云南官方談回龍山水電站爭(zhēng)議:對(duì)下游魚(yú)類影響有限
針對(duì)云南省西雙版納傣族自治州正在建設(shè)中的回龍山水電站引發(fā)的爭(zhēng)議,2月23日,云南省環(huán)保廳書(shū)面回復(fù)澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,經(jīng)調(diào)...
針對(duì)云南省西雙版納傣族自治州正在建設(shè)中的回龍山水電站引發(fā)的爭(zhēng)議,2月23日,云南省環(huán)保廳書(shū)面回復(fù)澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,經(jīng)調(diào)查核實(shí),該廳已向環(huán)保部報(bào)告,回龍山水電站正常蓄水位640米以下淹沒(méi)范圍不涉及西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)片區(qū),也不涉及羅梭江魚(yú)類自然保護(hù)區(qū)。
近日,環(huán)保組織就回龍山水電站提起的環(huán)境公益訴訟在玉溪市中級(jí)人民法院立案。
云南省環(huán)保廳向澎湃新聞的書(shū)面回復(fù)稱,關(guān)于回龍山水電站建設(shè),網(wǎng)絡(luò)媒體、社會(huì)環(huán)保組織等關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在:電站涉及西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)片區(qū),破壞熱帶雨林,影響瀾滄江中下游魚(yú)類資源。
云南省環(huán)保廳表示,庫(kù)區(qū)淹沒(méi)植被總體為季雨林,有少量季節(jié)性雨林成分,林地占用和林木采伐手續(xù)齊備;工程認(rèn)真落實(shí)魚(yú)類保護(hù)措施后對(duì)瀾滄江中下游魚(yú)類資源影響有限。
環(huán)保廳:電站肯定阻隔魚(yú)類,但對(duì)下游魚(yú)類保護(hù)區(qū)影響有限
回龍山水電站選址瀾滄江支流、西雙版納州的南班河上,預(yù)計(jì)2019年7月1日首臺(tái)機(jī)發(fā)電,2020年4月30日主體工程正式完工。
云南省環(huán)保廳稱,根據(jù)行業(yè)主管部門(mén)的評(píng)審意見(jiàn),回龍山水電站對(duì)魚(yú)類的阻隔是肯定的,但對(duì)西雙版納州羅梭江魚(yú)類自然保護(hù)區(qū)的影響程度有限。該魚(yú)類保護(hù)區(qū)的基本結(jié)構(gòu)和功能不會(huì)發(fā)生大的變化,仍能夠發(fā)揮其保護(hù)瀾滄江下游魚(yú)類資源的功能。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院水工程生態(tài)研究所編制的《小黑江回龍山水電站水生生態(tài)影響評(píng)價(jià)專題報(bào)告》,羅梭江魚(yú)類自然保護(hù)區(qū)魚(yú)類資源豐富,和瀾滄江中下游干流魚(yú)類種類組成相似度很高,與瀾滄江下游、湄公河干流連通性良好,為湄公河、瀾滄江下游洄游性魚(yú)類提供了索餌、繁殖、洄游的環(huán)境,發(fā)揮了該支流原有的生態(tài)功能。
回龍山水電站是無(wú)調(diào)節(jié)性能的堤壩式電站,按來(lái)水流量發(fā)電,不會(huì)對(duì)下游水文情勢(shì)產(chǎn)生較大影響。
西雙版納國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)的勐侖子保護(hù)區(qū)王子山片區(qū)位于電站壩址下游右岸,距離回龍山水電站壩址約8公里左右。該電站對(duì)其影響不大。
環(huán)評(píng)階段陸生生態(tài)調(diào)查時(shí),調(diào)查單位采取實(shí)地調(diào)查結(jié)合訪問(wèn)調(diào)查的形式,調(diào)查發(fā)現(xiàn)獼猴常出現(xiàn)在受人為影響較小而且森林植被較好的較高海拔(1100米以上)部分區(qū)域。而1100米以下區(qū)域,由于橡膠園、耕地較多,人為活動(dòng)頻繁,獼猴活動(dòng)的頻率較低。回龍山水電站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)屬于后一區(qū)域。
在環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估階段,云南省環(huán)境工程評(píng)估中心邀請(qǐng)了包括水環(huán)境、陸生生態(tài)、水生生態(tài)等專業(yè)的9位專家對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行了技術(shù)評(píng)審,其中,包括2位中科院版納熱帶植物園的專家。
