黃河兩座“攔沙水庫”是否修建引爭論正進行環(huán)評

2018-03-22 09:46:10 澎湃新聞　點擊量：評論 (0)

水利部公布的《2015中國河流泥沙公報》顯示，進入黃河下游河道的實測年輸沙量首次為零，這被視為當年的重要泥沙事件。東莊水利樞紐效果圖。...

水利部公布的《2015中國河流泥沙公報》顯示，進入黃河下游河道的實測年輸沙量首次為零，這被視為當年的重要泥沙事件。

東莊水利樞紐效果圖。陜西省水利建設管理局官網(wǎng)圖

基于黃河變清的事實，長期關(guān)注黃河生態(tài)的清華大學水利系教授、九三學社中央人口資源環(huán)境專門委員會主任周建軍近日對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，位于黃河干流中游的古賢水庫和渭河支流涇河的東莊水庫應暫緩修建。他擔心這兩座水庫的攔沙庫容一旦消耗殆盡，屆時如何保證黃河下游不出現(xiàn)泥沙淤積、地上懸河等問題。

古賢水利樞紐壩址黃河勘測規(guī)劃設計有限公司官網(wǎng)圖

黃河勘測規(guī)劃設計有限公司副總工劉繼祥則認為，正是因為黃河還有來大水大沙的可能性，更應早日建設這兩座水庫。

目前，古賢水庫已在進行征地移民等前期準備工作，而東莊水庫也已寫進陜西省2018年政府工作報告中。

公開資料顯示，這兩個水利工程均在十三五規(guī)劃期間的172項節(jié)水供水重大水利工程名單中，黃河勘測規(guī)劃設計有限公司為項目設計單位。

此外，周建軍曾作為評審專家，參加了2017年7月由環(huán)保部組織召開的《陜西省涇河東莊水利樞紐工程環(huán)境影響報告書》評審會。

劉繼祥表示，目前，東莊水庫的環(huán)評報告評審結(jié)果還沒有對外公布，“環(huán)保部還沒有下批文”。而位于黃河干流的古賢水庫，其環(huán)評工作還沒有到提交環(huán)保部評審的階段。

古賢水利樞紐效果圖黃河勘測規(guī)劃設計有限公司官網(wǎng)圖

古賢水庫建成后預計可控制黃河80%粗泥沙量

2017年9月，《瞭望》新聞周刊刊發(fā)了一篇名為《黃河變清調(diào)查》的長文，黃河水變清一時間成為輿論熱點。

澎湃新聞注意到，在這篇長文中，有專家指出，在小浪底水庫攔沙庫容淤滿前，應在黃河干流再興建一座控制性水庫，與小浪底聯(lián)合進行水沙調(diào)控，以便在有限的庫容和水量條件下發(fā)揮最大的減淤效果。文中寫道，經(jīng)多方論證，適時啟動古賢水庫建設已成為共識。

公開資料顯示，古賢水利樞紐工程已被納入到十三五規(guī)劃期間要建的重大節(jié)水供水水利樞紐工程名單中。

黃河勘測規(guī)劃設計有限公司總工程師景來紅曾在接受媒體專訪時介紹，黃河古賢水利樞紐壩址位于黃河中游磧口至禹門口河段，壺口瀑布上游約10千米處，左岸為山西省吉縣，右岸為陜西省宜川縣。他曾是這個項目設計的總負責人。

景來紅說，樞紐可控制黃河流域總面積的65%、控制黃河80%的水量和66%的沙量，特別是可控制黃河80%的粗泥沙量。該工程是黃河水沙調(diào)控體系的重要組成部分、黃河七大控制性骨干工程之一。工程開發(fā)任務為：以防洪減淤為主，兼顧發(fā)電、供水和灌溉等綜合利用。

陜西省重點水源工程布局圖陜西省水利建設管理局官網(wǎng)圖

古賢水庫總庫容134.61億立方米，其中，防洪庫容12億立方米，調(diào)水調(diào)沙庫容20億立方米，攔沙庫容93.6億立方米。電站總裝機容量210萬千瓦，多年平均年發(fā)電量70.83億千瓦時。

