全國兩會后全國縣級水利局將要怎樣拆分？

2018-03-21 15:18:42 草根水利　點擊量：評論 (0)

我一直在關(guān)注機構(gòu)改革和機構(gòu)編制方面問題，就目前了解的情況回答一下這個問題，先從整體政府機構(gòu)改革說起：首先，政府機構(gòu)改革基本規(guī)律。改...

我一直在關(guān)注機構(gòu)改革和機構(gòu)編制方面問題，就目前了解的情況回答一下這個問題，先從整體政府機構(gòu)改革說起：

首先，政府機構(gòu)改革基本規(guī)律。改革開放以來，政府部門大范圍改革已進行7次，基本上每五年一次，每次主要形式是梳理行政職能，調(diào)整政府部門機構(gòu)設(shè)置，修訂政府部門的三定規(guī)定包括”主要職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制”。從中央到地方，上行下效，統(tǒng)一推進。只要中央國務(wù)院推動的改革，就早晚會推到縣級層面。原來每次改革，國務(wù)院啟動后，省、市、縣基本隔半年左右的時間，到縣級啟動一般是1年半左右。

第二，各級水利部門大致情況。一般來說，國家、省、市三級水利部門，都是政府部門，屬于行政機構(gòu)。到縣區(qū)一級，因為受政府部門數(shù)額和行政編制限制，有些縣可能將水利部門設(shè)為事業(yè)單位。

第三，水利部門改革類型。屬于行政機構(gòu)的水利部門，跟著政府機構(gòu)改革統(tǒng)一走。屬于事業(yè)機構(gòu)的水利部門，還得結(jié)合事業(yè)單位分類改革統(tǒng)籌推進，此類情況這對縣里是個難題。

第四，十九大以來本次改革范圍。此次改革與以往最大的不同是，范圍廣，黨政軍群全覆蓋。當然水利部門改革就屬于政府機構(gòu)改革的一部分。

第五，此次水利部門改革方向。

已公布的國務(wù)院機構(gòu)改革方案中關(guān)于水利部門的內(nèi)容：

將水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理等職責整合入新組建的自然資源部。

將水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護職責整合入新組建生態(tài)環(huán)境部，作為國務(wù)院組成部門。

將水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項目等管理職責整合入新組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

將水利部的水旱災(zāi)害防治等職責整合入新組建應(yīng)急管理部。

優(yōu)化水利部職責。將國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室并入水利部。不再保留國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室。

將國家林業(yè)局的職責，以及國土資源部、水利部等部門的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責整合，組建國家林業(yè)和草原局，由自然資源部管理。

第六，改革職能調(diào)整問題。此次改革國務(wù)院水利部門職能調(diào)整事項較多，別分整合至不同部門。省、市、縣也會相應(yīng)推動本級改革。前面提到，國家層面啟動改革后，一般到縣級啟動是1年半至2年左右。但是，此次改革情況與以往歷次改革均不同，涉及范圍廣，改革力度大，調(diào)整部門多。改革都是相對動蕩時期，因此，預(yù)計各級啟動時間可能會提前，快刀斬亂麻，時間拖久了問題會越多，改革難度越大。

原標題:兩會后，全國縣級水利局將要怎樣拆分？