“主力就是煤。”

近日，在山西太原召開的2017年資源型地區(qū)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇上，中國工程院院士倪維斗指出，按照中國的自然稟賦，煤炭仍然是未來能源結(jié)構(gòu)的主力。

在同一場合中，中國能源研究會(huì)常務(wù)副理事長、國家發(fā)改委能源所原所長周大地則對(duì)eo記者強(qiáng)調(diào)，即便實(shí)現(xiàn)清潔、高效利用，單位排放降低，但總量仍不容小覷。要實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的大目標(biāo)，煤炭不能成為主要的能源支柱。

2017年7月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，給山西提出了“健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)機(jī)制，打造能源革命排頭兵”的任務(wù)。煤炭資源豐富的山西如何進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，各方專家都為能源轉(zhuǎn)型開出不同的藥方。雖然各位專家都認(rèn)可能源轉(zhuǎn)型“清潔、低碳、安全、高效”的大目標(biāo)，但對(duì)于具體的轉(zhuǎn)型路線卻針鋒相對(duì)。而對(duì)于煤炭在多長一段時(shí)間內(nèi)仍然是主力能源，學(xué)界也分歧巨大。

煤炭清潔化是轉(zhuǎn)型根本

中國的自然稟賦是富煤、少氣、少油，應(yīng)該說以煤為主是符合資源稟賦的，是不可改變的事實(shí)，其他替代能源只能作為輔助能源，而不能是主力。”倪維斗說。

他的測(cè)算是，假設(shè)2030年中國的人均能源消費(fèi)量為4噸標(biāo)準(zhǔn)煤，人口為14億，則2030年中國的能源需求為55億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到此時(shí)，中國能使用的天然氣核能、石油、水能都有各自的極限，風(fēng)電、太陽能占比也不會(huì)很大，經(jīng)他測(cè)算，即便其他能源都被盡可能地利用，仍難以滿足屮國的能源需求，到2030年中國仍有一半多的能源消耗得依靠煤炭，而山西、內(nèi)蒙一帶儲(chǔ)存的大量煤炭才是根本保障。

基于中國的自身情況，倪維斗認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)中國能源清潔、低碳、高效的目標(biāo)，其他的工作一定要做，比如核能、可再生能源的發(fā)展，但煤炭作為中國能源供應(yīng)的主體，解決好煤炭的清潔化才是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)最根本的方法。

基于中國煤炭消耗總量之大，周大地指出，即便實(shí)現(xiàn)清潔、高效利用，單位排放降低，但總量仍不容小覷。另外煤炭的利用效率較低，即便現(xiàn)在最先進(jìn)的技術(shù)發(fā)電效率也不超過50%，而天然氣發(fā)電機(jī)組可輕松地超過55%。因此要實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的大目標(biāo)，煤炭不能成為主要的能源支柱。

另一方面，周大地認(rèn)為，未來清潔能源、低碳能源的技術(shù)發(fā)展可能會(huì)使煤炭比例下降速度超出人們習(xí)慣性的設(shè)想，比如近十年中國光伏產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)性增長就是出乎所有人意料的。并且隨著節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，能源更加高效利用，以及全民節(jié)能意識(shí)的提高，周大地認(rèn)為，未來中國的能源需求不一定會(huì)大幅增長。因此，他提出“山西一定不要繼續(xù)走依靠煤炭的發(fā)展道路”。

周大地表示，不依靠煤炭并不意味著讓山西馬上放棄煤炭，山西煤炭的發(fā)展主要還是得在存量上下功夫，去產(chǎn)能得繼續(xù)，并且低價(jià)傾銷的模式是不可行的。

在接受記者采訪時(shí)，周大地表示，世界上大多數(shù)國家都是煤多、油氣少，全世界的煤炭總量可以用2800年，石油天然氣可以用200—300年，兩者儲(chǔ)量是成十倍的關(guān)系，所以中國的自然稟賦并不特殊。事實(shí)上，以前世界各國的能源供給都以煤為主，但煤炭生產(chǎn)帶來的大氣污染、生態(tài)破壞、水資源破壞、土地塌陷等問題推動(dòng)了各國以非煤為主的轉(zhuǎn)變，世界能源結(jié)構(gòu)從上世紀(jì)70年代告別了以煤為主的時(shí)代，變成油氣為主的時(shí)代。

周大地認(rèn)為中國以前依靠煤炭更多是由于經(jīng)濟(jì)上的制約，而隨著中國近些年的發(fā)展，適量的進(jìn)口是完全可以接受的，但仍需要發(fā)展本國的油氣，以及其他能源如核電、風(fēng)電、光伏等。

中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長史丹對(duì)于天然氣進(jìn)口的看法較為謹(jǐn)慎，她認(rèn)為中國的能源轉(zhuǎn)型，若要走從煤炭到油氣再到可再生能源的路徑不大可行。據(jù)史丹分析，中國的能源結(jié)構(gòu)若從煤炭轉(zhuǎn)到天然氣，則對(duì)外的依存度會(huì)非常高，將影響中國的能源安全，并且這一過渡過程，會(huì)形成路徑依賴。所以，史丹建議“盡量一步跨越到可再生能源，這就是中國的能源革命。要盡早跨入以可再生能源為主的階段，這樣才能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)”。

山西繼續(xù)立足煤炭VS煤制油氣不宜開展

對(duì)于山西省的能源轉(zhuǎn)型具體路徑，倪維斗認(rèn)為以煤為主的山西省，日前最需要在煤的清潔高效利用上多下功夫。主要的技術(shù)路徑有三：一是先進(jìn)的燃煤發(fā)電技術(shù)，二是整體煤氣化聯(lián)合產(chǎn)(IGCC)，三是煤基多聯(lián)產(chǎn)能源系統(tǒng)技術(shù)，即煤生產(chǎn)電的同時(shí)也能生產(chǎn)化學(xué)品。

中國工程院院土謝克昌也十分贊同倪維斗對(duì)煤炭清潔化利用提出的三條技術(shù)路線，并指出“實(shí)現(xiàn)清潔高效利用的煤炭也是清潔能源”。謝克昌認(rèn)為山西作為煤炭大省，首先需要立足煤炭，科學(xué)用煤。

但是對(duì)于煤基多聯(lián)產(chǎn)能源系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)高級(jí)顧問楊富強(qiáng)持有不同意見他認(rèn)為特別是煤制油、煤制氣項(xiàng)目需要停止。周大地也認(rèn)為煤制油、煤制氣這些耗資巨大的煤化工項(xiàng)目在全球低碳化的背景下，前景十分不明朗，不宜開展。因?yàn)槿蚴汀⑻烊粴馐袌鍪艿降吞技s束，正在菱縮降價(jià)，煤化工產(chǎn)品很難有競爭力。