盤(pán)點(diǎn)中德在低碳領(lǐng)域的成就與合作

2017-07-06 09:26:53 中外對(duì)話　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)是第四大經(jīng)濟(jì)體[1]。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系緊密。雖然兩國(guó)依然是化石燃料消費(fèi)大國(guó)和排放大國(guó)[2但中德兩國(guó)在清潔技術(shù)的開(kāi)發(fā)、利用和出口方面也位居世界前列并因此獲益匪淺。兩國(guó)都對(duì)推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的順利實(shí)施起著關(guān)鍵作用并堅(jiān)定捍衛(wèi)巴黎協(xié)定。尤其在特朗普政府宣布推出《巴黎協(xié)定》的背景下中德兩國(guó)對(duì)全球氣候行動(dòng)的影響力將更為突出。

中德兩國(guó)加強(qiáng)巴黎協(xié)定承諾

2017年1月的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)巴黎氣候變化協(xié)定表示支持呼吁各國(guó)加強(qiáng)合作共同應(yīng)對(duì)全球氣候難題[3]。在同一會(huì)議上中國(guó)氣候變化談判代表解振華承諾中國(guó)將在氣候問(wèn)題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力并歡迎其他國(guó)家與中國(guó)合作攜手應(yīng)對(duì)氣候變化[4]。特朗普總統(tǒng)宣布美國(guó)將推出巴黎協(xié)定之后解振華強(qiáng)調(diào)這一舉動(dòng)無(wú)視全球在氣候變化問(wèn)題上達(dá)成的共識(shí)中國(guó)做好了“承擔(dān)國(guó)際責(zé)任”的準(zhǔn)備[5]。

德國(guó)總理默克爾稱(chēng)特朗普總統(tǒng)決定退出巴黎協(xié)定“極其令人遺憾”[6]。由于默克爾支持強(qiáng)有力的氣候政策[7]人們稱(chēng)她為“氣候總理”。特朗普宣布美國(guó)退出巴黎協(xié)定之后默克爾總理與意大利和法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明重申支持巴黎協(xié)定[8]。德國(guó)也積極推動(dòng)即將舉行的G20會(huì)議將氣候變化問(wèn)題納入議程[9]。

中國(guó)和德國(guó)不僅在氣候問(wèn)題上展現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)力同時(shí)也發(fā)揮著核心作用。自從特朗普總統(tǒng)宣布美國(guó)退出巴黎協(xié)定后中國(guó)和德國(guó)在確保一系列氣候項(xiàng)目順利實(shí)施方面發(fā)揮著重要作用。例如中國(guó)、加拿大和歐盟宣布將共同主辦部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議推動(dòng)實(shí)施巴黎協(xié)定[10]法國(guó)、意大利和德國(guó)也已發(fā)表聲明支持巴黎協(xié)定中國(guó)和美國(guó)加利福尼亞州州長(zhǎng)就合作開(kāi)發(fā)清潔技術(shù)簽署協(xié)議[11]。

中國(guó)和德國(guó)引領(lǐng)全球清潔能源發(fā)展

2015年中國(guó)新增的可再生能源裝機(jī)量占全球的約40%[12]。2015年中國(guó)可再生能源投資達(dá)1030億美元[13]2016年達(dá)780億美元[14]--位居世界之首。中國(guó)在全國(guó)7個(gè)省份建立了試點(diǎn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)并將于今年下半年啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)[15]。雖然中國(guó)對(duì)煤炭的依賴(lài)度依然較高中國(guó)占全球煤炭消費(fèi)總量的一半但眾多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)都認(rèn)為中國(guó)的煤炭消費(fèi)在2013年已達(dá)到峰值[16]。

德國(guó)是最早采用可再生能源發(fā)電的國(guó)家之一。到2015年可再生能源發(fā)電占德國(guó)發(fā)電總量的30%[17]。國(guó)際能源署IEA預(yù)測(cè)到2030年可再生能源將成為德國(guó)主要發(fā)電能源[18]。德國(guó)承諾到本世紀(jì)中葉將溫室氣體排放減少80%至95%[19]。世界經(jīng)濟(jì)論壇認(rèn)為德國(guó)是確保歐盟實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定減排承諾的三個(gè)重要國(guó)家之一[20]。

中國(guó)和德國(guó)從清潔能源中獲益

清潔能源轉(zhuǎn)型為中國(guó)和德國(guó)帶來(lái)了切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益[21]。

中國(guó)方面

● 2016年全球六家最大的太陽(yáng)能電池板制造商中有五家位于中國(guó)。中國(guó)擁有全球最大的風(fēng)力渦輪機(jī)制造商[26]也是全球最大的鋰電池對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)至關(guān)重要制造國(guó)[27]。

● 2016年中國(guó)有360萬(wàn)人直接或間接受雇于可再生能源行業(yè)約占全球該行業(yè)就業(yè)人數(shù)的一半。研究預(yù)測(cè)到2050年可再生能源將使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加1.8萬(wàn)億美元并在能源生產(chǎn)行業(yè)新增就業(yè)412萬(wàn)人[28]。

