6月25日，重慶環(huán)境保護(hù)集中督察第十督察組向巫溪相關(guān)部門移交督辦件：巫溪水電開發(fā)缺乏整體規(guī)劃和監(jiān)管，小水電密集，且部分小水電站存在無合法手續(xù)、生態(tài)基流下泄量不足、水土保持措施落實(shí)不到位等問題。

六月二十六日，巫溪天元鄉(xiāng)萬春村的西溪河源頭，高峻電站取水壩下方的河床因生態(tài)基流下泄量不足，已近干涸。

那么，巫溪境內(nèi)水電站開發(fā)建設(shè)的具體情況如何?水電站的開發(fā)建設(shè)又給生態(tài)環(huán)境帶來哪些影響?6月26日，重慶日報(bào)記者選取大寧河正源西溪河，由西溪河與東溪河交匯處溯西溪河而上，對西溪河干流及部分支流進(jìn)行了實(shí)地走訪。

流域內(nèi)建有33座水電站

干流及多條支流部分河床干涸

資料顯示，西溪河流域面積741.7平方公里，主河道長81.5公里，多年平均來水總量828億立方米，多年平均流量每秒24.22立方米，天然落差285米，徑流深150毫米。

目前，在西溪河741.7平方公里的流域范圍內(nèi)，共有大小水電站33座。

沿西溪河上行，西溪河干流上的第一座水電站位于下堡鎮(zhèn)西寧橋，這座水電站屬于中梁水庫的三級水電站。

滔滔西溪河河水被水電站取水壩攔阻，匯入寬高各約3米的引水溝渠，奔騰而去。河水被攔阻，取水壩兩側(cè)呈現(xiàn)出兩種截然不同的面貌：深綠色的河水在取水壩前匯聚成湖，形成寬逾30米的水面;取水壩下游，則僅有少量河水匯聚，寬逾20米的河床僅有中間不到3米的河道內(nèi)有水流淌，河床大面積干涸，砂石裸露。

重慶日報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，西溪河流域幾乎所有的水電站取水壩兩側(cè)都存在類似的情形。

西溪河高樓二級水電站經(jīng)營者告訴重慶日報(bào)記者，河床出現(xiàn)干涸，一方面與取水大壩攔河取水有關(guān)，另一方面也與該地區(qū)是喀斯特地貌有關(guān)。“一部分河水直接滲入地下了。”該經(jīng)營者表示，6月份是豐水期，還能看到大壩下游河道中有水流淌，如果在枯水期，則會出現(xiàn)河道斷流。

重慶日報(bào)記者在西溪河流域發(fā)現(xiàn)，西溪河的一些小支流，即使在豐水期也出現(xiàn)了斷流。

例如西溪河支流喜溪河，因?yàn)樯嫌嗡娬緮r河取水及喀斯特地貌滲漏嚴(yán)重，取水壩下游已經(jīng)成了一條干河溝。

部分河床干涸、部分河流斷流，給西溪河流域的生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞。

西溪河流域棲息著陽魚等珍稀魚類，還有瀕危物種中國小鯢。當(dāng)?shù)鼐用癖硎荆捎跅⒌乇黄茐模桇~等水生動物的數(shù)量已大為減少。

33座水電站均完成生態(tài)基流設(shè)施改造

但生態(tài)基流下泄量不足

2017年4月12日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組在向重慶市反饋督察意見時提出：“重慶市400多條長江二、三、四級支流上，共建設(shè)了1517座小型水電站，總裝機(jī)容量243萬千瓦。據(jù)重慶市水利部門調(diào)查，大約有300座小水電站難以保證生態(tài)基流，導(dǎo)致部分時段、部分河段出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。”

生態(tài)基流是指維持河流基本形態(tài)和基本生態(tài)功能，保證水生態(tài)系統(tǒng)基本功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最小流量。在此流量下，河道可以保證不斷流，水生生物群落能夠避免受到不可恢復(fù)性的破壞。一般將河流多年平均流量的10%至30%作為生態(tài)基流。

那么，西溪河流域內(nèi)的這些水電站是否按要求進(jìn)行了生態(tài)基流設(shè)施改造，是否又能保證足夠的生態(tài)基流下泄量呢?

