貴州省水利廳 : 關于印發(fā)《貴州省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化達標評級實施細則》的通知
各市(州)水利(水務)局,各有關單位:
為貫徹落實《水利部關于印發(fā)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化達標評級實施辦法(暫行)的通知》(水電〔2013〕379號)和《水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局關于加快推進農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化達標評級相關工作的通知》(水電農(nóng)電便〔2014〕18號)精神,加強農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化達標評級工作,2014年5月我廳印發(fā)了《貴州省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化達標評級實施細則(暫行)》(黔水電〔2014〕15號),現(xiàn)依據(jù)《水利部辦公廳關于水利安全生產(chǎn)標準化評審工作有關事項的通知》(辦安監(jiān)函〔2017〕1088號)及有關規(guī)定,我廳修訂了《貴州省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化達標評級實施細則》(電子版可點擊左下角“原文鏈接”下載)。現(xiàn)印發(fā)給你們,請依照執(zhí)行。
附件
貴州省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化達標評級
實施細則
第一章 總則
第一條 為進一步落實農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化建設達標評級工作,根據(jù)《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)、《水利部關于印發(fā)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化達標評級實施辦法(暫行)的通知》(水電〔2013〕379號)和《水利部辦公廳關于水利安全生產(chǎn)標準化評審工作有關事項的通知》(辦安監(jiān)函〔2017〕1088號),結合我省農(nóng)村水電行業(yè)實際,制定本細則。
第二條 貴州省境內已投入運行的農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化二、三級達標評級適用本細則,申請標準化一級的農(nóng)村水電站,其評審材料由所在地水行政主管部門逐級上報水利部組織評審。
第三條 貴州省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化達標評級由省水利廳負責。
第四條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)標準化建設工作的責任主體,應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準,開展達標創(chuàng)建,確保農(nóng)村水電站安全管理達標。
第五條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化評審項目包括:安全生產(chǎn)目標、組織機構和職責、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓、生產(chǎn)設備設施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故報告及調查處理、績效評定和持續(xù)改進等。
第六條 安全生產(chǎn)標準化等級是體現(xiàn)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)管理水平的重要標志,是考核、表彰、信用評級以及市場競爭能力評價的參考依據(jù)。
第二章 標準化等級與申報
第七條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應建立健全農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化管理責任體系,并明確專人負責農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化達標評級工作,按照《農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化評審標準》(以下簡稱《標準》)項目內容,認真開展自查、自評工作。
第八條 農(nóng)村水電站達標評級采用對照《標準》評分的方式,評審得分=(實得分/應得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應得分為評分項目標準分值的總和。農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級、三級(以下簡稱標準化一級、二級、三級),依據(jù)評審得分確定。其中,標準化一級得分≥90分,標準化二級得分≥75分,標準化三級得分≥65分。達到標準化三級及以上即為安全生產(chǎn)標準化達標。
第九條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位根據(jù)自查、自評情況,完成自評報告。自評報告包括:單位概況、安全生產(chǎn)管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自評打分表(作為附件)、自主評定結果等。
第十條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位根據(jù)本單位的自評結果,向所在地縣級人民政府水行政主管部門提出達標評級的書面申請。申請材料一式叁份,內容包括:
農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化自評報告(見附件1);
農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化評審申請表(見附件2);
農(nóng)村水電站業(yè)務許可證原件及其復印件(1000千瓦以下可不提供);
近三年內未發(fā)生較大以上農(nóng)村水電站安全事故以及對社會造成重大不良影響的安全生產(chǎn)事件的證明(由當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)管理部門或水行政主管部門出具證明并加蓋公章);
按照《農(nóng)村水電站技術管理規(guī)程》(SL529-2011)實施技術管理。
第十一條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位的評審申請材料,經(jīng)所在地水行政主管部門初審合格后逐級上報省水利廳組織評審和審核。
第三章 評 審
第十二條 貴州省水利廳自收到農(nóng)村水電站評審申請材料之日起,5個工作日內完成審核,并及時將審核結果書面告知申請單位。主要審核內容:
農(nóng)村水電站是否符合申請條件;
自評報告是否符合要求,內容是否完整。
經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)申請材料不完整或存在疑問的,申請單位應予以補充或說明。農(nóng)村水電站企事業(yè)單位在接到貴州省水利廳的書面告知后,需在15個工作日內修改、補充完善材料或說明,逾期未提供書面補充或說明材料,視為放棄申請。對不符合申請條件的,退回申請材料。
第十三條 貴州省水利廳組織有關專家開展現(xiàn)場評審,提出現(xiàn)場評審意見。
第十四條 通過審核標準為二級、三級的農(nóng)村水電站,貴州省水利廳出具評審合格意見,并將達標評級結果在貴州省水利廳網(wǎng)站上予以公告,公告期為7個工作日。
第十五條 貴州省水利廳對公告后無異議的標準化二級、三級農(nóng)村水電站,頒發(fā)和授予相應級別的證書(見附件3)和牌匾(見附件4)。對公告后有異議的,將調查核實,并按相關規(guī)定處理。
第十六條 未達到申請等級的,商申請單位同意,限期整改后申請重新評審,或根據(jù)實際達到的級別,由貴州省水利廳直接審定等級。
第十七條 安全生產(chǎn)標準化二、三級農(nóng)村水電站名單在公告的同時報水利部備案。
第十八條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化二、三級等級證書有效期為5年。有效期滿3個月前,農(nóng)村水電生產(chǎn)企事業(yè)單位應向水行政主管部門重新申報。
第四章 監(jiān)督檢查
第十九條 各級水行政主管部門要加強水電站安全生產(chǎn)標準化建設工作的督查、宣傳、指導和服務。
第二十條 農(nóng)村水電部企事業(yè)單位應積極配合和接受安全生產(chǎn)標準化達標評級管理。
第二十一條 取得安全生產(chǎn)標準化等級證書的農(nóng)村水電站,發(fā)生以下情況之一的,由發(fā)證部門撤銷其安全生產(chǎn)標準化等級。
(一)在評審過程中弄虛作假、申報材料嚴重失實的;
(二)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故或出現(xiàn)重大安全事故險情的;機構
(三)漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的機構
(四)發(fā)生違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴重事件。
第二十二條 被撤銷安全生產(chǎn)標準化二級的農(nóng)村水電站,自撤銷之日起,可按三級重新申請評審;且自撤銷之日起滿一年后,方可申請按二級評審。
第二十三條 安全生產(chǎn)標準化達標水電站遭遇自然災害造成嚴重損壞導致停產(chǎn)的,應在恢復發(fā)電后重新提出復評申報。
第二十四條 評審專家存在下列行為之一的,由水行政主管部門予以通報,不得從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化評審工作。
(一)隱瞞與被評審單位利害關系,影響評審公正性的;
(二)泄露被評審單位的經(jīng)濟技術或商業(yè)秘密的;
(三)發(fā)生其他違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴重的;
(四)出具虛假或嚴重失實評審報告的。
第五章 其他
第二十五條 本細則由貴州省水利廳負責解釋。
第二十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。
附件:1、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化自評報告(格式)
2、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化評級申請表
3、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化證書式樣
4、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化牌匾式樣
責任編輯:仁德財
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