日前，安徽發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目建設(shè)的若干措施(征求意見稿)》，原文如下：

為貫徹落實(shí)分級(jí)分層調(diào)度機(jī)制，積極提升重大項(xiàng)目建設(shè)成效，省發(fā)展改革委牽頭制定了《關(guān)于促進(jìn)省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目建設(shè)的若干措施(征求意見稿)》，現(xiàn)予以公告，向社會(huì)公開征求意見。歡迎社會(huì)各界人士通過以下途徑和方式提出意見建議：

一、登陸安徽省發(fā)展改革委網(wǎng)站提出意見建議。

二、將意見建議傳真至省發(fā)展改革委重點(diǎn)辦，傳真：0551-62602413，并請(qǐng)注明來文單位、個(gè)人及聯(lián)系式。

三、將意見建議郵寄至安徽省發(fā)展改革委重點(diǎn)辦(地址：合肥市包河區(qū)中山路1號(hào)省行政中心1號(hào)樓，電話：0551-62602644)

四、電子郵箱：861@ahpc.gov.cn。

附件下載：關(guān)于支持省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目建設(shè)的若干措施(征求意見稿).docx

提出意見建議截止時(shí)間為2018年9月1日。

感謝您的參與和支持。

關(guān)于促進(jìn)省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目建設(shè)的若干措施

(征求意見稿)

為全面貫徹中央“六穩(wěn)”精神，進(jìn)一步發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用和重大項(xiàng)目對(duì)投資的支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)“四督四保”制度和“五項(xiàng)機(jī)制”要求，現(xiàn)就促進(jìn)省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目建設(shè)制定以下措施。

1.

堅(jiān)持分級(jí)分層調(diào)度，實(shí)行省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志半年調(diào)度、分管負(fù)責(zé)同志季度調(diào)度、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月調(diào)度工作機(jī)制，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題。實(shí)行省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目制度。各市、省有關(guān)單位明確重大項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，高效有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。(各市人民政府;省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.

突出創(chuàng)新平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，優(yōu)先遴選一批投資額大、帶動(dòng)性強(qiáng)、影響面廣，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用明顯的重大項(xiàng)目作為省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目，在省級(jí)層面予以重點(diǎn)推進(jìn)。省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目實(shí)行總量控制，委托第三方對(duì)申請(qǐng)列入的重大項(xiàng)目開展評(píng)估論證，由省政府辦公廳印發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃。充分調(diào)動(dòng)政府部門、科研院所、企業(yè)單位的積極性主動(dòng)性，積極謀劃儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略性、牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國資委等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市人民政府)

3.

積極協(xié)助省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目單位爭(zhēng)取中央財(cái)政性建設(shè)資金，優(yōu)先安排“三重一創(chuàng)”等省內(nèi)各類財(cái)政性資金支持省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目。舉辦銀企對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、各類產(chǎn)業(yè)基金加大信貸投放和支持力度;鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主通過PPP、企業(yè)上市、債券發(fā)行、基金運(yùn)作等方式進(jìn)行融資。(省政府金融辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市人民政府)

4.

積極爭(zhēng)取重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生等省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目納入國家項(xiàng)目用地計(jì)劃。省級(jí)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先支持省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目建設(shè)，其中對(duì)于當(dāng)年新開工的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地予以分期保障。針對(duì)省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目用地申請(qǐng)，可以預(yù)先受理、審查用地報(bào)件。對(duì)涉及土地規(guī)劃調(diào)整的省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目，在符合國家有關(guān)規(guī)定的條件下優(yōu)先調(diào)整。對(duì)于市級(jí)及以上立項(xiàng)的交通、能源、水利等獨(dú)立選址項(xiàng)目，可通過異地有償調(diào)劑方式，完成補(bǔ)充耕地任務(wù)，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。(省國土資源廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市人民政府)

5.

各地建立健全重大項(xiàng)目環(huán)境容量指標(biāo)協(xié)調(diào)機(jī)制，(各市人民政府;省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.

各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)政策宣介，指導(dǎo)和督促省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目單位及時(shí)辦理項(xiàng)目報(bào)建各項(xiàng)手續(xù)、申報(bào)相關(guān)支持政策和資金。依法建立省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目綠色通道，符合要求的“馬上就辦”。優(yōu)化工作流程，及時(shí)完成審批審查事項(xiàng)。將省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目前期手續(xù)辦理納入聯(lián)審聯(lián)批協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)范圍，推行并聯(lián)審批、項(xiàng)目代辦和“容缺預(yù)審”，提高行政審批效率。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市人民政府)

7.

建立問題臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤推進(jìn)，及時(shí)對(duì)賬銷號(hào)。加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)度，對(duì)計(jì)劃開工項(xiàng)目，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓茬推進(jìn)項(xiàng)目可研、前置性審批、征地拆遷、環(huán)評(píng)等前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè);對(duì)在建項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題，努力形成更多的實(shí)物工作量，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn);積極幫助企業(yè)開闊市場(chǎng)，支持和推動(dòng)企業(yè)盡快釋放產(chǎn)能，爭(zhēng)取早日達(dá)產(chǎn)見效。(各市人民政府;省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國資委等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8.

加快建立省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目視頻管理系統(tǒng)，對(duì)開工、竣工等重要節(jié)點(diǎn)和控制性工程進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度，及時(shí)全面掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，不斷提升管理水平。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)制作擺放公示牌，標(biāo)明“安徽省省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目”以及協(xié)調(diào)推進(jìn)責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。定期開展第三方評(píng)估工作，查閱資料，核查進(jìn)展，提升項(xiàng)目建設(shè)成效。(各市人民政府;省發(fā)展改革委等省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9.

項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位制訂項(xiàng)目月度工作計(jì)劃，按月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展等信息。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照月度工作計(jì)劃，對(duì)未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的給予黃牌預(yù)警;每年組織1-2次現(xiàn)場(chǎng)督查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)管理，以及項(xiàng)目問題建賬、報(bào)賬及銷號(hào)等情況。(各市人民政府;省發(fā)展改革委等省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

10.

擴(kuò)大省推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”省統(tǒng)籌專項(xiàng)資金規(guī)模，在原2000萬元的基礎(chǔ)上再增加2000萬元，主要用于省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目的前期工作、建設(shè)推進(jìn)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞開工、竣工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)按計(jì)劃完成前期手續(xù)順利開工、按計(jì)劃完成項(xiàng)目建設(shè)順利竣工的省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目單位，予以資金獎(jiǎng)補(bǔ)。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11.

每年安排各地各有關(guān)部門從事重點(diǎn)項(xiàng)目管理、招商引資以及省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目建設(shè)等工作人員，赴省內(nèi)外知名高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)邀請(qǐng)知名專家來皖授課，提高重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃和管理水平。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從省推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”省統(tǒng)籌專項(xiàng)資金中列支。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委)

12.

每年初，對(duì)上年度各市省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目的前期工作、建設(shè)進(jìn)度、投資完成等情況進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)，納入各市政府省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核體系。對(duì)推進(jìn)省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，納入全省推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰。(省發(fā)展改革委、省人力資源和社會(huì)保障廳等省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市人民政府)