目前，該工程已在進行前期準備工作，如征地移民。據(jù)陜西省政府官網(wǎng)消息，2017年9月份，陜西省征地移民領導小組成立。

此外，位于關(guān)中大地，渭河最大支流涇河上的東莊水庫也被納入到重大水利樞紐工程名單中，也將扮演防洪減淤角色。這座水利工程被譽為陜西的“三峽工程”，寫進了陜西省2018年政府工作報告中。

2018年1月25日，在陜西省第十三屆人民代表大會第一次會議上，陜西省省長（時任陜西省代省長）劉國中做政府工作報告時強調(diào)，要全面啟動東莊水庫建設，加大引漢濟渭、延安榆林黃河引水等工程建設力度。

《陜西日報》曾于2016年披露了東莊水庫的時間進度表，2019年上半年，準備工程基本建成，實現(xiàn)涇河截流，主體工程開工；2019年至2022年，全面加快主體工程及二期工程（供水工程）建設。2023年，基本建成主體及二期工程。

該報道還稱，東莊水庫建成之后將同渭河堤防工程形成完整的渭河下游防洪體系。可攔截泥沙20.6億立方米，通過調(diào)水調(diào)沙、聯(lián)合調(diào)度，減少渭河下游泥沙淤積7.5億噸，沖刷渭河中水河槽，極大提高渭河下游行洪能力。

專家擔心攔沙庫容過早被消耗殆盡

周建軍在接受澎湃新聞采訪時表示，在黃河水變清的現(xiàn)實情況下，古賢水利工程和東莊水利工程應當暫緩修建。

據(jù)他介紹，目前，黃河小北干流和涇河都幾乎沒有泥沙，三門峽入庫（潼關(guān)）泥沙只有2億噸左右，小浪底下泄（花園口）只有零點幾億噸。

“近十余年（2007-2016）黃河潼關(guān)和花園口斷面平均輸沙量1.65和0.73億噸，只有多年平均水平的16.5%和7.9%；泥沙極低現(xiàn)象迄今還沒有看到增加跡象。”周建軍在一份環(huán)評意見書中這樣寫道。

從黃河下游長遠安全考慮，“這些工程都是必要的，但是不是要在現(xiàn)在建，是不是要在"十三五"建，我希望國家慎重考慮。”

周建軍說，黃河泥沙主要來自中游范圍很小的“多沙粗沙區(qū)”，河谷空間很小，可建壩建庫地方極其有限。而黃河泥沙數(shù)量巨大，天然流域產(chǎn)沙超過16億噸。當前，全球河流流域水土流失處于沒有減少而是在增加的勢頭。在全球變化的大趨勢下，黃河流域降水增加和泥沙增加的可能性很大。周建軍認為，黃河中游壩址都是有限的不可再生資源，一定要留到最有用和可最高效發(fā)揮作用的時候。

他還告訴澎湃新聞，黃河泥沙中只有數(shù)量極少的粗沙對黃河下游有害。因此，小浪底工程設計的初衷就以“攔粗排細”為原則。“可惜的是，我們現(xiàn)在并沒有遵循這一原則。黃河干流水庫粗細泥沙幾乎全攔，庫容糟蹋浪費十分痛心。”

“在不遠的將來，如果中游攔沙庫容消耗殆盡而水土保持萬一不能如愿，我們靠什么保衛(wèi)黃河下游？”周建軍說。

而黃河勘測規(guī)劃設計有限公司副總工劉繼祥告訴澎湃新聞，正是因為黃河還有來大水大沙的可能性，而這兩座大水庫的設計及建設周期均在10年以上，更應該早日建設這兩座水庫。“如果等來大水大沙時再修建古賢東莊兩座水庫，那就晚了，應該未雨綢繆，防患于未然。”

對于周建軍擔心的攔沙庫容消耗殆盡的問題，劉繼祥說，現(xiàn)在的工程泥沙處理技術(shù)和水庫泥沙調(diào)度技術(shù)已經(jīng)不是上世紀九十年代以前的水平了，面對源源不斷的入庫泥沙，可采用先進的工程設計方案和優(yōu)化的水庫運用方式，使相當一部分攔沙庫容重復利用。

