深度調(diào)查：小水電投資為何成“討飯碗”

2013-06-04 15:00:00 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

小水電投資啟示錄學(xué)會(huì)快速跑馬圈地，學(xué)會(huì)利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，學(xué)會(huì)動(dòng)用當(dāng)年的金融產(chǎn)業(yè)政策，學(xué)會(huì)掌握監(jiān)管政策滯后的規(guī)劃空間。這是當(dāng)年掙到第

“仰‘網(wǎng)’鼻息”的小水電

除了面臨的水資源問題外，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制確保所有電量均能上網(wǎng)，而且如何讓上網(wǎng)價(jià)格達(dá)到“保本微利”的水平，是困擾小水電投資者的又一大問題。

3月份，我國(guó)南方和西南省區(qū)相繼進(jìn)入汛期，這對(duì)小水電投資者來說本應(yīng)是“喜訊”。但龍勝縣水力發(fā)電協(xié)會(huì)的上百位會(huì)員卻高興不起來。由于當(dāng)?shù)匾苯鹌髽I(yè)不愿開發(fā)建設(shè)，銷售給廣西電網(wǎng)的價(jià)格又遠(yuǎn)低于“成本電價(jià)”，導(dǎo)致他們憂心忡忡。

龍勝縣水力發(fā)電協(xié)會(huì)在龍勝縣政府的報(bào)告中寫道:“桂北是小水電豐富的地方，廣西電網(wǎng)豐水期一般不接收龍勝小水電且只給龍勝縣水利電業(yè)有限公司0.26元/千瓦時(shí)的電價(jià)，加上縣內(nèi)輸電網(wǎng)絡(luò)尚未健全，龍勝將出現(xiàn)小水電大面積停電棄水現(xiàn)象。最多的2007年出現(xiàn)棄水電量將近1000萬千瓦時(shí)。從今年的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，電站將面臨有電發(fā)不出只有棄水，電站將因收入減少而無法支付貸款本金、利息及職工工資”。

目前，龍勝縣已建成運(yùn)行電站79座，其中有55座電站上龍勝縣水利電業(yè)有限公司網(wǎng)，裝機(jī)近10萬千瓦。

龍勝水利電業(yè)有限公司總經(jīng)理侯仁華介紹:縣電業(yè)公司考慮到為小水電分擔(dān)經(jīng)營(yíng)成本的問題，統(tǒng)一將小水電上網(wǎng)定價(jià)為0.27元/千瓦時(shí)。這部分電量主要由通過環(huán)保審核的縣級(jí)冶金高耗能企業(yè)消納。但縣電業(yè)公司如果整合小水電上網(wǎng)輸送給廣西電網(wǎng)，價(jià)格僅為0.26元/千瓦時(shí)，意味著每度電僅縣電業(yè)公司就要虧損1分錢，小水電站業(yè)主虧損更多。

龍勝縣當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)接受記者采訪時(shí)表示:2005年縣水力發(fā)電協(xié)會(huì)在縣物價(jià)局、水電局的指導(dǎo)下對(duì)全縣電站的上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行測(cè)算，綜合成本應(yīng)為0.3155元/千瓦時(shí)。“小水電要實(shí)現(xiàn)盈利，甚至是要實(shí)現(xiàn)資金回籠，就必須仰‘網(wǎng)’鼻息。”

“政策紅利”亟待持續(xù)跟進(jìn) 破解“電窩”變“窩電”

記者采訪的多位水電開發(fā)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)、上市公司、投資者均認(rèn)為，盡管水電“全部上網(wǎng)”的問題已經(jīng)得到了國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的公開承諾，但配套電網(wǎng)建設(shè)滯后、上網(wǎng)價(jià)格較低的情況仍然非常突出。

“水電最大的優(yōu)勢(shì)是收益穩(wěn)定，最怕的問題就是電上不了網(wǎng)，最擔(dān)心的是上網(wǎng)價(jià)格遠(yuǎn)低于預(yù)算成本價(jià)!”

記者在云南、貴州、四川、甘肅等省就小水電上網(wǎng)進(jìn)行采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，小水電開發(fā)配套的電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，小水電不得不遭遇“窩電”難題。

云南怒江州孫足河一位電站負(fù)責(zé)人表示，該河多年平均流量為17立方米/秒，最大流量可達(dá)50立方米/秒，但流域電站自投產(chǎn)以來從來就沒有發(fā)滿過。“每秒13立方米的流量就能讓電站滿發(fā)1.3萬千瓦(時(shí))，可電力送不出，電站只能低負(fù)荷運(yùn)行，最高運(yùn)行負(fù)荷也僅僅為8000多千瓦時(shí)。”

怒江州電網(wǎng)公司調(diào)度中心的一份2009年上半年上網(wǎng)電量分析結(jié)果顯示，2009年1月至6月，全州水電裝機(jī)容量增加23.6萬千瓦，但是累計(jì)發(fā)電7.3億千瓦時(shí)，同比減少8900萬千瓦時(shí)。其中，裝機(jī)容量1萬千瓦以上的電站利用小時(shí)數(shù)929小時(shí)，同比下降635小時(shí)；裝機(jī)容量1萬千瓦以下的電站利用小時(shí)數(shù)為1423小時(shí)，同比下降650小時(shí)。

目前，怒江州2.5萬千瓦以下電站，年實(shí)際發(fā)電量還不足設(shè)計(jì)發(fā)電量的一半。

造成這一“窩電”現(xiàn)象最主要的原因是，電網(wǎng)、電源建設(shè)不同步，電網(wǎng)接入能力弱，電網(wǎng)公司又過于強(qiáng)勢(shì)，這讓小水電上網(wǎng)難上加難。

而遭遇“并網(wǎng)技術(shù)壁壘”的也不在少數(shù)。兩年前，位于云南保山市的敢頂河電站向保山電力公司申請(qǐng)并網(wǎng)過程中，曾經(jīng)被保山電力公司要求共同承擔(dān)總計(jì)140萬元的開關(guān)站擴(kuò)建工程費(fèi)用。這一問題在很多地方都曾經(jīng)出現(xiàn)。

責(zé)任編輯：電改觀察員

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