隨著環(huán)境保護和節(jié)能減排壓力與日俱增，我國出臺了一系列鼓勵清潔能源發(fā)展的政策。水力發(fā)電是可再生的清潔能源，具有技術(shù)成熟、成本低廉、運行靈活、穩(wěn)定的特點。加快開發(fā)利用豐富的水能資源是有效增加清潔能源供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。因此，世界各國都把水電發(fā)展放在能源建設(shè)的優(yōu)先位置。

目前大量在建水電站即將投運，“十三五”期間僅川滇兩省的棄水電量有可能飆升至1000億千瓦時以上。為此，2017年政府工作報告提出，抓緊解決機制和技術(shù)問題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。

2017年5月，四川省發(fā)布的《2017年度推進電力價格改革十項措施》有近一半涉及棄水;2017年10月，發(fā)改委、能源局發(fā)布的《關(guān)于促進西南地區(qū)水電消納的通知》涵蓋了加強規(guī)劃統(tǒng)籌、加快規(guī)劃內(nèi)的水電送出通道建設(shè)、加強水火互濟的輸電通道規(guī)劃和建設(shè)加強國網(wǎng)與南網(wǎng)輸電通道規(guī)劃和建設(shè)、建立健全市場化消納機制等11項措施，給低谷中的水電行業(yè)注入了一劑強心劑。

“一帶一路”建設(shè)，基建先行，電力建設(shè)又是基建先導。而“一帶一路”沿線各國都有加快經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)先發(fā)展電力能源，特別是水電能源的戰(zhàn)略愿望。

國家能源局發(fā)布的《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，提升水電“走出去”的質(zhì)量，加快我國水電技術(shù)、標準、裝備“走出去”，尤其是深化與孟印緬巴尼等重點國家的合作，積極參與緬甸、巴基斯坦等國家河流規(guī)劃及其梯級的前期工作，推動項目開工建設(shè)。借助“一帶一路”良好機遇，我國水電企業(yè)“走出去”步伐不斷加快，海外投資水電項目的成績值得期待。

除了水電企業(yè)“走出去”投資項目數(shù)量呈現(xiàn)快速增長外，“走出去”的模式也趨于多樣化。以前，中國公司只作為承包商參與海外水電項目。而如今，許多中國水電公司“走出去”的模式越來越成熟，現(xiàn)在更多的企業(yè)正以建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(BOT)合同的形式扮演項目開發(fā)商的角色。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《水力發(fā)電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國水力發(fā)電量為10518億千瓦時，同比增長5.9%;2017年中國水力發(fā)電量產(chǎn)量為10818.8億千瓦時，同比增長3.4%。綜合以上因素，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)計，2018年中國水力發(fā)電量將達到11616億千瓦時，未來五年年均復(fù)合增長率約為5.82%，2022年水力發(fā)電量將達到14568億千瓦時。

中國水力發(fā)電量預(yù)測

2014年底，我國水電裝機總?cè)萘繛?0183萬千瓦，同比增長7.9%;2015年底，我國水電裝機總?cè)萘繛?1937萬千瓦，同比增長4.9%;2016年底，水電裝機總?cè)萘考s33211萬千瓦，同比增長3.9%。預(yù)計，2018年中國水電裝機總?cè)萘繉⑦_到3.66億千瓦，未來五年年均復(fù)合增長率約為4.65%，2022年中國水電裝機總?cè)萘繉⑦_到4.39億千瓦。

水電裝機容量預(yù)測

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師指出，目前我國水電行業(yè)的生命周期處于成長期，水電裝機容量占全國比重跟世界水平比較還處于一個相對較低的水平，其次水電行業(yè)還沒有完全成熟，水電和火電上網(wǎng)電價沒有同步，倘若上網(wǎng)電價同步，則水電行業(yè)的利潤將大幅度增加，行業(yè)發(fā)展水平將進一步提升，同時在移民安置，環(huán)保問題方面還有很多要探索和解決。但是由于我國可開發(fā)水電資源潛力巨大，只要國家政策大力支持，行業(yè)規(guī)模還是有很大快速增長的空間。

我國水力發(fā)電的盈利水平相較于其他發(fā)電方式有一定的競爭優(yōu)勢，水電開發(fā)仍有市場空間，“十二五”和“十三五”正是中國大水電投產(chǎn)的高峰期，水電優(yōu)先上網(wǎng)，消納有支撐，投資雖然沒有暴利，但回報平穩(wěn)且長期可持續(xù)。

作者：張家振