美國想對德國強行推銷液化天然氣(LNG)，但德國顯然不愿輕易買賬。

在美國發(fā)出要對參與“北溪2號”建設的公司予以制裁的威脅之下，9月初，“北溪2號” 天然氣管道建設工程還是如期在歐盟內(nèi)的芬蘭灣水域開工了。

圍繞“北溪2號”的情緒十分微妙。一方面，美方不惜以“胡蘿卜加大棒”的方式對歐盟施壓，希望與俄羅斯競爭歐洲天然氣市場;另一方面，歐盟各成員國對“北溪-2號”的意見也不統(tǒng)一。

在此種情況下，德國對“北溪2號”以及美國LNG入歐的態(tài)度顯得尤為重要。就在“北溪2號”開工之際，美俄德三方再次分別發(fā)出信號。14日，德俄雙方再次共同表示支持該項目并強調(diào)了“北溪2號”天然氣項目的重要性。17日，美國能源部副部長布魯易賴特(Dan Brouillette)則在接受德國媒體采訪時明確指出，美國企業(yè)預計最遲將在四年內(nèi)開始向德國供應液化天然氣(LNG)，“美國的LNG就要來德國了，問題不是會不會來，而是何時來。”

美國大使、副部長上陣推銷

“北溪2號”天然氣管道自俄羅斯經(jīng)波羅的海通往德國。管道全長超過1200公里，設計輸量為550億立方米/年，項目造價近95億歐元，其中俄氣是該項目運營商北溪2號公司唯一股東，奧地利石油天然氣集團、荷蘭皇家殼牌等企業(yè)也提供融資。

目前北溪2號天然氣管道的鋪設已經(jīng)得到除丹麥外其他歐盟內(nèi)沿線國家的批準，俄氣方面表示，如果丹麥不批準在其水域進行作業(yè)，俄氣將修改管道線路，改為通過丹麥北部的國際水域。據(jù)最新消息顯示，施工方已經(jīng)在芬蘭灣水域使用鋪管船開始鋪設“北溪2號”天然氣管道，且該施工是在芬蘭國家主管部門的允許和監(jiān)控下實施的。

與此同時，美方一直希望推動對歐洲的天然氣出口。此前特朗普對德國支持“北溪2號”項目十分不滿，美方并曾傳出希望對參與該項目的企業(yè)予以制裁的消息，不過根據(jù)美方媒體報道，白宮內(nèi)對于是僅僅對參與在波羅的海鋪設管道的公司實施制裁，還是擴大到制裁為該項目提供資金的公司上并未達成共識。

同時，特朗普政府一直施壓德國政府，要求其停止建設連通俄歐的北溪2號管線。但德國對此表示，阻止北溪2號也不會令美國擴大歐洲的天然氣市場，并表示會對強加于身的“美國優(yōu)先”政策進行還擊。

布魯易賴特在前述采訪中坦誠，來自美國的LNG要比俄羅斯對德國出口的天然氣價格昂貴。不過他表示，來自美國的LNG將為德國市場設置價格天花板，“美國LNG在這之后，俄方天然氣公司就不可能漫天要價了。”

就在13日，即“北溪2號”管道開建后不久，美國駐德國大使格雷內(nèi)爾(Rid Grenell)和布魯易賴特還聯(lián)合在德國媒體上撰文為美國LNG背書，并指出美歐合作的機會就是能源合作，歐盟可以“利用美國豐富的天然氣來增加歐盟能源多樣性, 從而加強歐盟的能源安全。”

兩位美國官員在文章中指出，歐洲各國政府一直在尋求可靠的、多樣化的能源來源，并共同努力推進一個更有能源安全保障的歐洲：“擁有多元化能源結構意味著，沒有一個國家或公司能不成比例地影響到千百萬歐洲人。”

他們并指出，德國總理默克爾歡迎更多美國公司對歐洲供應LNG的想法，歐盟委員會主席容克在7月訪問華盛頓期間，也為歐洲強化了這一訊息。

容克訪美期間，同特朗普政府達成歐美共同聲明。隨后歐盟于8月9日發(fā)出一份聲明，指出歐盟將從美國進口更多的LNG，來促進歐盟的能源供給多元化和能源安全，為此“美歐將合作并促進在LNG方面的貿(mào)易”。

歐盟在聲明中指出兩點，第一，歐盟準備好購買更多美國的LNG，前提是其價格具有競爭力;第二，美國需要降低在LNG出口時的諸多限制。

為表現(xiàn)誠意，歐盟羅列了總額在6.38億歐元的14個LNG基礎項目，并指出，除了目前歐盟現(xiàn)有的1500億立方米LNG儲存能力之外，歐盟支持的這14個LNG基礎設施項目，將令歐盟到2021年后，還能儲存150億立方米LNG，這些基礎項目都可以用來儲存自美國進口的LNG。不過歐盟在聲明中強調(diào)，這一切只會發(fā)生在美國LNG“價格具有競爭力”的前提下。

歐盟方面給出的數(shù)據(jù)顯示，2017年歐盟進口了約5500億立方米天然氣，而美國的28億立方米LNG僅僅為歐盟總進口量的很小一部分：歐盟70%的天然氣依賴于進口，其中39%來自于俄羅斯，俄羅斯仍是歐洲最大的天然氣供應國。

德國沒理由進口美國LNG

盡管在文章中羅列了諸多美國LNG的好處，然而上述兩位美國官員也承認，德國甚至還沒有LNG接收站(LNG碼頭或LNG儲罐區(qū))。

第一財經(jīng)記者查閱上述14個LNG基礎項目，也沒有看到在德國境內(nèi)開建LNG基礎項目的消息。其很大原因在于，德國所使用的是途徑俄羅斯、挪威以及荷蘭到達德國的管道所運輸?shù)奶烊粴猓乙呀?jīng)運行多年。

德國《商報》則在一篇文章中犀利地指出“北溪2號”之所以被稱為“2號”，是因為“北溪1號”自2011年以來一直在運作，新的“北溪2號”項目將利用其現(xiàn)有的大部分基礎設施：與開發(fā)LNG接收站的昂貴成本相比，95億歐元的管道項目成本并不高。

《商報》從德國國家環(huán)保計劃的角度指出了兩個重要因素：

第一、德國的環(huán)保計劃是在2050年完全實現(xiàn)脫碳，天然氣在通往零排放的道路上是一個不錯的選擇，但是注定要在32年內(nèi)淘汰，那么市場為何還要對這一產(chǎn)業(yè)進行大規(guī)模的全新能源供應網(wǎng)絡投資呢?

第二、德國確實對美國的LNG沒有剛性需求。雖然德國需要能源供應多樣化，但天然氣對德國能源結構的影響力有限。根據(jù)德方數(shù)據(jù)顯示，2016年，天然氣占德國總能源消費的22.6%，這個比例比在2006年時下降了 7%。

而在 2015年(最新的可用數(shù)據(jù))，德國有35%的天然氣進口來自俄羅斯，34% 來自挪威，29% 來自荷蘭，這意味著俄羅斯的天然氣僅占德國能源需求的6%左右。

(本文實習記者林然亦有貢獻)