環(huán)保廳:庫(kù)區(qū)原生植被此前已基本消失
西雙版納林業(yè)局此前回復(fù)澎湃新聞稱,回龍山水電站項(xiàng)目將淹沒(méi)16.87公頃熱帶雨林。
對(duì)于庫(kù)區(qū)植被問(wèn)題,云南省環(huán)保廳回復(fù)稱,經(jīng)該廳現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,回龍山水電站庫(kù)區(qū)河谷兩岸的季雨林、季節(jié)性雨林生長(zhǎng)于陡峻溝箐或難以開(kāi)發(fā)的石山區(qū)域,以群落片段方式存在,受到人為砍伐或林下種植砂仁等影響,次生性質(zhì)明顯。電站庫(kù)區(qū)周邊的植被(保護(hù)區(qū)除外)群落總體上屬于季雨林成分;在較濕潤(rùn)的溝箐、陰坡等生境有季節(jié)性雨林成分(如絨毛番龍眼),但數(shù)量不多。
電站建設(shè)占地植被類型主要是竹林、季雨林、橡膠林和耕地。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久,尤其是近30年來(lái)大規(guī)模的熱區(qū)土地資源開(kāi)發(fā),除西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)范圍外,當(dāng)?shù)睾0?200米以下山地的原生季風(fēng)常綠闊葉林及其河谷兩岸的季雨林、季節(jié)雨林等原生植被基本消失,代之以橡膠林和耕地等人工植被和次生植被。
據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道,2012年8月13日云南省發(fā)改委對(duì)回龍山水電站項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn)批復(fù),但該電站的設(shè)計(jì)隨后涉及變更。
云南省環(huán)保廳回復(fù)澎湃新聞稱,2013年,回龍山水電站在設(shè)計(jì)階段對(duì)泄洪建筑物進(jìn)行了優(yōu)化:取消原有泄洪閘門(mén),設(shè)置開(kāi)敞式溢洪道,采用無(wú)閘門(mén)控制。但項(xiàng)目性質(zhì)(開(kāi)發(fā)任務(wù))、規(guī)模(裝機(jī)容量、正常蓄水位、死水位、汛限水位、調(diào)節(jié)性能)、地點(diǎn)(壩址)、生產(chǎn)工藝(壩型、開(kāi)發(fā)方式、未新增環(huán)境敏感目標(biāo))、環(huán)保措施等均未發(fā)生變化。對(duì)照環(huán)境保護(hù)部關(guān)于《印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》(環(huán)辦〔2015〕52號(hào))中對(duì)水電建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)的界定,不屬于重大變動(dòng),可納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理。
對(duì)于回龍山水電站項(xiàng)目是否存在環(huán)境違法違規(guī)行為,云南省環(huán)保廳回復(fù)澎湃新聞稱,2011年12月,該廳批復(fù)《小黑江回龍山水電站環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》(云環(huán)審〔2011〕341號(hào))。該項(xiàng)目2015年10月開(kāi)工建設(shè),不存在未批先建環(huán)境違法行為。目前,該項(xiàng)目處于建設(shè)期間,建設(shè)單位須依據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)要求落實(shí)相應(yīng)環(huán)保措施。
2月27日下午,云南省玉溪市中級(jí)人民法院立案庭一位值班干警向澎湃新聞證實(shí),前述回龍山水電站環(huán)境公益訴訟案件已經(jīng)移交到該院環(huán)資庭,案號(hào)為(2018)云04民初15號(hào)。
該案的原告是公益組織北京朝陽(yáng)區(qū)自然之友環(huán)境研究所(簡(jiǎn)稱“自然之友”),被告是云南華潤(rùn)電力(西雙版納)有限公司和中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司。
為什么案件要在玉溪市中級(jí)人民法院立案審理?
玉溪市中級(jí)人民法院立案庭的值班干警告訴澎湃新聞,云南省對(duì)環(huán)境公益訴訟案件施行跨行政區(qū)劃集中管轄制度,西雙版納的環(huán)境公益訴訟案件由玉溪市中級(jí)人民法院受理。
原標(biāo)題:云南官方談回龍山水電站爭(zhēng)議:對(duì)下游魚(yú)類影響有限
責(zé)任編輯:李鑫
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