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  • 四川云南水電:坐等送出還是就地消納?

    2018-03-27 10:16:20 北京國發(fā)智慧能源技術(shù)研究院  點擊量: 評論 (0)
    近日,國家能源局下發(fā)《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》意見的函。通過四川和云南兩省2018年可在生能源電力總量配額指標(biāo)和非...
    近日,國家能源局下發(fā)《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》意見的函。通過四川和云南兩省2018年可在生能源電力總量配額指標(biāo)和非水電可再生能源電力配額指標(biāo)對比看,前者四川云南兩省的指標(biāo)分別為91%和80%,而后者分別為4.5%和10%。兩項指標(biāo)數(shù)據(jù)差異明顯,由此可見,在促進(jìn)西南地區(qū)水電消納方面,強制配額制將進(jìn)一步發(fā)揮作用。
     
    (來源:北京國發(fā)智慧能源技術(shù)研究院)
     
    配額制政策即將出臺,特高壓建設(shè)也箭在弦上,云南和四川兩省的水電消納難題或?qū)⒌靡跃徑猓烤故沁h(yuǎn)距離外送還是就地消納?國發(fā)能研院、綠能智庫研究分析后發(fā)現(xiàn),只有內(nèi)外兼修才能真正擺脫西南棄水之痛。
     
     
    日積月累的棄水難題
     
    川滇水電消納難題并非朝夕之間形成的。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:從2013年-2016年,四川省的棄水電量分別為26億千瓦時、97億千瓦時、102億千瓦時、142億千瓦時;云南省的棄水電量為50億千瓦時、168億千瓦時、152.6億千瓦時、314億千瓦時。三、四年間,兩省棄水電量幾乎逐年遞增。
     
    水電總院總工程師彭才德認(rèn)為:“四川水電棄水電量高主要原因是市場需求不足和外送通道建設(shè)滯后導(dǎo)致的,其中市場原因占80%以上。”
     
    國發(fā)能研院、綠能智庫梳理發(fā)現(xiàn),四川電網(wǎng)目前呈‘四直四交’的外送格局,送電能力最高為2850萬千瓦。而僅截至2016年底,四川全口徑發(fā)電裝機容量已達(dá)9108萬千瓦,其中水電7246萬千瓦,占總裝機的79.56%,隨著新增水電項目陸續(xù)投產(chǎn),水電消納難題顯而易見。
     
    此觀點也得到國網(wǎng)四川公司副總經(jīng)理褚艷芳的證實,“十三五”期間,四川將建成全國最大水電開發(fā)基地,除水電新增裝機約1600萬千瓦外,還將新增1060萬千瓦新能源裝機。但是,四川目前最大外送能力只有2850萬千瓦,因此棄水形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。
     
    以水電為主的綠色能源大省云南亦是同病相憐,已建電源總裝機容量約8600萬千瓦,清潔電力裝機占比超過85%,發(fā)電量占比超過90%。而本省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、增速不高、制造業(yè)不發(fā)達(dá)等原因,制約了云南電力需求的增長,導(dǎo)致了省內(nèi)水電消納并不充分。2017年,消納雖有所緩解,但棄水量仍近300億千瓦時。
     
     
    特高壓外送送給誰
     
    在解決棄水棄風(fēng)棄光外送的方面,國家在政策上給予了大力支持。2017年10月底,國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)西南地區(qū)水電消納的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》提出要推進(jìn)云貴、川陜的輸電通道建設(shè),爭取“十三五”期間新增四川送電能力2000萬千瓦以上、新增云南送電能力1300萬千瓦以上,確保水電送出通道需求。
     
    中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任張琳強調(diào)特高壓的優(yōu)勢:“四川和云南兩省的水電屬于不具備完全消納能力的范疇,都需要向外輸送。從技術(shù)角度說,遠(yuǎn)距離輸送到全國任何省份都沒有問題。”
     
    “一條特高壓線路就可解決四川的棄水問題,很簡單。”國家電網(wǎng)董事長舒印彪也霸氣地在兩會宣布。
     
    而現(xiàn)實卻很骨感。國發(fā)能研院、綠能智庫研究發(fā)現(xiàn),無人愿意接盤是特高壓輸電面臨的重要難題。早在2015年10月就通過評審的雅中-江西±800千伏特高壓直流輸電工程(簡稱“雅中直流”)何時落地仍是未知數(shù),屢次傳出“年內(nèi)獲批”卻“年年未批”。
     
