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大云網(wǎng) 發(fā)電企業(yè)水力發(fā)電正文

拆除小水電也要依法而行

2018-03-28 14:27:38 長(zhǎng)城網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，3月上中旬，四川樂山市金口河區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)7座小水電進(jìn)行爆破拆除。部分小水電運(yùn)行了近20年，提供了些效益，卻也破壞了當(dāng)?shù)厣?

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，3月上中旬，四川樂山市金口河區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)7座小水電進(jìn)行爆破拆除。部分小水電運(yùn)行了近20年，提供了些效益，卻也破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)。該省還將繼續(xù)整改自然保護(hù)區(qū)的小水電。

自上世紀(jì)九十年代起，中國(guó)掀起了持續(xù)二十年左右的小水電站建設(shè)狂潮，為了鼓勵(lì)小水電發(fā)展，各地政策異常寬松，甚至一度只需通過縣級(jí)政府部門審批即可。

在這樣的建設(shè)狂潮治下，無(wú)論大江大河，還是山澗小溪，都被密布的小水電站所截成一段一段。這些電站給河流生態(tài)造成河床干涸，河道坍塌，植被破壞，很多瀕危、特有水生生物的棲息地遭到毀滅性影響。一些頻發(fā)的泥石流和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，也與小水電站建設(shè)有密切關(guān)系，例如在2010年，甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害的一個(gè)重要原因，就是因?yàn)楫?dāng)?shù)卮罅康男∷娬竟こ膛c棄渣破壞了河岸山體的穩(wěn)定，巨大的石塊堆積河中造成“堰塞湖”。

小水電站不僅帶來(lái)負(fù)面的生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益也江河日下。這些水電站的建設(shè)大多集中于較為偏遠(yuǎn)的西部，一方面當(dāng)?shù)赜秒娦枨笥邢蓿硪环矫骐娏ν馑屠щy，造成電量過剩嚴(yán)重。大量的水電站被迫“棄水”已成為突出的問題。

所以，無(wú)論出于生態(tài)還是經(jīng)濟(jì)考量，這些小水電站中的很大一部分都沒有存在的必要。也正因此，近幾年來(lái)，政府開始在政策上嚴(yán)控小水電的建設(shè)，并大力推動(dòng)小水電站的拆除。

拆除小水電站，可視為對(duì)之前西部水電盲目開發(fā)狂潮的撥亂反正，當(dāng)然是生態(tài)環(huán)境之福。不過也要看到，當(dāng)初建設(shè)小水電站時(shí)，地方政府也給予了政策支持，許多個(gè)人、企業(yè)因此投入了百萬(wàn)、千萬(wàn)的巨資，伴隨著小水電站在爆破聲中灰飛煙滅，巨額的投資也隨之泡湯，無(wú)論如何，這些投資者的利益不應(yīng)被忽視。

就在此前，《中國(guó)能源報(bào)》就報(bào)道了安徽省岳西縣17座小水電站的“拆”“留”之爭(zhēng)。政府認(rèn)為，這些水電站處于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)之內(nèi)，且手續(xù)不全，要求立刻停產(chǎn)并拆除。但投資小水電的業(yè)主則質(zhì)疑，當(dāng)初政府大力招商引資，發(fā)展小水電，如今怎么能出爾反爾，何況17座小水電站中的大部分，都有環(huán)評(píng)手續(xù)。

作為岳西當(dāng)?shù)卣饲鞍殃P(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致小水電占據(jù)自然保護(hù)區(qū)，已經(jīng)鑄下大錯(cuò)。但犯錯(cuò)之后，不去反思追責(zé)，做好善后，而是回避自身責(zé)任，逼著企業(yè)給政府失誤買單，只給一點(diǎn)象征性補(bǔ)償，這無(wú)疑是錯(cuò)上加錯(cuò)。

岳西縣的情況很有代表性，許多地方政府都對(duì)小水電站違法建設(shè)睜只眼閉只眼，甚至大開綠燈。許多手續(xù)不全的小水電站，在當(dāng)?shù)卣哪S和保護(hù)下，經(jīng)營(yíng)了一二十年。現(xiàn)在突然宣布這些小水電站“違法”，實(shí)在是黑色幽默。

毀滅生態(tài)的小水電站是應(yīng)該拆，但拆也要拆得讓人口服心服，依法而行，妥善處理好歷史遺留問題。生態(tài)文明的建設(shè)只有在法治的軌道上進(jìn)行，才能有執(zhí)行力和公信力，小水電站拆除的善后，無(wú)疑是對(duì)法治政府含金量的一個(gè)檢驗(yàn)。(于平)

原標(biāo)題:【長(zhǎng)城評(píng)論】拆除小水電也要依法而行

責(zé)任編輯：lixin

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