西溪河多年平均流量每秒24.22立方米，以多年平均流量的10%計(jì)算，各水電站取水壩應(yīng)保證至少每秒2.4立方米的生態(tài)基流下泄量。

重慶日報(bào)記者在走訪西溪河流域水電站時發(fā)現(xiàn)，33座水電站均已完成了生態(tài)基流設(shè)施改造，但生態(tài)基流下泄量不足。

在位于天元鄉(xiāng)萬春村的西溪河源頭，有一座建于上個世紀(jì)70年代的高峻水電站。重慶日報(bào)記者在高峻水電站取水壩發(fā)現(xiàn)，該水電站也完成了生態(tài)基流改造，但取水壩下方的河床已近干涸，生態(tài)基流下泄量明顯不足。

高峻水電站工作人員解釋稱，因?yàn)樯鷳B(tài)基流出水口被泥沙、樹枝等堵塞，導(dǎo)致生態(tài)基流下泄量不足，他們正在著手清理。

實(shí)際上，西溪河流域內(nèi)類似中梁一、二、三級國有水電站，基本能夠保證每秒2.4立方米的生態(tài)基流下泄量，但在眾多民營水電站，生態(tài)基流下泄量則難以保證。例如高樓二級水電站，其生態(tài)基流下泄量僅為每秒1.8立方米。

生態(tài)基流下泄量監(jiān)控是難點(diǎn)

擬建設(shè)生態(tài)基流在線監(jiān)控平臺

結(jié)束在西溪河流域的走訪后，重慶日報(bào)記者從巫溪縣水務(wù)局獲悉，由于歷史原因，巫溪全縣目前共有大小水電站129座，已經(jīng)完成生態(tài)基流設(shè)施改造的共有123座。

盡管大部分水電站已經(jīng)完成了生態(tài)基流設(shè)施改造，但如何監(jiān)督這些水電站按要求下泄生態(tài)基流卻是個難點(diǎn)。

西溪河萬春水電站經(jīng)營者告訴重慶日報(bào)記者，對于水電站經(jīng)營者來說，取水壩攔截的水量越多，發(fā)電量就越多，也意味著經(jīng)營者的獲益就越多。

以裝機(jī)容量4500千瓦的萬春水電站來說，年發(fā)電量達(dá)到9000萬千瓦左右，年獲益320萬元。下泄10%的生態(tài)基流，就相當(dāng)于經(jīng)營者年獲益減少10%。

因此，大部分民營水電站經(jīng)營者都不愿意下泄生態(tài)基流。

重慶市第三批環(huán)境保護(hù)集中督察第十督察組就接到群眾舉報(bào)：巫溪尖山鎮(zhèn)一水電站沒有實(shí)施生態(tài)基流下泄，導(dǎo)致河道斷流。

那么，有什么辦法能對這些水電站生態(tài)基流下泄實(shí)施24小時監(jiān)控呢?

巫溪縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，巫溪擬建設(shè)生態(tài)基流監(jiān)控平臺，在每一座水電站安裝在線監(jiān)控設(shè)備，確保水電站生態(tài)基流下泄監(jiān)督到位。在監(jiān)控平臺建設(shè)完成前，巫溪縣水務(wù)局將加強(qiáng)巡查檢查力度，督促各水電站嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)基流下泄。

實(shí)際上，即使各水電站嚴(yán)格按多年平均流量的10%進(jìn)行生態(tài)基流下泄，在大部分地表均為喀斯特地貌的巫溪，也時常會出現(xiàn)河床干涸和河流斷流的情形。因此，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，是擺在巫溪相關(guān)部門面前一道現(xiàn)實(shí)的難題。

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切莫讓一江綠水成一潭死水

陳維燈

“綠水青山就是金山銀山”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要尊重自然規(guī)律。

小水電站無序發(fā)展的后果，是生態(tài)環(huán)境遭到破壞。短時間來看，水電站的建設(shè)帶來的改變是樹木被大量砍伐、魚蝦數(shù)量的減少，阻隔了一條河流的正常流動。長時間來看，密集建設(shè)的小水電站，阻斷的絕不僅僅是河流的流動，河里的整體生態(tài)鏈，乃至周邊的生態(tài)環(huán)境都會受到重大破壞。

北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長傅濤曾說：河流是一條生命共同體，水體、魚類、人類都是密切相關(guān)的，把河流切成若干段，水生物洄游途徑會被阻攔，不光是生物，還有很多生態(tài)特性都會受到影響。

小水電站投資小，周期短，見效快，為解決無電、缺電地區(qū)人口用電難題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富作出過歷史性貢獻(xiàn)。

以巫溪為例，全縣129座水電站，年發(fā)電量17.387億千瓦時，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益6億多元，小水電站的發(fā)展曾經(jīng)給這個大巴山深處的國家級貧困縣帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。然而，小水電站密布，導(dǎo)致大量河流斷流、河床裸露、魚蝦減少，對生態(tài)環(huán)境造成了難以估量的破壞。

凡事過猶不及，盲目亂批亂建小水電站，攔水筑壩，讓一江綠水變成一潭死水，罔顧長遠(yuǎn)的生態(tài)效益，只顧眼前的短期經(jīng)濟(jì)效益，最終結(jié)果，必然是兩手空空——既留不住子孫后代的綠水青山，也換不來眼下的金山銀山。