    2月23日,《雅礱江、白鶴灘水電外送落點懸而未決》一文讓西南水電消納的“痛點”再次揭開,各方爭論的焦點在于水電該去哪里、受端省份是否具備接納條件、外送通道建設(shè)的真實作用和費用、水電消納是否存在省際壁壘、煤電擠壓水電外送空間,以及水電消納關(guān)鍵問題的解決該由誰“拍板”等。江西省主管部門對雅中直流工程項目落地江西態(tài)度異常堅決,認(rèn)為目前該省電力系統(tǒng)規(guī)模較小,如短期內(nèi)接受特高壓,江西將成為全國受電比例最高的省份,電力系統(tǒng)風(fēng)險巨大。”
     
    張琳認(rèn)為:這并不是特高壓外送難題的個案,單靠一省之力難以解決。必須要靠國家來統(tǒng)一協(xié)調(diào),讓清潔的水電在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌消納才有可能。
     
    但國發(fā)能研院、綠能智庫認(rèn)為,讓國家強行推進(jìn)顯然不是明智之舉,各地已有本地電力供應(yīng)的渠道,外來特高壓輸電距離長,過網(wǎng)費偏高,早就沒有了搏擊市場的價格優(yōu)勢。目前華東各省有大量的風(fēng)、光等可再生能源可用,華南以及東南沿海省也有海上風(fēng)電和核電待消納,西部地區(qū)的火、風(fēng)、光電也在考慮外送到東北、華北、華東地區(qū),留給川滇水電恐怕真的沒有多少外送的空間。
     
    就地消納云南已占先機
     
    相較于四川寄望多修建幾條特高壓線路輸出富余水電,云南已充分利用電力體制改革政策先行了一步,把綠色水電作為招商引資的金字招牌,吸引用能企業(yè)入滇,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)清潔能源就地消納。
     
    南方電網(wǎng)公開數(shù)據(jù)顯示,2017年,云南電網(wǎng)省內(nèi)售電量首次超過1200億千瓦時,同比增漲10.47%,增幅創(chuàng)6年來新高。主要用電行業(yè)開工率由年初的42%提升至67.6%,為近三年的最高水平,棄水電量比預(yù)計減少1/2。
     
    之所以云南去年網(wǎng)內(nèi)售電大幅增長,得益于云南省對新興產(chǎn)業(yè)的大力扶持。去年,《云南省人民政府關(guān)于推動水電硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)《意見》明確提出:到2020年,工業(yè)硅總產(chǎn)能控制在130萬噸以內(nèi),前5戶企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量提高到50%以上。力爭建成7萬噸多晶硅、8.8萬噸單晶硅及“切片加工—15GW電池組裝—太陽能發(fā)電”硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈,初步形成“晶圓片—集成電路元件”等硅半導(dǎo)體材料及硅電子元器件的硅電子產(chǎn)業(yè)鏈,硅化工及碳化硅產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得初步成效。全產(chǎn)業(yè)力爭消納水電300億千瓦時。
     
    世界單晶龍頭企業(yè)隆基股份正是看上了云南高比例的清潔能源,率先于2016年分別與麗江、保山、楚雄簽訂上百億的投資協(xié)議。在政府、電網(wǎng)、水電企業(yè)多方支持下,如今,該公司投資建設(shè)的保山、麗江5GW單晶硅棒項目、楚雄10GW單晶硅片項目已陸續(xù)達(dá)產(chǎn),預(yù)計年用電量將超30億千瓦時。
     
    陽光能源也在去年9月發(fā)公告稱:其全資附屬子公司錦州陽光將投資云南曲靖,分為兩期新增投資單晶硅棒及單晶硅片項目,預(yù)計于2018年第二季度正式量產(chǎn)。
     
    麗江市長鄭藝在兩會期間建議:希望國家有關(guān)部門加大電力體制改革力度,促進(jìn)清潔電力就地轉(zhuǎn)化消納,就能有效解決棄水棄電問題。
     
    豐沛價廉的綠電資源再加上政府的服務(wù)支持,云南正吸引著協(xié)鑫集團(tuán)、通威集團(tuán)、晶龍集團(tuán)以及韓國OCI集團(tuán)等新興龍頭企業(yè)入滇,加大綠電就地轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的能力。此外,云南正在以終端消費市場為導(dǎo)向,繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)制造、交通運輸、電力供應(yīng)與消費、居民采暖、家庭電氣化等領(lǐng)域的電能替代項目,進(jìn)一步促進(jìn)本省清潔能源的消納。
     
     
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    責(zé)任編輯:李鑫

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