關(guān)于西南水電開發(fā)最權(quán)威最全面的解讀

2018-01-22 10:24:26 中國能源報　點擊量：評論 (0)

我國水能資源蘊藏量世界第一，水電發(fā)展取得了舉世矚目的成就：裝機(jī)容量突破3億千瓦，年發(fā)電量突破1萬億千瓦時，均居世界首位；水電工程技術(shù)...

我國水能資源蘊藏量世界第一，水電發(fā)展取得了舉世矚目的成就：裝機(jī)容量突破3億千瓦，年發(fā)電量突破1萬億千瓦時，均居世界首位；水電工程技術(shù)居世界領(lǐng)先水平，擁有三峽、溪洛渡等一批超級水電工程，具有全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國水能資源開發(fā)程度仍有較大差距，剩余待開發(fā)水電集中在西南地區(qū)。

其中，四川、云南、西藏三省（區(qū)）是我國水資源最豐富的地區(qū)，理論蘊藏量占全國總量的2/3，技術(shù)可開發(fā)量4.25億千瓦，占全國總量的71%。截至2016年底，三省（區(qū)）水電裝機(jī)容量1.35億千瓦，開發(fā)程度僅為31.7%（按裝機(jī)計算），相比發(fā)達(dá)國家較高的水電開發(fā)度，如瑞士92%、法國88%、意大利86%、德國74%、日本73%、美國67%，我國西南水電開發(fā)潛力巨大。

具體來看，西南水電資源主要集中在金沙江、雅礱江、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江、大渡河等“五江一河”流域，各流域干流規(guī)劃總裝機(jī)約3.8億千瓦，目前已建成項目裝機(jī)7869萬千瓦，在建項目裝機(jī)4660萬千瓦，尚有2.55億千瓦水電未開發(fā)，待開發(fā)水電占比超過67%。

在國家“積極開發(fā)水電”方針的指引下，近年來，電力企業(yè)加大水電前期勘察和研究論證工作力度，已完成預(yù)可研、可研的水電項目達(dá)到6000萬千瓦以上，預(yù)計2017—2030年西南水電新增投產(chǎn)1.2億千瓦，屆時西南水電裝機(jī)可達(dá)到2.6億千瓦。

“加快西南水電開發(fā)具有全局性意義”

習(xí)近平總書記在十九大報告中要求：“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”“優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度”“強化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局”。而加快西南水電建設(shè)，是撬動西部大開發(fā)形成新格局的重要支點，對于加快電力轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)能源電力高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定、點燃西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展“引擎”、建設(shè)美麗中國具有重要意義。

①促進(jìn)藏區(qū)加快發(fā)展。西藏1.74億千瓦水電持續(xù)開發(fā)，對于改善西藏生產(chǎn)生活水平、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定、推動西藏跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。四川阿壩、甘孜未開發(fā)水電合計3700萬千瓦，加快開發(fā)可顯著增強四川藏區(qū)的自我發(fā)展能力。

②促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。預(yù)計2030年西南水電裝機(jī)容量將達(dá)到2.6億千瓦、年發(fā)電量1萬億千瓦時，折合標(biāo)煤約3億噸。水電的持續(xù)發(fā)展已成為我國實現(xiàn)2030年非化石能源消費比重達(dá)到20%目標(biāo)的重要影響因素。

③改善東中部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量。2030年西南水電外送規(guī)模將達(dá)到1.2億千瓦，每年可向東中部地區(qū)輸送清潔電力超過5000億千瓦時，可替代原煤2.2億噸，減排二氧化碳4.1億噸、二氧化硫20萬噸、氮氧化物18萬噸。

④拉動經(jīng)濟(jì)增長。2016—2030年西南水電開發(fā)和電網(wǎng)建設(shè)投資約2.87萬億元，將持續(xù)拉動機(jī)械制造、土建、水泥、鋼材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資大幅增加。

⑤推進(jìn)與周邊國家開發(fā)合作，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。雅魯藏布江、瀾滄江、怒江、紅河、伊洛瓦底江等河流，均為跨越印度、孟加拉、緬甸、泰國、柬埔寨、越南、老撾等多國的國際河流。通過合理開發(fā)利用國際河流，共享資源，共同受益，對維護(hù)我國在國際河流的正當(dāng)權(quán)益、促進(jìn)睦鄰友好、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)具有重大意義。

“西南水電開發(fā)存在多重難題”

但不可否認(rèn)，近年來，隨著開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，西南水電開發(fā)在取得突出成績的同時，也暴露出一些問題。

棄水問題較為突出。據(jù)統(tǒng)計，2016年國家四大水電基地——大渡河、雅礱江、金沙江、瀾滄江20多座大型水電站有效水量利用率、有效水能利用率均不到80%，有的電站甚至不到60%。四川調(diào)峰棄水電量140億千瓦時，云南裝機(jī)棄水電量314億千瓦時。2017年前三季度，全國棄水局面有所好轉(zhuǎn)，棄水電量同比減少35億千瓦時，西南水電水能利用率同比提高約2個百分點，但棄水問題仍然十分突出。究其原因，

①用電增幅下滑，市場消納總量不足，“十二五”期間，四川電網(wǎng)新投產(chǎn)電源4449萬千瓦，而最大負(fù)荷五年僅增長約1000萬千瓦。

②水電裝機(jī)比重大，自身調(diào)節(jié)能力差，四川具有季、年調(diào)節(jié)能力的水庫電站裝機(jī)僅占水電總裝機(jī)的36%，豐枯期出力比例達(dá)到7:3。

③跨區(qū)輸電通道能力不足，“十二五”期間，四川水電需要新增外送能力近3000萬千瓦，而實際僅增加1520萬千瓦。

④市場消納機(jī)制不完善，部分地方電力市場交易規(guī)則明顯保護(hù)當(dāng)?shù)仉娫矗￠g壁壘進(jìn)一步強化。

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