黃河勘測規(guī)劃設計有限公司總工程師景來紅在接受媒體采訪時表示，古賢水庫攔沙期預計是30年，可減少下游河道淤積達79.33噸。劉繼祥進一步解釋說，30年的攔沙期是根據(jù)黃河每年來沙量10億噸考慮的，若按本世紀以來黃河每年來沙量2億噸-3億噸考慮，水庫攔沙期要大大超過30年。

對于部分攔沙庫容重復利用的提法，周建軍認為，既然有這種技術(shù)，那不如抓住每次洪水的機會讓黃河多排泥沙出海，讓流域工程更長時間的攔截有害的粗沙，“應先讓小浪底多排細沙少淤積，小浪底還有很大空間的”。

周建軍進一步解釋說，小浪底水庫原設計攔沙約100億m³，到2016年底僅淤積32.62億m³，即使按多年平均沙量，小浪底至少還可為黃河下游減沙20余年。若按目前情景，小浪底或許還可發(fā)揮100年減沙作用，黃河下游將長期處于少沙狀態(tài)。

兩座水庫的環(huán)評工作還在推進中

此外，周建軍認為，從泥沙與水質(zhì)的關(guān)系來說，這兩個工程也應當暫緩。

他告訴澎湃新聞，河流泥沙對污染物具有重要的吸附作用，一般來說，入庫之前的水質(zhì)都很差，經(jīng)過水庫之后水又變成優(yōu)良。這是因為，黃河泥沙吸附和循環(huán)發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。汾河和渭河是兩個重要污染來源（水質(zhì)V到劣V類比例很高），難得涇河和小北干流還有一定泥沙，把這些污染吸附沉積在三門峽庫尾（洪水期再轉(zhuǎn)移出海），使三門峽和小浪底水庫的水質(zhì)得到保護。

周建軍認為，一旦這兩座水庫建成運用，入庫三門峽的河水更會變成清水，汾河和渭河進來的污染會長驅(qū)直入就進入三門峽和小浪底水體中。“今后會不會影響三門峽水庫和小浪底水庫水質(zhì)，這是一個非常值得關(guān)注的問題。”。

周建軍表示，三門峽和小浪底這兩個水源地是華北平原重要的也是規(guī)模最大的水源，“如果因為我們現(xiàn)在把泥沙都攔光了，今后這些水源水質(zhì)出現(xiàn)問題的風險很大”。

因此，周建軍再次強調(diào)，黃河中游有限的河谷空間和攔沙壩址一定要珍惜，一定要用于攔截對下游危害最大的粗沙，古賢、東莊工程建設應該放到黃河下游安全最需要的時機，一定要在汾渭流域污染防治和河流水質(zhì)明顯改善之后。

劉繼祥認為，兩座水庫尤其是古賢水庫修建后對下游的三門峽和小浪底水庫的水質(zhì)到底產(chǎn)生怎樣的影響，可以根據(jù)黃河已建的三門峽、小浪底等水庫對下游水質(zhì)的影響作出判斷，從已建水庫實際運用情況看，并沒有對下游水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。

不過，他也坦言，兩座水庫尤其是古賢水庫修建后對下游的三門峽和小浪底水庫的水質(zhì)到底產(chǎn)生怎樣的影響，還需進一步論證。“這需要生態(tài)環(huán)保方面的專家在評審環(huán)評報告時做出判斷。”。

劉繼祥透露，目前，古賢水庫的環(huán)評工作還沒到提交環(huán)保部由專家審議的階段。而東莊水庫的環(huán)評報告也還沒有對外正式公布，“環(huán)保部還沒有下批文”。

而對于泥沙全為水庫所攔的說法，劉繼祥并不贊同。他表示，從長時間的尺度來看，相對于無限的流域來沙，水庫攔沙還是少量的，“況且，天然河道只有在汛期含沙量是比較高的，非汛期河流本身的含沙量就很低，多數(shù)時間基本為清水”。

周建軍認為劉繼祥所說的長時間尺度來看的說法并不成立。他告訴澎湃新聞，小浪底水庫近幾年排沙比只有20%，最近五年花園口的輸沙量年平均只有0.6億噸。

原標題:保衛(wèi)黃河：兩“攔沙水庫”是否修建引爭論，環(huán)評工作仍在推進