四川棄水電量首降背后

2018-02-08 16:17:19 能源雜志　點擊量：評論 (0)

中國最大的水電生產(chǎn)基地，在棄水電量連續(xù)三年大幅上揚后，終于有所回落。與此同時，爭議已久的雅中直流或?qū)㈤_閘重啟。來自四川省發(fā)改委的最...

中國最大的水電生產(chǎn)基地，在“棄水”電量連續(xù)三年大幅上揚后，終于有所回落。與此同時，爭議已久的“雅中直流”或?qū)㈤_閘重啟。

來自四川省發(fā)改委的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2017年，面臨全年來水量增長20.2%、水電裝機增加510萬千瓦、發(fā)電量增加193.62億千瓦時的復雜形勢，四川省調(diào)峰棄水電量為139.96億千瓦時，較去年同期減少1.47億千瓦時，同比下降1%。

這是自2014年以來，四川省調(diào)峰棄水電量首次下降。中國最大的水電生產(chǎn)基地，在“棄水”電量連續(xù)三年大幅上揚后，終于有所回落。

國家電網(wǎng)四川省電力公司此前對外披露的數(shù)據(jù)顯示：2012-2016年，四川電網(wǎng)水電“棄水”電量分別為76億、26億、97億、102億和142億千瓦時。

“盡管調(diào)峰棄水電量只減少了1.47億千瓦時，卻彌足珍貴。”國家電網(wǎng)四川省電力公司有關(guān)負責人介紹。

「四年首降一個百分點」

截至2016年底，四川省水電裝機突破7000萬千瓦，占全省總裝機的80%，占全國水電裝機的22.2%；水電發(fā)電量占全省發(fā)電量的88.3%，占全國水電發(fā)電量的24.3%，水電裝機規(guī)模和發(fā)電量均躍居全國第一位。

四川電力交易中心相關(guān)負責人對此解釋，其中原因主要有兩點，一是水電外送機制創(chuàng)新，二是外送通道能力得到提升。

2017年，在國家電網(wǎng)公司、北京電力交易中心及各相關(guān)省份的支持下，四川水電外送形成了“1525”新格局，即利用10大外送通道，面向5個市場（華東、華北、華中、西北、重慶），依托2級平臺（北京+四川），實施5項舉措（深化戰(zhàn)略合作、推動市場定價、豐富交易品種、挖掘通道能力、完善周期組合），聯(lián)合推進四川水電外送。

據(jù)上述負責人介紹，四川電力交易中心通過資源互濟和框架協(xié)議等多種方式與浙江、江蘇、陜西和華中區(qū)域簽訂多年、年度合同，進一步穩(wěn)固四川水電外送傳統(tǒng)市場。利用市場價格形成機制，“以時間換空間”，實現(xiàn)了平水期外送電量75億千瓦時。與此同時，還利用水電價格優(yōu)勢新開辟青海市場，創(chuàng)新實施川渝打捆與陜西互濟，探索開展了川渝水火替代交易、河南省大用戶跨省直接交易，多消納富余水電24億千瓦時。

但對于富余電量高達300億千瓦時的四川而言，上述舉措或許僅是杯水車薪。

按四川省《2017年度推進電力價格改革十項措施》，豐水期水電標桿上網(wǎng)電價降低8厘/千瓦時至0.30元/千瓦時計算，139.96億千瓦時的“棄水”電量，相當于水電發(fā)電企業(yè)一年白白流失了約43億元。

也應(yīng)看到，2017年，四川全省電源裝機規(guī)模超過9000萬千瓦，而四川電網(wǎng)2016年最大用電負荷僅為3283.6萬千瓦，加之新能源裝機爆發(fā)式增長，今年四川水電“富余”狀況將進一步加劇，供需矛盾更加突出。

“隨著前期大規(guī)模水電建設(shè)項目的相繼投產(chǎn)和經(jīng)濟新常態(tài)下用電負荷增速的減緩，加之外送通道建設(shè)滯后，四川省外市場開拓難度不斷增加。預計‘十三五’至‘十四五’前期，水電供需階段性矛盾仍會持續(xù)。”在此前召開的“四川省水電學會2017年學術(shù)交流會”上，四川省能源局局長雷開平坦言，“因為水電發(fā)展，四川省能源消費結(jié)構(gòu)已發(fā)生歷史性變化。”

如何促進富余水電消納？在四川省發(fā)展改革委主任范波看來，一是加大川電外送，二是促進本地消納。

“下一步，我們將會同相關(guān)單位進一步科學合理規(guī)劃全省電源投產(chǎn)時序，加快電力外送通道建設(shè)。”范波說。

「水電外送之殤」

2016年，我國四大水電基地——大渡河、雅礱江、金沙江、瀾滄江20多座大型水電站有效水量利用率、有效水能利用率均不足80%，有的電站甚至不到60%。2017年，全國棄水局面雖有所好轉(zhuǎn)，但棄水問題依然突出。

如何將多余的水電賣出去，成為當前四川最現(xiàn)實的難題。

公開數(shù)據(jù)顯示，到“十三五”末，四川可能要面臨1100億千瓦時的富余電量外送難題。

“怎么送、往哪里送，至今還沒有形成共識。”一位官員坦言。在中國，建設(shè)電站和送出工程核準并不同步，按照國家基本建設(shè)程序，電網(wǎng)企業(yè)只有在電站核準后才能啟動送出工程可研、核準及建設(shè)，導致電站送出工程投產(chǎn)進度嚴重滯后于電站建設(shè)。

“不止四川的水電面臨外送受限，其他地方也一樣。”國家能源研究所一位研究員指出，當前，跨區(qū)域的特高壓直流工程建設(shè)難度大、周期長，跟不上水電開發(fā)的步調(diào)，最少滯后三四年。

在中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨組書記、常務(wù)副理事長楊昆看來，棄水的原因主要是：一是用電增幅下滑，市場消納總量不足。二是水電裝機比重大，自身調(diào)節(jié)能力差。四川具有季、年調(diào)節(jié)能力的水庫電站裝機僅占水電總裝機的36%，豐枯期出力比例達到7:3。第三，跨區(qū)輸電通道能力不足。第四，市場消納機制不完善，部分地方電力市場交易規(guī)則明顯保護當?shù)仉娫矗￠g壁壘進一步強化。

事實上，西南水電存在的問題，已經(jīng)引起國家有關(guān)部門高度重視。近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局相繼出臺《關(guān)于促進西南地區(qū)水電消納的通知》、《解決棄水棄風棄光問題實施方案》，對促進西南水電科學發(fā)展作出了一系列部署。