分層分類推進(jìn)混改 國企改革新局面加速形成
國有企業(yè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。推進(jìn)國有企業(yè)改革,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、放大國有資本功能,有利于實現(xiàn)國有資本保值增值。
隨著國企改革的不斷深化,國企經(jīng)營狀況得到改善,提質(zhì)增效成果顯著。今年以來,國企收入利潤持續(xù)快速增長,創(chuàng)歷史同期最好水平。數(shù)據(jù)顯示,1月份至6月份,國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入25.7萬億元,同比增長10.6%;實現(xiàn)增加值6萬億元,同比增長10.1%;實現(xiàn)利潤總額16508.9億元,同比增長22.6%;上繳稅費(fèi)總額2.2萬億元,同比增長14.4%。
在筆者看來,上半年央企營收、利潤表現(xiàn)亮眼的原因一方面與結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)有關(guān),包括化解過剩產(chǎn)能使煤炭、鋼鐵等行業(yè)市場逐步回暖,通過去杠桿與市場化債主股降低了央企負(fù)債率,進(jìn)而減少資金成本的支出;另一方面,隨著前期降稅減費(fèi)舉措的落地,有效地推動了央企經(jīng)營成本的下降。
時間已推至2018年下半場,筆者認(rèn)為,隨著各項改革舉措的相繼落地,未來重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)將繼續(xù)取得突破性進(jìn)展。
如作為本輪國企改革突破口的混合所有制改革,預(yù)計第三批混改試點名單將很快出爐;此外,隨著國企改革“雙百行動”的正式啟動,這意味著混改企業(yè)數(shù)量將不斷擴(kuò)大,混改企業(yè)層級不斷提升,混改領(lǐng)域也將進(jìn)一步擴(kuò)寬。
值得關(guān)注的是,在7月26日召開的國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上,針對混合所有制改革更是首次提出要分層分類予以推進(jìn)。
那么,如何分層分類推進(jìn)混改呢?筆者認(rèn)為,一方面可以在子公司層面進(jìn)行改革的同時,探索集團(tuán)公司層面的混改;另一方面,在集團(tuán)層面實現(xiàn)股權(quán)多元化后,在子公司層面有序推行混合所有制,鼓勵民營控股。
總的來看,國企改革從“1+N”頂層設(shè)計到“四項改革試點”,再到“十項改革試點”以及當(dāng)前推進(jìn)的“雙百行動”,可以看出,國企改革正梯次展開、縱深推進(jìn)、全面落地的國企改革新局面正在加速形成。
責(zé)任編輯:售電小陳
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