本報記者 蘇南 《 中國能源報 》（ 2017年07月17日   第 12 版）

　　西藏水電正迎來新的機遇，開發(fā)建設(shè)或進一步加速。

　　記者近日注意到，今年5月至今，西藏水電領(lǐng)域連續(xù)簽署三份開發(fā)協(xié)議：6月下旬，在西藏林芝舉行的"廣東·西藏對口支援工作座談會暨項目簽約儀式"上，深圳能源集團與西藏林芝市政府、廣州東送能源集團就西藏察隅縣克勞龍河流域梯級水電站開發(fā)項目簽署三方合作協(xié)議。據(jù)悉，該規(guī)劃梯級總裝機容量66.35萬千瓦，靜態(tài)總投資為1176249萬元，首期投資約40億元。6月中旬，在福州舉辦的"中國西藏昌都市招商引資推介會"上，云南建設(shè)投資控股集團簽署投資建設(shè)西藏左貢縣若曲、南河老曲、呷牧榮曲3個水能資源開發(fā)項目協(xié)議，總裝機容量達8.1萬千瓦，設(shè)計年發(fā)電量3.912億千瓦時，總投資額達23.44億元。

　　此外，今年5月14日，熊貓綠色能源集團有限公司發(fā)布公告稱，將收購西藏藏能股份有限公司75%股權(quán)。收購?fù)瓿珊螅鞑刈灾螀^(qū)投資公司、西藏自治區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司分別持股20%、5%。股權(quán)收購后，熊貓綠能通過西藏藏能在西藏多條河流開發(fā)建設(shè)總計為523萬千瓦的多座大型水電站群，這個開發(fā)體量是西藏迄今最大規(guī)模的水電站群。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述三項水電開發(fā)協(xié)議涉及水電總裝機容量共計597.6萬千瓦。業(yè)內(nèi)人士稱，這些項目開發(fā)的最大意義，在于將拉動社會投資，解決西藏水電建設(shè)資金難籌問題。

　　資料顯示，西藏年均水資源量4482億立方米，水能資源理論蘊藏量達2.1億千瓦，技術(shù)可開發(fā)量1.4億千瓦，分別占全國的29%和24.5%左右，均居全國首位。西藏同時是我國重要的戰(zhàn)略資源儲備基地和西電東送的重要能源接續(xù)基地，但目前水電開發(fā)程度很低，未來開發(fā)潛力巨大。

　　"開發(fā)程度低的主要原因之一，是西藏電力建設(shè)成本高、運行經(jīng)濟性差，完全依靠市場化模式難以推動水電建設(shè)。"一位不愿具名的專家向本報記者表示，"由于西藏經(jīng)濟發(fā)展的特殊性，建設(shè)資金難以通過自身解決。"

　　上述專家還表示："目前的模式是建設(shè)期國家一次性注入一定規(guī)模的資本金，但國家資金的使用額度每個項目都需要單獨論證和審批，影響了項目的按時推進，建議研究電力建設(shè)投資長效機制。"

　　以上述熊貓綠能收購西藏藏能的股權(quán)為例，西藏自治區(qū)希望能引入優(yōu)秀上市企業(yè)加快水電的開發(fā)步伐。有分析指出，523萬千瓦水電群開發(fā)項目或?qū)⒋偈剐茇埦G能與西藏自治區(qū)政府的合作。

　　隨著水電建設(shè)加快，近年來，西藏電網(wǎng)建設(shè)也在同步提速。截至目前，西藏主電網(wǎng)已覆蓋59個縣。""十三五"期間，西藏將在川藏聯(lián)網(wǎng)工程建成的基礎(chǔ)上，進一步延伸川藏聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)藏中電網(wǎng)分別與昌都電網(wǎng)和阿里電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，進一步提高西藏電網(wǎng)電力保障和資源配置能力。"國網(wǎng)西藏電力有限公司董事長劉曉明說，到2020年，計劃實現(xiàn)主電網(wǎng)延伸覆蓋全區(qū)74個縣（區(qū)）和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主電網(wǎng)供電人口達到人口總數(shù)的97%。

　　據(jù)了解，令投資人擔(dān)心的"藏電外送"瓶頸也在著手解決。今年4月， 1000萬千瓦時的西藏水電通過 "電力天路"(川藏—川渝—渝鄂通道)首次送入湖北電網(wǎng)，這是川藏聯(lián)網(wǎng)工程竣工以來西藏水電首次落地華中區(qū)域。

　　雖然西藏中部電網(wǎng)通過青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程與青海電網(wǎng)相連，昌都電網(wǎng)通過川藏聯(lián)網(wǎng)工程與四川電網(wǎng)相連，但整個西藏自治區(qū)尚未形成統(tǒng)一的主網(wǎng)結(jié)構(gòu)。"大直流、弱受端、小系統(tǒng)"、"大機小網(wǎng)"、"豐盈枯缺"特性依然明顯。

　　"西藏自治區(qū)已建電源以水電為主，且整體調(diào)節(jié)能力差，電力供需矛盾突出。西藏能源資源構(gòu)成和特點決定了未來的電源建設(shè)以水電為主。"上述專家對本報記者說，"西藏水能資源豐富但河流成庫條件差，區(qū)內(nèi)抽水蓄能資源條件差，并且前期工作程度低，跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)工程輸送能力有限，這些因素決定了西藏必須創(chuàng)新水電開發(fā)方式，才能及時有效解決供需矛盾，尤其是枯水期供需矛盾，保障電力供應(yīng)。"