● 2016年中國(guó)在“一帶一路”下進(jìn)行的可再生能源項(xiàng)目對(duì)外投資至少達(dá)到320億美元僅一年時(shí)間就增長(zhǎng)60%[25]。

德國(guó)方面

● 可再生能源占德國(guó)供電比重從2005年的十分之一躍升至2015年的三分之一[29]。國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)IRENA稱(chēng)[31]從現(xiàn)在到2030年可再生能源發(fā)展將拉動(dòng)德國(guó)GDP增長(zhǎng)3%[32]。

●2016年德國(guó)可再生能源行業(yè)就業(yè)人數(shù)為33.4萬(wàn)[33]約為德國(guó)煤炭行業(yè)的5倍[34]。

● 2015年德國(guó)通過(guò)利用可再生能源節(jié)約化石燃料進(jìn)口88億歐元通過(guò)采取能效措施節(jié)省160億歐元[35]。

● 在強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐下德國(guó)制造企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)量的70%用于出口[36]。

中德兩國(guó)貿(mào)易和外交關(guān)系穩(wěn)固

近期中國(guó)取代美國(guó)成為德國(guó)最大的貿(mào)易伙伴[38]德國(guó)是中國(guó)在歐盟最大的貿(mào)易伙伴[39]。2016年德國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)出口總值達(dá)到1700億歐元[40]。歐盟對(duì)中國(guó)的出口額中其中近一半來(lái)自德國(guó)而歐盟進(jìn)口自中國(guó)的產(chǎn)品有四分之一進(jìn)入德國(guó)。[41]。2013年德國(guó)對(duì)中國(guó)直接投資達(dá)21億美元[42]德國(guó)企業(yè)在中國(guó)雇傭員工110萬(wàn)人[43]。

在外交方面德國(guó)和中國(guó)互視對(duì)方為重要戰(zhàn)略伙伴[44]。例如2017年5月中國(guó)國(guó)家總理李克強(qiáng)在訪問(wèn)歐盟總部前夕到訪德國(guó)[45]。在會(huì)談中德國(guó)總理默克爾呼吁德國(guó)應(yīng)在“全球不安全時(shí)代”擴(kuò)大與中國(guó)的伙伴關(guān)系[46]。

中德兩國(guó)具有發(fā)展全球清潔經(jīng)濟(jì)的共同愿景。過(guò)去10年中國(guó)對(duì)歐盟風(fēng)電和太陽(yáng)能項(xiàng)目投資大多集中于德國(guó)。2004年至2014年中國(guó)對(duì)歐盟太陽(yáng)能投資的50%、風(fēng)電投資的30%都落地在德國(guó)[47]。德國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)具有吸引力一個(gè)重要原因是由于德國(guó)擁有發(fā)達(dá)的可再生能源供應(yīng)鏈和經(jīng)驗(yàn)豐富的勞動(dòng)力資源使中國(guó)企業(yè)很容易找到合作伙伴[48]。

中德兩國(guó)在清潔技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域相互學(xué)習(xí)。德國(guó)和中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展德國(guó)的需求和生產(chǎn)設(shè)備出口與中國(guó)削減生產(chǎn)成本的能力形成互補(bǔ)[49]。2004年至2014年中國(guó)風(fēng)電成本大幅下降[50]部分原因是因?yàn)橹袊?guó)應(yīng)用了德國(guó)開(kāi)發(fā)的技術(shù)能力[51]。中國(guó)公司最初從德國(guó)進(jìn)口風(fēng)電和太陽(yáng)能零部件目前該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)德國(guó)技術(shù)內(nèi)部化轉(zhuǎn)而依賴(lài)于外商直接投資[52]。

中德清潔能源合作案例

● 2016年中國(guó)企業(yè)簽署的11個(gè)最大的可再生能源對(duì)外投資項(xiàng)目中有2個(gè)位于德國(guó)[53]。 2016年2月北京市政府控股的北京控股有限公司以16億美元收購(gòu)了德國(guó)垃圾發(fā)電公司EEW[54]。6月中國(guó)三峽公司以18億美元從美國(guó)黑石手中收購(gòu)德國(guó)最大的海上風(fēng)電公司之一Meerwind[55]。

● 德國(guó)正在進(jìn)入全球最大的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)[56]。2017年6月德國(guó)汽車(chē)公司戴姆勒Daimler及其中國(guó)合資伙伴北京汽車(chē)公司同意升級(jí)改造北京梅賽德斯奔馳Mercedes-Benz車(chē)廠開(kāi)始生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)[57]。德國(guó)汽車(chē)制造商大眾公司獲得中國(guó)政府批準(zhǔn)將與其中國(guó)合作伙伴安徽江淮汽車(chē)集團(tuán)合作生產(chǎn)10萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)該項(xiàng)目據(jù)稱(chēng)高達(dá)7.4億美元[58]。

責(zé)任編輯：電小二

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