH3、H2S的小時均濃度均不超標(biāo)，二噁英年均濃度也能達到環(huán)發(fā)[2008]82號文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。非正常排放的情況下，污染物的濃度貢獻在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

根據(jù)《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》(GB/T13201-91)中有關(guān)規(guī)定，本項目需設(shè)置200m的衛(wèi)生防護距離。另外，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》(建城[2016]227號)，防護區(qū)為園林綠化等建設(shè)內(nèi)容，占地面積按核心區(qū)周邊不小于300米考慮。因此，最終確定本項目環(huán)境防護距離為廠界外300m。在環(huán)境防護距離范圍內(nèi)不得建設(shè)學(xué)校、居民區(qū)等環(huán)境敏感保護目標(biāo)。

(2)水環(huán)境影響

本項目產(chǎn)生的滲濾液、車輛及卸料大廳沖洗廢水、引橋及地磅沖洗廢水以及初期雨水經(jīng)收集后，由管道輸送至項目北側(cè)的滲濾液處理站進行處理;項目生活區(qū)和辦公區(qū)產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后亦排入廠內(nèi)滲濾液處理站統(tǒng)一處理。

滲濾液處理站的處理能力為300t/d，能夠滿足本期建成后全廠的廢污水量的處理需要，處理后清液滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)標(biāo)準(zhǔn)后排入楊樹港污水處理廠。

項目滲濾液處理站的濃縮液全部回噴至焚燒爐，不外排;化水站濃排水以及鍋爐定排水回用于石灰漿制備補充水，不外排;循環(huán)冷卻塔排水屬于清凈下水，回用于垃圾卸料大廳沖洗、引橋地磅沖洗、車輛及地面沖洗、飛灰固化、出渣系統(tǒng)用水，以及廠區(qū)綠化等，富余部分排入廠內(nèi)污泥沉淀池靜置，沉淀池上清液作為清凈下水通過廠區(qū)清凈下水管網(wǎng)排出。

(3)地下水環(huán)境影響

本項目涉及高濃度廢水的裝置區(qū)、儲運工程及污水管網(wǎng)均采取嚴(yán)格的防滲措施，外排水發(fā)生滲濾的可能較小。在采取可研設(shè)計及本評價提出的污染防治措施后，本項目對地下水環(huán)境的影響及風(fēng)險可降至可接受的程度。

(4)聲環(huán)境影響

由預(yù)測結(jié)果可知，各廠界的噪聲均能滿足GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的3類標(biāo)準(zhǔn)要求。

(5)固體廢物影響

本項目產(chǎn)生飛灰通過穩(wěn)定化達到GB16889-2008《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中對含水率、二噁英和浸出液中污染物濃度限值的規(guī)定后，送至本項目配套垃圾填埋場進行填埋處置;產(chǎn)生的爐渣外運，進行綜合利用;定期更換的廢活性炭、廢布袋，以及維修產(chǎn)生的廢液壓油、廢潤滑油、廢油桶及廢蓄電池屬于危險廢物，須委托有資質(zhì)的單位進行處理處置。工業(yè)水處理裝置產(chǎn)生的泥渣送至垃圾填埋場衛(wèi)生填埋;滲濾液處理站產(chǎn)生的污泥經(jīng)脫水處理后返回垃圾庫，與生活垃圾一起摻燒;辦公生活垃圾集中收集后，送至焚燒爐焚燒處理。

通過以上措施，建設(shè)項目產(chǎn)生的固體廢物均得到了妥善處置，對外環(huán)境的影響可減至可接受的程度。

(6)環(huán)境風(fēng)險

本項目生產(chǎn)過程中的環(huán)境風(fēng)險主要是煙氣處理設(shè)施發(fā)生故障導(dǎo)致非正常排放、儲油罐的火災(zāi)爆炸、垃圾庫負壓系統(tǒng)故障和除臭設(shè)施失效造成惡臭氣體排放對周圍環(huán)境的影響。非正常工況及事故排放情況下，二噁英類、氯化氫、氨、硫化氫污染物對周邊環(huán)境影響較正常情況下有所增加，但仍能滿足相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)要求。本項目需加強管理，嚴(yán)格落實本報告提出的各項事故風(fēng)險防范措施、制定事故應(yīng)急預(yù)案，盡可能杜絕各類事故的產(chǎn)生和發(fā)展，避免當(dāng)?shù)丨h(huán)境受到污染。

六、環(huán)境影響評價結(jié)論

荊門市中心城區(qū)生活垃圾焚燒處置項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》、《關(guān)于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)發(fā)[2008]82號)等產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，項目廠址符合《荊門市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》(2015-2030)及環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中垃圾處理廠的用地規(guī)劃。該項目在全面落實本報告書中所確定的各項污染防治措施及風(fēng)險防范措施的基礎(chǔ)上可實現(xiàn)“達標(biāo)排放”，污染物的排放符合總量控制的要求;在保證300m環(huán)境防護距離的基礎(chǔ)上，正常排放的污染物對周圍的環(huán)境影響在可接受范圍內(nèi)。從環(huán)保角度分析，本項目建設(shè)具有環(huán)境可行性。

七、聯(lián)系方式

(1)建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

單位名稱：荊門市城市管理局

聯(lián)系人：王女士

聯(lián)系方式：0724-2332025

(2)評價單位名稱及聯(lián)系方式

單位名稱：中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司

地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號

聯(lián)系人：邱工

聯(lián)系方式：027-87336162

電子郵箱：2648538077@qq.com